40. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

Требования в области охраны окружающей среды -это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными

нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Правовая охрана окружающей среды в промышленности- деятельность основанная на нормах права систему мер организационного, экономического, идеологического характера и юридической ответственности, осуществляемых государственными органами и органами местного самоуправления, предприятиями,

организациями, общественными объединениями, направленных на обеспечение структурной перестройки производства, внедрения малоотходных и безотходных технологий, ресурсосберегающей техники, выпуска экологически безопасной продукции и рационального использования природных ресурсов в целях

осуществления экологических прав граждан в интересах настоящих и будущих поколений людей.

Цели охраны окружающей среды в промышлености:

1. непосредственной целью является сохранение и оздоровление окружающей среды в ходе экономического развития, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

2. перспективной целью является организация безотходного производства в промышленности.

3. конечная цель - обеспечение экологизации всей производственно-хозяйственной деятельности, реализация принципа сочетания экономических и экологических интересов общества.

Для достижения этих целей законодатель предусматривает выполнение юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями экологических требований в процессе осуществления хозяйственной деятельности на всех стадиях организации производства: при размещении, проектировании и строительстве объектов (доэксплуатациоиная стадия);вводе их в эксплуатацию; эксплуатации и выводе из

эксплуатации(послеэксплуатационная стадия).

Размещение объект а- это выбор земельного участка для последующего расположения на нем определенного хозяйственного объекта (здания, строения, сооружения), производимый с учетом требований законода-

тельства об охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также с учетом возможных экологических, экономических, демографических и иных последствий деятельности указанного объекта (объектов).

Проектирование объекта- это деятельность по разработке, согласованию и утверждению необходимой для строительства технической и иной документации. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую

одства и потребления, применяться ресурсосберегающие,

пособы размещения отходов произв

среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также с

дные, безотходные и иные наилучшие существующие техноло

малоотхо гии, способствующие охране и

восстановлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

На стадии строительства (реконструкции)объекта подрядчик обязан соблюдать все требования проекта,

санитарные и строительные требования, нормы и правила, а также требования в области охраны окружаю- щей среды (ст. 751 ГК РФ). При этом строительная организация должна осуществлять авторский и

строительный контроль в области охраны окружающей среды – санитарно - эпидемиологический и экологический контроль.

ятия по охране окружающей среды в процессе стр

Меропри оительства (реконструкции) объектов включают в

себя: восстановление природной среды, предотвращение потерь природных ресурсов, благоустройство территории, рекультивацию земель, предотвращение или очистку вредных выбросов. Так, в жилых

кварталах необходимо соблюдать требования по предотвращению загрязненности и запыленности воздуха, размещению и хранению строительных отходов. Требования к содержанию промышленных площадок изложены в санитарных правилах. Запрещено строительство (реконструкция) объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре.

Контролирующий орган вправе в случаях нарушения проекта строительства (реконструкции) объекта, отступления от установленных в нем правил и норм по охране окружающей среды, выполнения работ с нарушением требований охраны природы давать обязательные указания об устранении недостатков.

Ввод в эксплуатацию предприятий и иных хозяйственных объектов осуществляется при условии

выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, в соответствии с актами комиссий по приемке объекта в эксплуатацию, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных исполнительных органов РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-

эпидемиологического надзора.

Не допускается ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране и восстановлению окружающей среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ.

Требования по охране окружающей среды в промышленности на стадии эксплуатации и вывода из эксплуатации объекта можно подразделить на две группы: общие и специальные.

1. Общие требования следует понимать как общеобязательные, распространяемые на все категории хозяй- ственных объектов. В их числе - соблюдение нормативов качества окружающей среды, утвержденных технологий и требований, осуществление рекультивации земель, благоустройство территории,

проведение мероприятий по восстановлению природной среды при выводе объекта из эксплуатации и т. д.

2. Специальные требования следует рассматривать в качестве дополнительных, распространяемых лишь на отдельные категории промышленных предприятий, конкретизируя в сторону ужесточения экологические требования для них.

В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны,в том числе

санитарно-защитные зоны, а в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Действующее предприятие оказывает техногенное воздействие на все компоненты окружающей среды - на атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. На вышепоименованные компоненты

окружающей среды оказывают влияние:

• масса и виды выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ;

• количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты и параметры разбавления сточных вод;

• степень загрязнения поверхности земель;

• наименование и количество отходов, способы их удаления, складирования или утилизации.