- •1. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •2. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •3. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
- •4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
- •5. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •6. Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.
- •7. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •8. Органы местного самоуправления как юридические лица
- •9. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
- •10. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •11. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •12. Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления.
- •13. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •14. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- •15. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права
- •16. Местный бюджет: порядок формирования и утверждения
- •18 Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
- •19 Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- •20. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •21. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. (да, много, но вырезать ничего нельзя, тк все нужно для понимания в целом...Читайте через строчку)
- •22. Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •23. Особенности организации местной власти в советский период развития государства.
- •24. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
- •25. Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
- •26.Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •27.Территориальное общественное самоуправления (тос): понятие, порядок образования и осуществления. Органы тос, их полномочия.
- •28. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •29.Правовая основа местного самоуправления: понятие и развитие. Европейская хартия мсу.
- •30. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •31. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •32.Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •33. Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления.
- •34. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •35 Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях.
- •36. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением
- •37. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •41. Особенности организации местного самоуправления в городах. Понятие и виды городов как муниципальных образований
- •44. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
- •45. Основы правового статуса депутата представительного органа муниципального образования.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •47. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
- •48. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
- •49. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. Судебная и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •51. Местная администрация: понятие, структура, полномочия(общая характеристика), акты. Глава местной администрации.
- •52. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •54. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •55. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •57. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения.
- •58. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления.
- •59. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы.
- •60. Принципы и порядок установления, изменения границ территории муниципальных образований. Согласие населения на изменение границ мун.Образования.
7. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
Местный референдум -форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан место жительства, которых расположено в границах муницип образования и обладающих правом на участие в местном референдуме.
Общие ограничения: 1) Ограничения, касающиеся вопросов, выносимых на местный референдум. – могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2) требование вопроса референдума на соответствии законодательству – в частности вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека.
К конкретным ограничениям относятся ограничения по содержанию вопросов, выносимых на референдум. Не могут быть вынесены: 1) вопросы, касающиеся срока полномочий и сроков формирования, персонального состава органов МС; 2) вопросы о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО; 3) вопросы о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4) вопросы о досрочном прекращении полномочий органов и выборных лиц МС.
Перечень временных ограничений по проведения референдума: 1) запрет проведения референдума в условиях военного или чрезвычайного положения. 2) ограничение связано с проведение повторного референдума.
По содержанию референдумы делятся на: 1) нормативные, результатом которых явл-ся принятия муниц нормативного правового акта; 2) решения, которые требует для своей реализации принятия соотв муниципального нормативного правового акта.
Референдумный процесс – совокупность юрид процедур, отражающих опред последовательность юр действий, направленных на организацию волеизъявления народа – источника власти и носителя суверенитета.
Стадии: 1) Инициирование референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно.
2) Назначение референдума. Назначает представительный орган в течении 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум.
3) Подготовка референдума. Осуществляется комиссией референдума. Она включает: информационное обеспечение референдума; финансирование; агитационные мероприятия и тд.
4) Проведение референдума. Включает: голосование, подведение итогов, определение результатов, информирование, общ контроль. Признается состоявшим если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в список участников.
Хар-ка юр силы решения на референдуме: - принятое решение обязательно, не нуждается в доп утверждении и действует на территории муни образования. - решение подлежит регистрации в органе МС - решение мб отменено или изменено принятием иного решения на референдуме.
Если результаты референдума недействительны, то назначается повторное голосование.
5) Реализация решения референдума. Органы МС обеспечивают исполнение принятого решения в соотв с разграничением полномочий между ними, определенным уставом МО. Если для реализации требуется издание НПА, орган обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, определить срок подготовки и принятия данного акта, который не должен превышать 3 месяца.