- •1. Понятие арбитражного процесса и его соотношение с гражданским процессом.
- •2.Задачи арбитражного процесса.
- •3.Стадии арбитражного процесса.
- •Производство по пересмотру судебных актов:
- •4.Источники арбитражного процессуального права.
- •5.Понятие, значение и классификация принципов арбитражного процесса.
- •6.Организационные принципы арбитражного процесса.
- •7.Функциональные принципы арбитр процесса (диспозитивность, состязательность и др.)
- •8.Организация арбитражных судов в рф.
- •9.ВерховныйСуд рф (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений).
- •10.Арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).
- •11.Арбитражный суд субъекта рф (порядок образования, структура, компетенция).
- •12.Суд по интеллектуальным правам: порядок образования, структура и компетенция.
- •13.Понятие подведомственности. Критерии разграничения подведомственности между общими и арбитражными судами.
- •14.Подведомственность арбитражному суду дел, возникающих из гражданских и иных сходных по природе правоотношений.
- •15.Особенности подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Подведомственность иных дел арбитражным судам.
- •16.Специальная подведомственность дел арбитражным судам.
- •17.Родовая подсудность дел арбитражным судам.
- •18.Территориальная подсудность дел арбитражным судам и ее виды.
- •19.Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
- •20.Право на обращение в арбитражный суд. Субъекты, правомочные возбудить дело в арбитражном суде.
- •21.Порядок реализации права на обращение в арбитражный суди последствия его несоблюдения.
- •22.Понятие и виды обеспечительных мер арбитражного суда, порядок их применения.
- •23.Задачи, порядок и сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному разбирательству. Извещения и вызовы.
- •24.Примирительные процедуры. Порядок, условия и последствия заключения мирового соглашения.
- •26.Раскрытие доказательств. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств.
- •27.Распределение обязанностей по доказыванию в арбитражном процессе. Доказательственные презумпции.
- •28.Отложение и перерыв судебного разбирательства.
- •29.Приостановление производства по делу, отличие от отложения.
- •30.Прекращение производства по делу, основания и правовые последствия.
- •31.Оставление искового заявления без рассмотрения, основания и правовые последствия.
- •32.Протокол судебного заседания. Порядок представления и рассмотрения замечаний на протокол.
- •33.Понятие и виды судебных актов арбитражного суда первой инстанции.
- •А) Решения арбитражного суда и их характеристика
- •Б) Определения суда первой инстанции и их классификация
- •34.Сущность и значение решения арбитражного суда.
- •35.Содержание решения арбитражного суда.
- •36.Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда.
- •37.Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •38.Немедленное исполнение решения арбитражного суда.
- •39.Законная сила решения арбитражного суда (понятие, свойства и пределы).
- •40.Определения арбитражного суда первой инстанции и их классификация.
- •41.Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.
- •42.Особенности производства в арбитражном суде по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
- •46.Рассмотрение в особом производстве дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.Глава 27
- •50.Производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •51.Упрощенное производство.
- •54.Понятие и сущность апелляционного производства в арбитражном процессе.
- •56.Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.
- •57.Основания к отмене или изменению решения арбитражного суда первой инстанции, вынесению нового решения.
- •58.Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции.
- •59.Содержание постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
- •60.Понятие и сущность кассационного производства
- •62.Порядок и пределы рассмотрения дел арбитражным судом округа в кассационном порядке.
- •63.Полномочия арбитражного суда округа как кассационной инстанции.
- •64.Основания к изменению или отмене решения, вынесению нового решения арбитражным судом округа в кассационном порядке.
- •65.Постановление суда кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •66.Право на обращение в Верховный Суд рф с кассационной жалобой: субъекты, объекты, срок и порядок подачи. Возвращение кассационной жалобы.
- •69.Отличие кассационного производства от апелляционного.
- •70.Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора.
- •71.Условия принятия надзорной жалобы к производству. Основания возвращения надзорной жалобы.
- •72.Рассмотрение надзорной жалобы судьей Верховного Суда рф.
- •73.Рассмотрение дела в порядке надзора Президиумом Верховного Суда рф в судебном заседании.
- •74.Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
- •75.Полномочия Президиума Верховного Суда рф как надзорной инстанции.
- •76.Содержание постановления Президиума Верховного Суда рф. Обязательность указаний, содержащихся в постановлении.
