Uchebnik_po_teorii_gosudarstva_i_prava_Fedorchenko_E_V

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ТГП

теория государства и права

Аннотация

Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всегда предшествует достаточно краткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сделать ее готовой к немедленному и эффективному использованию. Специфика периода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что студент уже ничего не изучает (для этого просто нет времени): он лишь вспоминает и систематизирует изученное.

Предлагаемое пособие поможет студентам в решении именно этой задачи применительно к курсу «Теория государства и права».

Предназначено для студентов юридических факультетов средних специальных учебных заведений.

Настоящее издание создано на основе конспектов лекций студентов 2 курса колледжа Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).

Данная книга не является альтернативой учебникам для получения фундаментальных знаний, но служит пособием для успешной сдачи экзаменов.

Эта книга продолжает издательскую серию "Куратор 2.0.", включающую лучшие конспекты лекций по дисциплинам, изучаемым в колледже.

Лектор – Федорченко Е.В.

Верстка – Солодовников В.В.

2

Тема 1. Предмет и методология теории государства и права

Вопросы для обсуждения:

1. Наука как особая форма человеческой деятельности. Классификация наук. Система юридических наук. Место теории государства и права в системе юридических

наук.

2. Предмет теории государства и права. Методология теории государства и права. Философские, общенаучные и частнонаучные методы в познании государства и

права.

3. Характеристика теории государства и права как учебной дисциплины, ее взаимосвязи с другими учебными дисциплинами. Задачи и структура учебного курса

теории государства и права.

Каждый человек обладает совокупностью знаний об окружающем мире. Эта совокупность знаний называется мировоззрение. В зависимости от характера знаний мировоззрение может быть обыденным, научным, религиозным и др.

Всветских учебных заведениях студенты приобретают научные знания, т.е. знания из различных наук. Одной из таких областей научных знаний являются теоретические знания о государстве и праве.

Прежде, чем приобретать научные знания из этой области, необходимо увидеть место ТГП в системе с другими научными знаниями.

Вы уже знакомы со многими науками. Еще со многими познакомитесь в будущем. Чтобы не заблудиться в этой массе научных знаний, нужно четко видеть место той науки, с которой вы имеете дело в данный момент.

Впроцессе обучения студенты изучают науки посредством учебных дисциплин. Таким образом, «Теория государства и права» - представляет собой учебную дисциплину, основанием которой служат две науки – общая теория права и теория государства.

Содержание этой учебной дисциплины и ее название сформировались в советский период нашей истории, когда официально не признавалось существование политической науки (политологии), а значит, не было соответствующей учебной дисциплины. Однако необходимость изучения студентами-юристами ряда политико-государственных явлений привела к формированию особой учебной дисциплины под названием «Теории государства

иправа», в рамках которой эти вопросы и преподавались. Причем проблемам теории государства придавалось особое значение, что и видно из названия учебной дисциплины, в котором «теория государства» поставлена на первое место.

Вдореволюционной России в университетах читался курс общей теории права. После Октябрьской революции 1917 года в систему юридического образования России вошел курс общей теории права, созданный известными юристами-марксистами Петром Ивановичем Стучкой и Евгением Брониславовичем Пашуканисом.

По мере становления сталинского режима и формирования тоталитарной идеологии, когда право было отодвинуто на второй план, по настоянию известного

3

правового идеолога времен сталинизма Андрея Януарьевича Вышинского общая теория права была повсеместно заменена в юридических вузах учебной дисциплиной «Теория государства и права».

В1940 году вышел учебник «Теория государства и права», написанный Сергеем Александровичем Голунским и Михаилом Соломоновичем Строговичем. Т.о., «Теория государства и права» возникла в нашей стране, прежде всего, как учебная дисциплина, а затем уже стали говорить о науке.

Внастоящее время такое название учебной дисциплины не имеет оснований ни с идеологической точки зрения, ни с точки зрения ее содержания. Идеология российского общества изменилась (приоритет права, служебная роль государства, уход от отождествления права и закона и др.) Содержательно учебная дисциплина «Теория государства и права» на основе такой науки как общая теория права, а не на базе теории государства.

Наука – это система знаний и особая сфера человеческой деятельности, в пределах и посредством которой изучаются наиболее существенные свойства явлений действительности, закономерности их возникновения и развития.

Целью этого изучения является получение истинных знаний, их накопление и совершенствование. В этом смысле значения терминов «наука» и «теория» совпадают. Обратите внимание, что в названии наук присутствует слово «теория». Однако существуют и различия между значениями этих терминов.

