2.3. Рабочие политические партии Германии в контексте политики правительства Бисмарка

Зарождение совершенного нового течения в практике социализма – социал-демократии – связывают с организованным рабочим движением, начавшимся до объединения Германии в единое государство. Рабочие боролись за укрепление демократии и демократических преобразований в уже существовавшей системе, не предполагая революционных сдвигов. Упрочнение демократических изменений, с их точки зрения, должно было положить начало новому социалистическому строю.

Формирование в 1869 г. Социал-демократической рабочей партии, подразумевало, что сторонниками марксизма будут предприняты все действия, позволяющие встать на путь свободного демократического государства. В основу концепции было принято утверждение синтеза социального и политического вопросов, при этом решение политического вопроса возможно только при демократическом государственном строе. Кроме того, были предприняты попытки разделения социальных институтов церкви и государства, церкви и школьного образования, также члены Социал-демократической рабочей партии призывали к обеспечению бесплатного образования во всех учебных заведениях, принадлежащих государству.

В следствие возрастания численности рабочего класса, возникали очаги забастовок, рабочий класс становился все более организованным в своих действиях и требованиях. Данные условия были продиктованы действием двух политических организаций того времени, а именно, Всеобщим германским рабочим союзом и Социал-демократической рабочей партией.

Ключевой фигурой в организации независимого рабочего движения стал Фердинанд Лассаль (1825 – 1864). Именно он призывал легализовать рабочее движение в партию, и таким образом обрести правомерную политическую власть. Он говорил о необходимости создания рабочих ассоциаций для управления производством.

Политическая активность, убеждения и сотрудничество с К. Марксом вызывали уважение у рабочих делали Лассаля весьма популярным среди них. В своих выступлениях Лассаль обнаруживал все недостатки буржуазного строя, открыто говорил, о нежелании буржуазии в своих действиях руководствоваться интересами рабочих. Как итог, в 1863 г. был организован Всеобщий германский рабочий союз, его членов, называли «лассальянцами». Лидерство, в котором, по достоинству, принадлежало Фердинанду Лассалю¹⁰⁹.

Лассальянцы придерживались следующих положений: крестьянство, как и все другие сословия, кроме пролетарского, не способно к свободомыслию и решительным действиям, являясь реакционной частью общества. Своей целью они видели объединение германских государств, исключительно легальными и парламентскими средствами, и становление свободного демократического германского государства, подчиненного Пруссии, но не с позиций силы, а с помощью легальной агитационной работы, направленной на введение всеобщего избирательного права и обеспечение государственной поддержки для производственных ассоциаций.

Для достижения своих целей Фердинанд Лассаль в переговорах с Бисмарком, пытался добиться всеобщего избирательного права, взамен он предлагал свою поддержку Бисмарку в плане объединения Германии под главенством прусской монархии. Подобная неразборчивость в связях привела Лассаля к тому, что он оказался в невыигрышной для себя позиции. Бисмарк использовал его влияние среди рабочих, для ликвидации либерального сопротивления.

Другими ключевыми фигурами в социал-демократии того времени был Август Бебель (1840 – 1913) и Вильгельм Либкнехт (1826 – 1900), которые в 1869 г. основали Социал-демократическую рабочую партию в г. Эйзенахе, за что ее членов стали называть «эйзенахцами». В основу создания партии легли основные концепции классовой борьбы, заложенные идеологией марксизма. При этом в противовес лассальянцам члены партии выступали против объединения германских государств под эгидой прусской монархии¹¹⁰.

Вильгельм Либкнехт имел превосходное образование, был талантливым оратором и публицистом. За свои политические убеждения, после участия в баденском восстании в 1848 г., он был вынужден стать эмигрантом.

Август Бебель, напротив, был ярким представителем рабочего класса, в двадцатилетнем возрасте он стал полноправным членом политической борьбы, после работы токарем в юношестве. Его происхождение и жизненный путь обеспечили ему популярность среди рабочего класса.

Действия Всеобщего германского рабочего союза и Социал-демократической рабочей партии создавали решительную оппозицию деятельности и реакционной политике правительства Бисмарка¹¹¹. Но их немногочисленность, малое количество избирателей и, как следствие, ограниченная сфера влияния, не вступали с возможностями бисмарковской политики «железа и крови» ни в какое сравнение, они не имели реальной возможности повлиять на умы широких масс¹¹².

