2. Организационно-правовые основы государственного управления образованием, наукой, инновационной деятельностью.

Правовой основой управления в области образования является: Конституция РФ, Закон РФ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и другие ФЗ иные НПА, а также законы и НПА субъектов РФ.

КРФ Статья 43. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого и профессионального развития человека.

Органы в сфере образования.

Правительство РФ. Является высшим органом исполнительной власти, обеспечивает разработку и проведение единой гос.политики в сфере образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования.

В связи с изданием нового Указа Президента РФ от 15.05.2018 N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство образования и науки РФ было преобразовано в Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ.

Министерство просвещения РФ осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Министерство науки и высшего образования РФ осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и Федеральное агентство по делам молодежи, в связи с изданием нового Указа, передаются из ведения Министерства образования и науки в ведение Правительства РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Она реализует надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам, контроль качества образования в образованиях, осуществляющих образовательную деятельность, лицензирование образовательной деятельности организаций, гос.аккредитацию образовательной деятельности организаций, также имеет право пресекать факты нарушения законодательства РФ в сфере образования, выдавать органам и организациям предписания об устранение нарушений. а также принимать меры ограничительного и предупредительного характера.

Федеральное агентство по делам молодежи. Проводит гос.молодежную политику, утверждает план мероприятий в данной сфере, разрабатывает и реализует молодежные проекты, проекты, занимается гражданским и патриотическим воспитанием молодежи, организует международное молодежное сотрудничество, осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи.

Государственная научно-техническая политика – составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации их достижений.

Органы управления в сфере науки.

Правительство. Разрабатывает и реализует меры гос.поддержки развития науки, обеспечивает гос.поддержку фундаментальной науки, приоритетных направлений прикладной науки, имеющих общегосударственное значение.

Министерство образования и науки и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (изменения смотри выше!!!).

Федеральное агентство научных организаций, в связи с изданием нового Указа, упразднили и передали его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Важную роль в научной деятельности играют научные учреждения и организации. Высшим научным учреждением России является Российская академия наук (ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации гос. академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Билет 23