Термин «теория» греческого происхождения и в переводе означает «рассмотрение», «исследование». В широком смысле Теория – это форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности. Теория противостоит поверхностному, обыденному знанию, а также практической деятельности человека. В то время как наука – это не только знание и информация, но и конкретная сфера деятельности.

Научные знания – это знания, организованные в определённую систему, знания взаимосвязанные и логически последовательно изложенные, обоснованные и доказанные.

Система – это совокупность взаимосвязанных элементов, образующих некоторую целостность. Системы бывают простыми или сложными. Сложная система – это система, в которой взаимосвязанные элементы образуют несколько уровней или ступеней.

Совокупность связей в системе называется структурой.

В сложной системе структура имеет иерархическое строение, это означает, что

элементы одного уровня подчиняются элементам другого уровня.

Система научного знания обычно подразделяется на несколько больших групп:

•естественные науки: физика, химия, биология, геология, астрономия, антропология и другие – изучают природу (космос, Землю, физические, химические и биологические системы и процессы и даже человека как социобиологический вид, его происхождение и эволюцию),

•технические науки: теплотехника, радиотехника, электротехника и пр. по своему содержанию основываются на естественных науках, но посвящены изучению искусственных (созданных человеком) объектов, т.е. различным формам и направлениям развития техники,

•общественные науки (науки об обществе): экономика, социология, политология, юриспруденция и др.,

4

•гуманитарные науки (науки о человеке, его отношении к миру, обществу, его духовном мире): педагогика, психология, эвристика, конфликтология и др.

Между блоками наук имеются связующие звенья; одни и те же науки могут частично входить в разные группы (эргономика, медицина, экология, инженерная психология и др.), особенно подвижна грань между общественными и гуманитарными науками (история, этика, эстетика и пр.).

Особое место в системе наук занимают философия, математика, кибернетика, информатика и другие подобные им науки, которые в силу своего общего характера применяются в любых исследованиях. (философия, которая изучает наиболее общие закономерности, присущие миру в целом, рассматривает проблему соотношения материи и сознания, разрабатывает пути и способы познания человеком окружающего его мира).

Нас в этой классификации должны интересовать общественные науки, поскольку к ним относится теория государства и права. Эта теория входит в состав юридических наук.

Юридическая наука, правоведение, юриспруденция – это практически одинаковые по смыслу понятия. Юридический и правовой – это слова-синонимы. Однако оттенки значений уловить можно. Так, термин «юриспруденция» охватывает не только сферу науки, знаний о праве (лат. jurisprudens–сведущий о праве), но и сферу юридической практики. Т.о., юриспруденция – это все то, что связано со знанием права и его практической реализацией, с юридической работой.

Термин «правоведение» более узок, чем «юридическая наука», это научная деятельность по изучению правовых явлений, исключающая изучение вопросов теории государства и политической организации общества.

Юридическая наука – это система специальных знаний и особая сфера деятельности, в пределах и посредством которой изучаются реальные проявления права и государства, закономерности их существования и развития, осуществляется теоретико-прикладное освоение явлений права и государства.

Юридические науки, в свою очередь, также представляют собой сложное образование. К видам юридических наук относятся:

•общетеоретические науки (теория государства и общая теория права);

•историко-юридические науки рассматривают процесс развития государственно правовых институтов в условиях конкретного места и времени (история государства и права и др.) или исторический процесс развития учений о праве.

•науки, изучающие отдельные отрасли права исследуют конкретные сферы правового регулирования.

•науки, изучающие международное право;

•прикладные юридические науки используют достижения естественных, технических и других наук для решения юридических вопросов (криминалистика, судебная медицина и др.);

•науки, изучающие зарубежное право (римское право, КПЗС и др.).

Иерархию юридических наук возглавляют общетеоретические науки, прежде всего общая теория права, которая занимается наиболее общими вопросами понимания явлений правовой действительности и является теоретической базой для становления и развития других юридических наук. Таким образом, общая теория права – это наука базовая, фундаментальная.

5

Каждая наука имеет свой предмет исследования. Наряду с предметом выделяется и объект (объекты) исследования. Традиционное мнение таково, что объект науки – это конкретное жизненное явление, которое подвергается изучению со стороны многих наук, но при этом каждая наука имеет в объекте свой предмет исследования – определенный участок, сферу, «срез».

Т.о., предмет науки – это то, что наука изучает в конкретном объекте. Это традиционная точка зрения. Однако сегодня имеются и другие взгляды, согласно которым объектом является множество конкретных явлений, которые попали в поле зрение исследователя (субъекта). А предмет науки – это знание, входящее в информационное содержание науки.

С этой точки зрения, объектом юридической науки является множество конкретных индивидуальных правовых систем и конкретных государств. Предмет же науки определяет знание, о чем из всего того, что наукой изучается, должно войти в информационное содержание науки.