Таким образом, можно сделать следующие выводы: первой партией, созданной в противовес политическому курсу Бисмарка, была созданная Фердинандом Лассальем партия Всеобщего германского рабочего союза. Идейный вдохновитель и лидер партии в вопросах политических реформ принимал исключительно легитимные средства достижения результата. Второй партией стала партия, основанная Августом Бебельем и Вильгельмом Либкнехтом, и возглавляемая им же – Социал-демократическая рабочая партия, которая не только представляла интересы рабочего класса, но и выступала против объединения Германии под главенством Пруссии. Но средств влияния и политического веса обеих партий не было достаточно для противостояния политическому курсу Бисмарка. Лидеры данных партий А. Бебель и В. Либкнехт пытались добиться объединения всех сил и преодолеть раскол между партиями. Эти действия были не безуспешными, в 1874 г. в ходе предвыборной подготовки, произошло сближение партий, благодаря тесному сотрудничеству и единству целей местных организаций. Партия Всеобщего германского рабочего союза и Социал-демократическая рабочая партия общими усилиями одержали успех на выборах и провели в рейхстаг 9 депутатов.

Бисмарк не мог простить подобный успех оппозиции и пошел на репутационный саботаж. Социал-демократическое движение отныне было представлено врагом империи, оно было признано подрывающим идеи национального государства, Социал-демократическая рабочая партия стала «парией переворота». Политический курс был развернут против партии Всеобщего германского рабочего союза и Социал-демократической рабочей партии, обе партии были ограничены в возможностях агитации и осуществления общественно важной работы, а их лидеры были подвержены преследованию и арестам. Предприниматели поддержали политический курс Бисмарка и присоединились к травле социал-демократов, не давая им возможности продолжать работу на своих предприятиях.

Подобные действия правительства дали результат, противоположный ожидаемому, рабочие партии начали процесс активной консолидации. Объединение партий стало неизбежным и в 1875 г. А. Бебель и В. Либкнехт разработали и представили проект программы объединённой партии, называемый «Готской программой» (принят в 1875 г. на съезде в Готе). К. Маркс и Ф. Энгельс взнесли существенные коррективы в данный проект, в результате программа Социал-демократической рабочей парти осталась под значительным влиянием лассальянства.

Готская программа включала ряд требований, направленных на улучшение общественного положения рабочих, укрепления политического влияния социал-демократов, к таким требованиям можно отнести введение тотального, равноправного и тайного избирательного права, а также прямого общественного законодательства, и, хотя подобные требования не пересекали границ левого либерализма, Готская программа была во многом утопической.

Приверженцы партии Всеобщего германского рабочего союза и Социал-демократической рабочей партии поддерживали программу, так как она во много отражала их мировоззренческие ориентиры.

Влияние новой партии росло у приверженцев обеих организаций, особенно активное распространение она получила в промышленных районах, в следствии чего ее практическая деятельность вышла за рамки программы.

Объединение отраслевых профсоюзов, свободных от буржуазного и клерикального влияний и имевших социал-демократическую направленность, приводило к необходимости участия рабочих в общественной жизни. Экономический кризис не стал помехой в преодолении раскола рабочего движения. Объединение рабочего движения увеличило возможности защиты собственных интересов рабочего класса.

С целью преодоления кризиса правительство рассматривало возможность введения протекционистских тарифов на импорт, в частности такие тарифы предполагались на зерно, скот и некоторые промышленные товары. Введение таких мер обоснованно вело к удорожанию стоимости жизни рабочих, что в свою очередь неизбежно вело к всплеску стачечного движения. Для предотвращения подобного варианта развития событий, правительство приняло в 1878 г. «Закон против общественно опасных устремлений социал-демократии», получивший впоследствии название «исключительный».

«Закон против общественно опасных устремлений социал-демократии» накладывал запрет на политическую деятельность социал-демократов, за исключением участия в избирательных кампаниях. После вступления в силу «исключительного закона о социалистах» Социал-демократическая рабочая партия, по сути, стала вне закона, из-за нелегального положения были распущены объединения, закрыты издания, отсутствовала легитимная возможность проводить митинги и собрания. Все активные члены партии и движения были высланы из промышленных центров.

