- •1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
- •2.Понятие и признаки ао
- •3.Предметы ведения рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4.Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7.Административное правонарушение как основание ао, его понятие, основные признаки.
- •8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11.Ао должностных лиц
- •12.Ао военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
- •13.Ао иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юл
- •14.Ао собственников (владельцев) транспортных средств
- •15.Административная ответственность юл
- •16.Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности
- •17.Общая характеристика видов административных наказаний
- •18.Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих ао. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих ао
- •20.Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих ао
- •21.Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях
- •22.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •23.Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •24.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25.Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание ао. Формы возбуждения дела об административном правонарушении
- •27.Административное расследование
- •28.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30.Особенности рассмотрения дел о привлечении к ао в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •31.Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •34.Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •35.Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •39.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
Субъективная сторона админи.правонарушения – это психическая сфера деятельности лица, совершившего админ.правонарушение в связи с совершением им общественно опасного деяния.
Элементы субъективной стороны админ.правонарушения могут быть обязательными (вина) или факультативными (мотив, цель).
Вина – это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общественно опасному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Ст.2.2. Формы вины
Админ.правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Админ.правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Админ.правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее:
сознавало противоправный характер своего действия (бездействия);
предвидело его вредные последствия;
желало наступления таких последствий или сознательно их допускало или относилось к ним безразлично.
Первые 2 признака составляют интеллектуальный критерий умысла. 3-ий признак, заключающийся в желании последствий, — проявление воли.
Осознание противоправности означает понимание вредности совершенного действия (бездействия) для охраняемого нормами законодательства об админ.правонарушениях общественного отношения.
Предвидение – это мысленное представление о результате своего противоправного действия или бездействия. Желание – стремление к конкретному результату, что предполагает сознательную и целенаправленную деятельность субъекта административного правонарушения.
Деление вины на умышленную и неосторожную в АП применяется только в отношении ФЛ.
Умышленная вина: прямой умысел, косвенный умысел.
Неосторожная вина: легкомыслие, небрежность.
Теория АП выделяет 2 вида умысла:
прямой
косвенный
Признаки прямого умысла и косвенного умысла частично совпадают. Различие проводится по волевому признаку. Отношение к общественно вредным последствиям выражается в желании, а при косвенном умысле — в сознательном допущении либо в безразличном отношении.
При признании админ.правонарушения, совершенного по неосторожности, наступление вредных последствий противоправного действия (бездействия) обязательно.
Предвидение возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия) составляет интеллектуальный элемент легкомыслия, а самонадеянный расчет на их предотвращение – волевой элемент.
Предвидение возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия) при совершении админ.правонарушения по неосторожности имеет меньшую степень определенности, чем при админ.правонарушении, совершенном умышленно.
Наиболее ярко различие умысла и неосторожности проявляется в волевом элементе, когда виновный без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение общественно вредных последствий (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя должно и может их предвидеть (небрежность).
ЮЛ признается виновным в совершении админ.правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена АО, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение админ.наказания ЮЛ не освобождает от АО за данное правонарушение виновное ФЛ, равно как и привлечение к АО или УО ФЛ не освобождает от АО за данное правонарушение ЮЛ.
Цель – предполагаемый результат, к которому стремится виновный; желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения админ.правонарушений.
Мотив – осознаваемая причина, побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей.
Цели и мотивы могут выступать в качестве:
обязательного признака основного состава правонарушения
квалифицированного признака отдельных составов правонарушений
обязательств, отягчающих или смягчающих АО
Цели и мотивы правонарушений подлежат:
доказыванию по делу об административном правонарушении;
учету при определении меры и вида административной ответственности;
анализу при изучении причин совершения правонарушения.