- •77.Понятие и сущность производства по пересмотру судебных актов по новым иливновь открывшимся обстоятельствам.
- •78.Понятие новых и вновь открывшихся обстоятельств, отличие от новых доказательств. Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •79.Порядок обращения в суд по новым иливновь открывшимся обстоятельства.
- •80.Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым иливновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда, рассмотревшего заявление по новым иливновь открывшимся обстоятельствам.
- •81.Правовое регулирование деятельности третейских судов в Российской Федерации. Место третейского суда в системе юрисдикционных органов.
- •82.Виды третейских судов. Постоянно действующие третейские суды и их виды. Рассмотрение дел в третейских судах.
41.Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.
Арбитр суды рассматривают возникающие из администр и иных публ правоотношений дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 23 АПК РФ);
- об оспаривании ненормативных правовых актов органов госвласти, органов гос власти субъектов, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) госорганов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной эконом деятельности (гл. 24 АПК РФ);
- об административных правонарушениях, если фз их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 25 АПК РФ);
- о взыскании с организаций и граждан, осущ предпринимательскую и иную эконом деятельность, обязательных платежей, санкций, если фз не предусмотрен иной порядок их взыскания (гл. 26 АПК РФ);
- другие дела, возникающие из административных и иных публ правоотношений, если фз их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Процессуальный порядок рассмотрения перечисленных выше дел установлен в разделе III АПК "Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публ правоотношений". Дела, возникающие из административных и иных публ правоотношений, рассматриваются по правилам искового производства, с особенностями, установленными АПК РФ. Особенности, характеризующие порядок рассмотрения дел административного судопроизводства, определены не только в главах 22 - 26 АПК РФ, но и в других главах Кодекса. В главе об основных положениях определена форма обращения в арбитражный суд по делам, возникающим из публичных правоотношений, именуемая заявлением (ст. 4 АПК РФ). В главе о составе арбитражного суда закреплено правило о рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел, относящихся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ коллегиальным составом суда (ст. 17 АПК РФ).
В главе о компетенции арбитражных судов определена подведомственность рассматриваемой категории дел (ст. 29 АПК РФ) и установлена подсудность Высшему Арбитражному Суду РФ дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти; дел об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону. Оспариваемые нормативные и ненормативные правовые акты должны затрагивать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 34 АПК).
В главе о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного процесса установлено правило, в соответствии с которым государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 53 АПК РФ). Под публичными интересами понимаются государственные и общественные интересы. Прокурор вправе обратиться с заявлениями в арбитражный суд по двум категориям дел производства, возникающего из публичных правоотношений: по делам об оспаривании нормативных правовых актов и по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, должностных лиц и иных органов (ст. 52 АПК РФ). Как и в случае с государственными органами, обращение прокурора направлено на защиту государственных и общественных интересов.
В главе о доказательствах и доказывании арбитражному суду предоставлена возможность истребовать по своей инициативе доказательства по делу, если они не были представлены государственными органами. В главе о примирительных процедурах и мировом соглашении урегулирован общий порядок заключения, утверждения, исполнения мирового соглашения (гл. 15 АПК).
Особенности административного судопроизводства определены и в иных фз, например КоАП РФ. В разделе III АПК РФ установлены искл из общих правил искового производства:
- сокращенные сроки для обращения в арбитражный суд: в течение трех месяцев по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц - ч. 4 ст. 198; в течение десяти дней по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности - ч. 2 ст. 208;
- сокращенные сроки рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;
- особые правила о подсудности дел о привлечении к административной ответственности (ст. 203 АПК) и об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ст. 208 АПК);
- обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений, действия (бездействия) органов государства, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
К особенностям рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, относится и предоставленная сторонам возможность урегулировать спор путем заключения мирового соглашения или с использованием других примирительных процедур (гл. 15 АПК РФ), если иное не установлено федеральным законом (ст. 190 АПК РФ).
Таким образом, специфика процессуального регулирования рассмотрения и разрешения дел, возникающих из администр и иных публ правоотношений, заключается в том, что эти дела рассматриваются по общим правилам искового производства, с использованием арбитражной процессуальной формы, с учетом ряда норм, содержащихся в общих положениях АПК РФ, процессуальных особенностей, которые установлены в разд. III АПК РФ, и особенностей административного судопроизводства, предусмотренных в КоАП.