Не смотря на репрессивные меры, которые предусматривал закон лидерам партии удалось преодолеть растерянность и организовать участие партии не только в избирательных кампаниях и в деятельности правительства, но и организовать внепарламентскую деятельность с применением не только легитимных форм.

Удалось восстановить местные организации партии, обеспечить нелегальную доставку изданий газеты «Социал-демократ», в последствии создать локальные подпольные типографии. Под видом профсоюзных собраний проводились партийные заседания, при этом Социал-демократическая рабочая партия публично выступала за свою чистоту перед законом и приверженность исключительно к легитимным методам работы. Таким образом, партии удалось значительно укрепить сферу и область своего влияния, расширить количество участников.

Репрессивная политика Бисмарка, направленная против социал-демократов, не дала ожидаемого результата, что привело к необходимости проведения социальных реформ. Решение рабочего вопроса, описанного в программе партии, отныне было возложено на правительство. Правительство, путем реформирования, направило свои силы на содействие развития системы социального обеспечения и социальной защиты рабочих, а также на финансирование этой системы. Ключевой целью государства выступало формирование общества «социальной справедливости». При этом пропаганда, с позволения Бисмарка, называла подобную политику «государственным социализмом». Все вышеназванное было направленно на сдерживание идей социализма рабочего движения.

Важно отметить, что социальная направленность не была новой для правительства Германии, при этом по инициативе Бисмарка и правящей верхушки новое социально направленное законодательство было значительно всеохватывающим, масштабным и более сложным для реализации, отчасти ввиду сопротивления консерваторов.

Система социального обеспечения рабочих предполагала страхование от несчастных случаев, после длительного рассмотрения был принят соответствующий закон, который гарантировал помощь рабочим и служащим, если несчастный случай произошел на работе. Было предусмотрено оплачиваемое лечение, а также пенсионное обеспечение. При этом закон обладал существенным недостатком, он не гарантировал такой же уровень социального обеспечения работникам сельского хозяйства, по сути, игнорируя их права.

Второй ступенью социального реформирования стал закон о медицинском страховании, который предполагал, что в случае производственной травмы или профессиональной болезни вступало в силу медицинское страхование работников, при этом система финансирования была разбита пропорционально между предпринимателями и взносами самих трудящихся, в отношении один к двум. Медицинское страхование работников предполагало обеспечение лечения, при необходимости стационарного, обеспечение лекарственными средствами и выплаты пособий по болезни.

Закон о пенсионном обеспечении пожилых рабочих и опеке над инвалидами обсуждался стал третьей ступенью социального страхования рабочих, его основой стал законопроект об обязательном страховании, при этом в новый закон было внесено положение о страховании владельцев небольших ремесленных предприятий, и тех мастеров, которые работали на дому. Те, для кого не было предусмотрено обязательное страхование, могли добровольно застраховать свою жизнь и здоровье, если не достигли 40 лет. При таком виде страхования предполагалась уплата взносов застрахованным работником, в обмен на право получения пенсии по старости или инвалидности. Финансовое обеспечение страхового фонда осуществлялось за счет государства, предпринимателей и правительства.

Профсоюзы и рабочее движение служили локомотивами развития данной системы социального обеспечения до Первой мировой войны. Динамика развития социального законодательства представляет следующую картину: страхованием по болезни охвачено в 1885 г. – 4,7 млн трудящихся, в 1913 г. – 14,6 млн; страхованием от несчастного случая охвачено в 1887 г. – 269 тыс., в 1910 г. – 6,2 млн человек, страхованием по старости и инвалидности в 1892 г. – 11,7 млн, в 1915 г. – 16,8 млн человек.

Социальное законодательство Германии представляло собой прогрессивную для своего времени систему, призонную защитить и улучить положение рабочего класса. Основы «социального государства» со временем стали базой для формирования самобытной системы Германской модели социального страхования, охарактеризовав Бисмарка как «белого революционера».

Социальное реформирование не оправдало ожиданий правительства в отношении снижения активности рабочих, продолжались забастовки и стачки с требованиями увеличения оплаты труда и сокращения рабочего времени, в тоже время росло количество членов профсоюзов. Радикализация программы Социал-демократической рабочей партии проявилась в ликвидации стремления выполнения своих замыслов исключительно легитимными средствами на официальном уровне – из Готской программы был исключен соответствующий тезис.