Можно также встретить традиционное мнение, что у теории государства и права есть объект и предмет изучения. Сторонники такого подхода (Морозова Л. А., Сырых В.) говорят о том, что объект исследования ТГП – государство и право, как общественные явления.

Предметом ТГП являются наиболее общие закономерности возникновения,

функционирования и развития государства и права, а также разнообразные формы их проявления.

Однако мы выяснили, что науки теории государства и права не существует, это учебная дисциплина, а учебная дисциплина не может обладать такими характерными для науки атрибутами, как объект и предмет. Мы выяснили, что учебная дисциплина ТГП базируется на двух науках: общей теории права и теории государства. Т.о., мы можем говорить об объектах и предметах этих двух наук.

Предмет общей теории права – это характеристики, общие для всех типов права и для индивидуальных правовых систем всех исторических эпох.

Объектами общей теории права выступит множество всех

правовых систем, существующих и существовавших ранее.

Предмет теории государства – это характеристики всех типов государства и конкретных государств всех исторических эпох.

Объект теории государства – все конкретные государства, как современные, так и бывшие в истории государственно-организованного общества.

И общая теория права, и теория государства ставят своей задачей познание только общих свойств, признаков и закономерностей, характеризующих право и государство. Поэтому не может быть теории государства или теории права какой-то одной страны, например, «теории государства России» или «теории государства Франции». При этом можно говорить, например, о «французской теории государства» как о теоретических представлениях о государстве, разработанных французскими учеными.

Ответ на вопрос, как происходит изучение, дает определение метода науки. Термин «метод» введен в научный оборот древними греками и в переводе означает «способ, путь

следования». Метод в науке и в научной деятельности – это

6

знание, с помощью которого добывается новое знание. Слово «методология» в научной литературе трактуется двояко: как учение о методе и как система методов, используемых в той или иной науке.

В юридических науках используется большая совокупность методов. Для успешного применения этих методов их классифицируют.

Выделяют три группы методов:

Всеобщие философские методы. В основе методологии общей теории права лежит философия, законы и категории которой являются всеобщими, универсальными и распространяются на все явления окружающего мира. Всеобщим методом также является математический.

Общенаучные методы (системный, информационный, вероятностный и др.) Частнонаучные методы. Частнонаучные методы представляют собой приложение общенаучных методов к предметам частных наук (например: историко-правой, сравнительно-правовой методы, правосоциологический, правовой статистики, моделирования, прогнозирования, кибернетики, психологии и др.).

Особое место среди методов юридических наук занимает группа методов, связанных с законами и формами мышления. Иногда эти методы в классификации ставят на первое место, перед философскими, поскольку они имеют универсальный характер. Их можно называть методами формальной логики или логическими. Важнейшими из них являются анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение.

Студенты в процессе обучения изучают не науки, а учебные дисциплины. Каждая учебная дисциплина представляет собой часть одной или набор частей нескольких наук (например, ТГП, обществознание и др.).

Учебная дисциплина - система определенных теоретических сведений, построенная в соответствии с учебной программой и предназначенная для подготовки специалистов того или иного профиля.

И образование по смыслу состоит в усвоении дидактических единиц (понятий), входящих в программу учебной дисциплины.

Некоторые студенты считают, что настоящее образование начинается на старших курсах, когда изучаются отдельные отрасли права и конкретные законы. Это ошибка.

Как без знания грамматики человек не может успешно работать с текстами, так и без базовых знаний он не сможет успешно освоить отраслевые знания.

А про отдельные законы и вовсе можно сказать следующее: их в огромном количестве принимают и в таком же количестве отменяют. К тому же в разных странах и регионах разные законы.

Поэтому подготовка юриста заключается в усвоении общей теории права.

Юрист – это тот, кто понимает природу права, закономерности и механизмы его действия, а не тот, кто изучил содержание нескольких десятков законов.

Таким образом, учебная дисциплина ничего не изучает. Ее саму изучают студенты. ТГП как учебная дисциплина дает знания, имеющие руководящее, методологическое

значение, как для практики познания, так и для обретения навыков правоприменения и законодательной деятельности.

В структуре нашей дисциплины выделено три модуля (раздела)

Модуль 1. Предмет и методология теории государства и права Модуль 2. Теория права Модуль 3. Теория государства

7

В результате освоения программы учебной дисциплины «Теория государства и права» выпускник должен:

а) знать:

предмет и основные этапы формирования и развития теории государства и права, ее значение и основные сферы приложения в области права социального обеспечения;

- основные правовые категории и понятия; общие закономерности права и государства; официальные формы выражения (источники) права; системное строение права и т.д.

