- •Тема 9. Стадия возбуждения уголовного дела.
- •Уголовное преследование: понятие и виды.
- •Сущность, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела.
- •Система поводов и основания к возбуждению уголовного дела.
- •Процессуальная фиксация поводов к возбуждению уголовного дела:
- •Порядок регистрации сообщений о преступлениях.
- •Порядок и сроки рассмотрения сообщений о преступлении. Система способов проверки сообщений о преступлениях.
- •Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.
- •Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.
- •Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
- •Тема 10. Стадия предварительного расследования. Общие условия предварительного расследования.
- •Предварительное расследование в системе стадий уголовного процесса: сущность значение и задачи.
- •Формы предварительного расследования и их соотношение.
- •Предварительное следствие
- •Дознание
- •Соотношение
- •Понятие и система общих условий предварительного расследования. Начало и окончание предварительного расследования. Производство неотложных следственных действий.
- •Подследственность уголовных дел: понятие и виды.
- •Соединение и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.
- •Восстановление уголовных дел. Обязательность рассмотрения ходатайств.
Сущность, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела представляет собой начальный этап уголовно-процессуальной деятельности. Это самостоятельная стадия уголовного процесса, которую не может миновать ни одно уголовное дело.
Сущность данной стадии заключается в приеме, регистрации, учете и рассмотрении уполномоченными на то законом государственными органами и должностными лицами заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях с целью установления достаточных оснований для начала производства по уголовному делу.
Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что:
по общему правилу, производство следственных и вообще всех процессуальных действий возможно только после возбуждения уголовного дела;
лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, приобретает статус подозреваемого, который может обжаловать данное решение в суд, обладающий правомочием его отмены;
отказ в возбуждении уголовного дела может нарушить законные интересы потерпевшего, поэтому последний имеет право добиваться отмены этого решения также через суд (ч. 1 ст. 125 УПК РФ);
акт возбуждения уголовного дела представляет собой точку отсчета при исчислении срока предварительного расследования (ст.ст. 162, 223 УПК РФ). Установленные законом сроки расследования и порядок их продления являются важной гарантией прав участников процесса, заинтересованных в быстроте расследования.
Непосредственные задачи стадии возбуждения уголовного дела заключаются в:
а) обнаружении деяний с признаками совершенных или подготавливаемых преступлений;
б) определении правовых оснований для принятия решений и их юридических последствий;
в) предотвращении форм досудебного уголовно-процессуального производства (дознания или предварительного следствия), когда в них отсутствует объективная необходимость.
Сущность задач, стоящих перед стадией возбуждения уголовного дела, заключается в рассмотрении, а в необходимых случаях в проверке первичных материалов о преступлении с целью установления наличия материально-правовых и уголовно-процессуальных предпосылок, необходимых для возбуждения уголовного дела, а также обстоятельств, исключающих производство по делу.
В случае обнаружения в ходе проверки признаков преступления, предопределяющих итоговое решение - возбуждение уголовного дела, появляются производные непосредственные задачи: предупреждение и раскрытие преступления, закрепление следов, пресечение преступления. Все это осуществляется методами и способами, присущими данной стадии.
Система поводов и основания к возбуждению уголовного дела.
Поводы к возбуждению уголовного дела — это источники информации о совершенном или готовящемся преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания, следователя в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Поводы к возбуждению уголовного дела в уголовно-процессуальном законе объединены общим понятием «сообщение о преступлении».
Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
заявление о преступлении;
явка с повинной;
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 - 199.2 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности: уклонение от уплаты налогов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Основание для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Понятие «основание для возбуждения уголовного дела» в уголовно-процессуальном законе подробно не раскрывается.
Понятие «достаточные данные» является оценочным, т. е. относительно определенным понятием, содержание которого выявляется только с учетом конкретных ситуаций.
При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать:
круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать;
уровень знаний об этих обстоятельствах (вероятность совершения преступления).
Понятие «основание к возбуждению уголовного дела» включает как данные о фактическом событии, так и данные о его уголовно-правовых признаках. Чаще всего это данные об объекте и объективной стороне преступления, реже — о субъекте и субъективной стороне преступления.
Достаточность данных, указывающих на признаки преступления, надо рассматривать применительно к их объему и характеру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК.
Вывод о совершении преступления, как и квалификация преступления в постановлении о возбуждении уголовного дела, носят предположительный характер и могут быть изменены в дальнейшем производстве по делу.