Sovetskaya_Rossia_Aravia_i_Persidskiy_zaliv

490 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

Вопросам, связанным с повышением боевой готовности национальных вооруженных сил и их перевооружением, Оман уделял самое пристальное внимание. Дополнительным толчком к тому явились восьмилетняя ирано-иракская война и иракская агрессия против Кувейта. Военно-оборонные расходы Султаната Оман – самые высокие среди участников «аравийской шестерки». На цели обороны

ибезопасности Оман в рассматриваемый нами период времени выделял около $20 из каждых $100, получаемых от экспорта энергоносителей (Саудовская Аравия, для сравнения, – $18,5, ОАЭ – $16). Доля Омана в суммарных расходах «аравийской шестерки» на закупки оружия оценивалась в то время в 8% (Катара и Бахрейна, для сравнения, – порядка 5%, Кувейта – 9%, ОАЭ – около 18%, Саудовской Аравии – более 60%). В 1990 г. суммарные доходы стран-чле- нов ССАГПЗ от экспорта энергоносителей составили порядка $70,5 млрд.; более $20 млрд. из них они потратили на военные закупки

идругие мероприятия по укреплению национальных оборонных потенциалов, и около $40 млрд. – на покрытие расходов по содержанию многонациональных сил и проведение операции «Буря в пустыне» (9).

По данным страхового агентства «Ллойдс», в годы ирано-ирак- ской войны, с сентября 1980 г. по июль 1988 г., в Персидском заливе подверглись атакам 546 танкеров и торговых судов. Резко сократился нефтяной экспорт. Общее водоизмещение судов, потерянных в ходе «танкерной войны» в период 1981-1987 гг., составило, согласно сведениям Международной ассоциации независимых владельцев танкеров (ИНТЕРТАНКО), 10,86 млн. тонн. Это чуть меньше половины общего водоизмещения торговых судов, потопленных в годы 2-й мировой войны (24 млн. тонн). Ежесуточно на танкерах через Ормузский пролив проходило в то время около 6-8 млн. барр. нефти, что составляло примерно 35% суммарного объема ее мировой торговли (10).

Угрозы Тегерана «закупорить» Ормузский пролив в ответ на налеты иракской авиации на нефтяные промыслы Ирана стра- ны-члены ССАГПЗ восприняли очень серьезно. Для доставки нефти к стоявшим тогда на рейде в порту эмирата Фуджайра (ОАЭ) и готовым к ее приемке большегрузным танкерам арабы Аравии стали

использовать небольшие суда. Операции такого рода по транспортировке нефти из Персидского залива, требовашие к тому же создания нефтяных хранилищ на воде, были не только дорогостоящими, но и продолжительными по времени. Тогда-то, пожалуй, впервые в рамках ССАГПЗ серьезно заговорили о прокладке трансзаливного нефтепровода в обход Ормузского пролива. С идеей сооружения такого нефтепровода выступил Оман. Суть идеи состояла в том, чтобы проложить из Кувейта две нефтепроводных ветки. Одну – на север, на Красноморское побережье Саудовской Аравии, а другую – на юг, на Оманское побережье. И обеспечить, таким образом, бесперебойные поставки нефти из района Персидского залива на случай экстремального развития там обстановки, сопряженной с угрозой блокирования Ормузского пролива. К обеим веткам предполагалось присоединение ОАЭ, Катара и Бахрейна.

Соображения Омана насчет прокладки трансзаливного нефтепровода сразу же поддержали ОАЭ. Такой проект там сочли экономически выгодным. Однако в то время идея Омана практического развития не получила. Выходя за временные рамки повествования, скажем, что проект этот был реанимирован в 1993 г., эмиратом Фуджайра (ОАЭ), и вопощен в жизнь, правда в рамках только ОАЭ, в 2012 году. Речь идет о нефтепроводе Хабшан-Фуджайра, сданном в эксплуатацию в конце июня 2012 г. (он в состянии обеспечить 70% нефтяного экспорта ОАЭ в обход Ормузского пролива) (11).

В ходе ирано-иракской войны Багдад, к слову, исчерпал свои валютные резервы полностью. Уже к 1982 г. они сократились с $30 млрд. до $6-8 миллиардов. Внешняя задолженность Ирака к концу войны превысила $80 миллиардов. По данным ЦРУ, опубликованным в средствах массовой информации, затраты Ирака на восьмилетнюю войну с Ираном составили более $0,5 триллионов. Думается, что путем оккупации Кувейта Багдад рассчитывал в том числе пополнить и истощенные вконец финансовые ресурсы за счет захваченных там золотовалютных резервов и накоплений банков. Надо сказать, что немалые потери от этой войны понесли и стра- ны-члены ССАГПЗ – в размере, по оценке специалистов, не менее $50 млрд. (12).

492 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

Еще одна инициатива Омана, с которой он выступил перед странами-членами ССАГПЗ, но уже после освобождения Кувейта от иракской оккупации (о ней мы обстоятельно рассказывали в предыдущих частях этой книги) состояла в том, чтобы создать 100-тысячный контингент ВС ССАГПЗ под объединенным командованием, чтобы избежать в будущем необходимости обращаться за помощью извне. Данная инициатива Омана одобрения других членов ССАГПЗ не получила. На тот момент эта региональная организация располагала объединенными вооруженными контингентами ССАГПЗ «Щит полуострова», численностью в 5 тыс. чел. (созданы в 1986 г.). В 2009 г. участники Совета сотрудничества приняли решение о формировании Сил быстрого реагирования ССАГПЗ, численностью в 22 тыс. человек.

