- •1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
- •2.Понятие и признаки ао
- •3.Предметы ведения рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4.Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7.Административное правонарушение как основание ао, его понятие, основные признаки.
- •8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11.Ао должностных лиц
- •12.Ао военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
- •13.Ао иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юл
- •14.Ао собственников (владельцев) транспортных средств
- •15.Административная ответственность юл
- •16.Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности
- •17.Общая характеристика видов административных наказаний
- •18.Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих ао. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих ао
- •20.Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих ао
- •21.Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях
- •22.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •23.Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •24.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25.Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание ао. Формы возбуждения дела об административном правонарушении
- •27.Административное расследование
- •28.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30.Особенности рассмотрения дел о привлечении к ао в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •31.Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •34.Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •35.Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •39.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
Состав админ.правонарушения – совокупность субъективных и объективных признаков как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.
Структура админ.правонарушения:
объект
объективная сторона
субъект
субъективная сторона
Система элементов является необходимой для привлечения правонарушителя к АО. Отсутствие в совершенном деянии хотя бы одного элемента юр.состава исключает возможность признания такого действия (бездействия) админ.правонарушением.
Объект админ.правонарушения – общественные отношения, на которые посягает админ.правонарушение, которым оно может причинить вред и которые охраняются законодательством об админ.правонарушениях. В литературе выделяются общий, родовой (видовой) и непосредственный объект админ.правонарушения. Характеристика этих категорий основывается на соотношении целого, части целого и части части.
общий объект – вся совокупность общественных отношений, охраняемых законодательством об админ.правонарушениях
родовой (видовой) объект – совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает админ.правонарушение. Родовой объект взят за основу построения Особенной части КоАП РФ. Он находит закрепление в ее соответствующих главах
непосредственный объект – то общественное отношение, которое охраняется конкретной административно-правовой нормой и на которое непосредственно посягает админ.правонарушение. Он находится в тесной взаимосвязи с родовым объектом и совпадает с ним по содержанию
Предмет правонарушения – это конкретная материальная вещь (транспортные средства всех видов, механизмы, установки; средства связи и информации; средства измерений; оружие). Предметом админ.правонарушения могут выступать официальные документы, удостоверяющие личность (паспорт и проч.), денежные и иные обязательства, штампы, печати, бланки.
Предмет имеет социальное значение при характеристике объективной и субъективной стороны админ.правонарушения.
Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление админ.правонарушения. Выражается в действии (бездействии), причинившем вред общественным отношениям, причинной связи между неправомерным действием (бездействием), а также способе, месте, предметах и средствах совершения админ.правонарушения. При конструировании юр.составов указанные проявления закрепляются в виде признаков, которые варьируются в зависимости от юр.состава. На составляющие объективной стороны – место, время, предметы или орудия совершения правонарушения, способ совершения, неоднократность, повторность – прямо указывается в нормах (например, ст.20.17 Нарушение пропускного режима охраняемого объекта).
Описание признаков объективной стороны в диспозиции административно-правовой нормы осуществляется по-разному. В одних случаях подробно описывает конкретный характер действия (бездействия), которым может быть совершено админ.правонарушение. Например, в ст. 20.13 КоАП РФ (стрельба из оружия в не отведенных для этого местах) указывается неправомерный характер действия и место совершения админ. правонарушения. В других случаях в КоАП РФ объективная сторона указывается в обобщенной форме:
нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27);
нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах (ст. 12.28);
нарушение законодательства о лотереях (ст. 14.27)
В случаях, когда факультативные признаки объективной стороны не указаны в диспозиции конкретной нормы законодательства об админ.правонарушениях, их значение определяется тем, что они могут учитываться как отягчающие или смягчающие обстоятельства при назначении админ.наказания.
Субъект админ.правонарушения – это ФЛ или ЮЛ, совершившее противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена АО.
Субъективная сторона админ.правонарушения отражает внутреннее состояние лица в момент совершения админ.правонарушения. Ее содержание раскрывается с помощью признаков: вина, мотив, цели.