- •Тема 9. Стадия возбуждения уголовного дела.
- •Уголовное преследование: понятие и виды.
- •Сущность, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела.
- •Система поводов и основания к возбуждению уголовного дела.
- •Процессуальная фиксация поводов к возбуждению уголовного дела:
- •Порядок регистрации сообщений о преступлениях.
- •Порядок и сроки рассмотрения сообщений о преступлении. Система способов проверки сообщений о преступлениях.
- •Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.
- •Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.
- •Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
- •Тема 10. Стадия предварительного расследования. Общие условия предварительного расследования.
- •Предварительное расследование в системе стадий уголовного процесса: сущность значение и задачи.
- •Формы предварительного расследования и их соотношение.
- •Предварительное следствие
- •Дознание
- •Соотношение
- •Понятие и система общих условий предварительного расследования. Начало и окончание предварительного расследования. Производство неотложных следственных действий.
- •Подследственность уголовных дел: понятие и виды.
- •Соединение и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.
- •Восстановление уголовных дел. Обязательность рассмотрения ходатайств.
Подследственность уголовных дел: понятие и виды.
В ст. 151 и 152 УПК РФ подследственность имеет три значения.
Во-первых, это правовой институт, регулирующий отношения между органами, которые осуществляет расследования дел разной юрисдикции.
Во-вторых, это система полномочий указанных органов.
А в-третьих, это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют направить его «по нужном адресу».
Выделяют 5 видов подследственности: предметная, территориальная, персональная, для связи дел и альтернативная.
Предметная подследственность
Характер преступления напрямую влияет на то, какой именно орган правопорядка будет заниматься его расследованием:
органы дознания и следствия;
отдельные органы дознания;
отдельные органы предварительного следствия.
Надо сказать, что по всем уголовным делам обязательно проводится предварительное следствие.
Однако в ч. 3 ст. 150 п. 1 УПК РФ приводится перечень преступлений, по которым предусмотрено только дознание. Какими преступлениями занимается определенный правоохранительный орган, написано в ст. 151 УПК РФ.
Прокурор может передать органам дознания дела о преступлениях небольшой или средней тяжести. В то же время дела, подследственные органам дознания, могут быть переданы на предварительное расследование.
Что касается тяжких преступлений, здесь все стабильно — ими занимаются только следователи. Но следователь следователю рознь, ведь они работают в разных ведомствах. Поэтому закон устанавливает компетенции каждого.
Территориальная подследственность
Она может быть подведомственна городу, району, области и т.д. И, соответственно, за эту область отвечает определенный орган правопорядка.
Но бывают случаи, когда преступление начинается в одном месте, а заканчивается в другом. Например, машину угнали, перегнали в соседний город, разобрали и продали на запчасти.
В процессе совершения уголовно наказуемого деяния злоумышленники пересекли сразу несколько территорий. Но расследование будет проводиться по месту окончания преступления.
Персональная подследственность
Эти дела касаются, в основном, военных и должностных лиц. Практически все преступления, совершенные военными, депутатами, судьями, следователями и т.д., расследует СК РФ — в том случае, если преступные деяния были совершены в рамках исполнения их служебных обязанностей.
Преступления могут быть совершены и против этих лиц в связи с их служебной деятельностью. Если пострадал судья, прокурор, следователь (полный перечень — в ч.1 ст. 447 УПК РФ) или военнослужащие (полный перечень — в ч. 2 ст. 151 п. 1в), такие уголовные дела тоже расследует СК РФ.
Также к его подследственности относятся преступления, которые были совершены несовершеннолетними или против них. Речь идет об особо тяжких преступлениях.
Альтернативная последовательность и связь дел
Для каждого органа охраны правопорядка в законе прописаны компетенции — дела, которые они могут расследовать. Но несмотря на то, что процесс расследования уголовных дел жестко регламентирован законодательством, с подследственностью иногда возникают сложности.
Некоторые преступления — например, бандитизм, мошенничество, присвоение чужого имущества — прописаны в перечне преступлений, которые может расследовать как СК РФ, так и ОВД РФ.
Это называется альтернативной подследственностью, а решение о передаче материала в те или иные органы принимает прокурор.
Также существует так называемая связь дел. При этом одна статья будет основной, а другая — побочной.
К примеру, торговля наркотиками и вовлечение в этот процесс несовершеннолетнего. Эти дела подследственны разным органам. Но в данном случае основное преступление — сбыт наркотических веществ. Так что это дело должен расследовать Госнаркоконтроль.