6. Дело Мишель Умбло против Налогового управления Франции

Предмет рассматриваемого дела – толкование ст. 95 Римского договора (ныне – ст. 110 Договора о функционировании ЕС)

Статья 110 ДФЕС: «Ни одно из государств-членов не облагает прямо или косвенно продукцию других государств - членов более высокими внутренними налогами любого характера, чем те, которыми прямо или косвенно облагается сходная национальная продукция.

Кроме того, ни одно из государств-членов не облагает продукцию других государств-членов внутренними налогами, которые по своему характеру способны косвенно защищать другие виды продукции»

Фабула:

Г-н Michel Humblot, французский бизнесмен приобрел автомобиль класса люкс, мощностью 36 НЛС, по возвращению на родину он должен был выплатить огромный налог, без рассрочки, заполнить невероятное количество бумаг, в противном случае, он, будучи гражданином Франции все же не сможет воспользоваться вновь приобретенной покупкой.

Факты:

Суд высшей инстанции Франции обращается в суд ЕС с преюдициальным запросом по делу о возврате специального дорожного налога, установленного на отдельные виды ТС.

Согласно материалам дела, во Франции было установлено два вида дорожных налога. Первый – дифференциальный , объектом налогообложения являлись ТС, у которых мощность двигателя не превышала 16 Налоговых лошадиных сил. Второй – специальный налог, который установлен для ТС с мощность более 16 НЛС. При этом размер дифференциального налога устанавливается в зависимости от количества НЛС, а специальный налог установлен в фиксированном размере, в 5 раз превышающем максимальное значение дифференциального налога. При этом судом установлено, что Франция на тот момент не производила автомобили с мощностью свыше 16 НЛС.

В связи с этим Суду ЕС надлежало ответить на следующие вопросы:

Запрещает ли статья 110 ДФЕС устанавливать специальный налог на продукцию, которая не производится в государстве, но которая сопоставима и конкурирует на рынке с продукцией, производимой в этом государстве и не облагаемой специальным налогом?

Суд ЕС отмечает, что страна-участник вправе взимать с ТС дорожный налог, размер которого увеличивается в зависимости от такого объективного критерия, как мощность автомобиля. Такая система налогообложения не противоречит ст. 110 ДФЕС в случае, если не будет иметь дискриминационных и протекционистский характер. Несмотря на то, что французская система дорожных налогов формально не проводит разграничений по месту происхождения продукции, она очевидно является дискриминационной и протекционистской вопреки положению ст. 110 ДФЕС, поскольку для специального налога устанавливаются именно те мощности, которые имеются только у иностранных транспортных средств, в частности привезенных из других государств-членов, в то время как все ТС, произведенные во Франции, облагаются более выгодным дифференциальным налогом. Повышенный налог сведет на нет те преимущества, которые может иметь конкретная импортированная машина в глаза потенциального потребителя над автомобилем, произведенным во Франции. При таких обстоятельствах специальных налог ограничивает конкуренцию на рынке в нарушение принципа нейтралитета местного налогообложения. Таким образом суд считает, что ст. 110 ДФЕС запрещает установление специального налога в отношение автомобилей с мощностью, превышающей предельные значения для дифференциального налога, установленного в несколько раз меньшем размере и фактически применяемым только для автомобилей, сделанных в стране, взимающей дорожный налог.

Прецедентное значение:

Франция ввела дифференцированный налог на легковые автомобили, мощностью 16 НЛС должны были платить налог с рассрочкой без бумажной волокиты, автомобили мощностью более 16 к должны были платить огромный налог за один раз с бумажной бюрократией, в то время как автомобили мощностью более 16 к во Франции не выпускались, итак это прямое протекционистское законодательство, что запрещено на основе 95 статьи ДФЕС, главная проблема в том, что Франция не производит автомобили которые подпадают под специальный налог

ДЕЛО ОТНОСИТСЯ к косвенной дискриминации национального НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ТОВАРОВ