б) уметь:

ориентироваться в системе теории государства и права;

-использовать в устной и письменной речи категории науки теория государства и

права;

-- уметь применять полученные знания в системе отраслевых дисциплин

в) владеть:

-юридической терминологией, навыками правового мышления, навыками анализа различных правовых явлений

-навыками самостоятельного изучения современной юридической литературы. Дисциплина изучается в третьем семестре и выполняет базовые функции для

дисциплин профессионального цикла.

Форма промежуточного контроля – экзамен после третьего семестра.

8

Тема 2. Происхождение и сущность права

Вопросы для обсуждения:

1.Закономерности образования права и пути его формирования.

2.Право в системе социальных норм.

3.Основные концепции понимания права.

4.Понятие и признаки права.

5.Объективное и субъективное право.

6.Принципы права.

7.Функции права.

Происхождение права, как и происхождение государства, всегда привлекало внимание мыслителей в древности и в поздние времена. Познание процесса появления права позволяет понять природу права, его сущность, характерные особенности, выявить его связь с государством и с другими социальными явлениями.

Право, как и государство, возникает в результате естественно-исторического развития общества. Существуют различные теоретические версии происхождения права. Многие теории происхождения права повторяют теории происхождения государства. Однако следует учитывать, что первые государственные образования появились около 5 тыс. лет назад, а социальная эволюция человека насчитывает около 40-50 тыс. лет. Т.о., уже задолго до возникновения государства существовали определенные формы человеческого общежития, социальное управление, власть, нормативное регулирование.

Для системы нормативного регулирования в первобытном обществе характерны следующие черты:

1.Естественно-природный характер, обусловленный исторически процесс формирования.

2.Действие на основе механизма обычая.

3.Синкретичность, т.е. единство, нерасчлененность норм первобытной морали, религиозных, ритуальных и других норм. Такие нормы называются мононормами

(ввел российский этнограф А. И. Першиц).

4.Предписания мононорм не расценивались как право и обязанность, а были выражением естественных условий жизни человека.

5.Доминирование запретов, функционирующих в форме табу.

6.Распространение норм только на данный коллектив (род).

7.Нормативно-регулятивное значение саг, былин, мифов и других форм художественного сознания.

8.Специфические санкции – осуждение поведения нарушителя со стороны родового коллектива (общественное порицание, телесные наказания, остракизм).

Человеческое общество является сложной социальной системой.

Взаимодействия различных субъектов во многих ситуациях характеризуются противоречивыми интересами их участников. Одним из способов согласования интересов

9

людей является нормативное регулирование. То есть люди в обществе должны вести себя в соответствии с социальными нормами.

Социальная норма – это границы поведения людей по отношению друг к другу. Социальная норма устанавливает, что человек делать может, а что ему делать нельзя. Система социальных норм – часть системы нормативного регулирования, так как в обществе действуют два вида норм: технические и социальные. Технические нормы используются для регулирования поведения человека в его отношениях с природой и техникой. Они указывают на то, как человек должен обращаться с орудиями труда, машинами, реагировать на воздействие сил природы. Пренебрежение техническими нормами может привести к тяжелым последствиям. Технические нормы непосредственно связаны с уровнем развития производительных сил. Как технические, так и социальные нормы являются важнейшим и необходимым атрибутом современного общества. С их помощью современный человек регламентирует все социально значимые способы человеческой деятельности.

Нормативное регулирование общественных отношений в современный период осуществляется с помощью достаточно сложной и многообразной совокупности социальных норм. Социальные нормы обусловлены уровнем развития общества - и сферой их действия являются общественные отношения. Определяя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей.

Следовательно,

социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей и деятельность создаваемых ими организаций во взаимоотношениях друг с другом.

Социальные нормы характеризуются тем, что они являются:

-правилами поведения людей, указывая на то, какими должны быть их поступки;

-правилами поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил);

-не только общими, но и обязательными правилами поведения людей в обществе, которые обеспечены для этого принудительными мерами воздействия.

Различают следующие виды социальных норм:

Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

Нормы морали (нравственности, этики) - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются от нарушения силой общественного мнения или внутренним убеждением.

Нормы обычаев - это правила поведения, сложившиеся в обществе в результате многократного повторения в течение исторически длительного периода времени и вошедшие в привычку людей; они охраняются от нарушения естественной внутренней потребностью людей и силой общественного мнения.

Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) -

правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными уставами этих организаций.

Религиозные нормы - правила поведения, которые установлены различными вероучениями, используются при совершении религиозных обрядов и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными канонами этих религий.

10