Военная авантюра Ирака против Кувейта крайне негативно отразилась на темпах экономического роста стран Аравийского полуострова – привела к падению суммарных объемов ВВП в стра- нах-членах ССАГПЗ на 13%. Повлекла за собой резкое увеличение их правительственных расходов на покрытие не планировавшихся ранее нужд (суммарным объемом в $56 млрд.) (13). Произошел мощный отток капитала за границу – в объеме более $30 миллиардов. Суммарные потери стран-членов ССАГПЗ за время кувейтского кризиса составили $80 млрд.

Султан Кабус был активным сторонником выстраивания системы коллективной безопасности зоны Персидского залива. Исторически сложилось так, что с начала XIX века и до 1971 г. доминировала в данном районе мира Англия. В начале 1950-х годов, до образования Багдадского пакта (1955), в западных политических кругах довольно активно обсуждалась идея насчет создания оборонной структуры в масштабах всего Ближнего Востока – многостороннего оборонительного пакта, деятельность которого охватывала бы и зону Персидского залива. По замыслу западных политиков, главная цель такого пакта должна была состоять в «сдерживании советского проникновения» в страны ближневосточного региона. Идея эта практического воплощения в жизнь не получила, в том числе и по причине прохладной реакции на нее Англии, не желав-

шей делиться с кем-либо еще своими привилегиями в тамошних землях.

В марте 1974 г., с учетом успешных действий военных подразделений Ирана по подавлению выступлений сепаратистов в Дофаре, Тегеран и Маскат заключили соглашение о совместной обороне Ормузского пролива (в соответствии с данным соглашением Иран и Оман до 1979 г. осуществляли патрулирование вод Индийского океана у входа в Ормузский пролив).

Вапреле того же года шах Ирана предложил странам зоны Персидского залива (за исключением Ирака) подписать многостороннее соглашение по вопросу обеспечения коллективными силами, Ирана и «аравийской шестерки», безопасности зоны Персидского залива и пролегающих там водных коммуникаций. Резко против такой инициативы выступила Саудовская Аравия, претендовавшая, также как и Иран, на лидерство в делах этого района после ухода из него Англии. Позицию Эр-Рияда озвучил министр обороны Саудовской Аравии, принц Султан ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд (1931–2011), призвавший арабов Аравии к широкой координации действий в деле обеспечения безопасности в рамках, как он выразился, «арабской нации» Залива (14).

Виюне 1975 г. в аравийских странах Персидского залива активно обсуждалась такая абсолютно нехарактерная для их нынешней деятельности в областях обороны и национальной безопасности идея, как противодействие вовлечению сверхдержав в дела субрегиона. В июле 1975 г. на встрече министров иностранных дел этих стран в Джидде она была сформулирована в качестве их официальной позиции.

Вмарте 1976 г. король Саудовской Аравии Халид ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд (правил 1975–1982) предпринял первую попытку по налаживанию между арабскими странами зоны Персидского залива сотрудничества в области обороны. И в этих целях посетил Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЭ и Оман. В то время задумка Эр-Рия- да успехом не увенчалось. И главным образом – из-за противодействия Тегерана, оказавшего давление на вынужденные прислушиваться тогда к его мнению и малые шейхства Прибрежной Аравии,

494 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

и Султанат Оман, которому шах предоставил военную помощь в подавлении антиправительственных выступлений в Дофаре.

Воктябре 1976 г. министр внутренних дел Саудовской Аравии принц Наиф ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд (1933/1934–2012) предложил монархиям Аравии учредить «совет по вопросам внутренней безоасности и разведки» и заключить на этот счет коллективное соглашение. Данное предложение «аравийская шестерка» реализовала, но уже в рамках созданного ими Совета сотрудничества.

Первую попытку всестороннего изучения проблемы обеспечения безопасности зоны Персидского залива монархии Аравии предприняли на совещании министров иностранных дел Саудовской Аравии, Кувейта, Катара, Бахрейна, ОАЭ, Ирака и Ирана.

Вцентре его внимания оказались два предложения: иранское – о заключении странами зоны Персидского залива пакта о коллективной безопасности и оманское – об обеспечении совместными усилиями свободы судоходства в Ормузском проливе и о налаживании широкого военного и торгово-экономического сотрудничества. Иранский проект не прошел. Арабские участники совещания справедливо усмотрели в нем попытку Тегерана установить в данном районе мира гегемонию Ирана (15). Оманский проект тоже не поддержали, и в основном потому, что он предусматривал создание объединенных контингентов для защиты Ормузского пролива с участием в них США, Великобритании и других государств Запада, заинтересованных в бесперебойном функционировании пролива. По мнению Саудовской Аравии и Кувейта, главных стран-оппонен- тов данного предложения, участие Запада привело бы к созданию не региональной организации, а военного блока. Расхождения во мнениях были настолько полярными, что не удалось даже принять совместное заявление по итогам совещения.

В1979 г. с предложением по обеспечению региональной безопасности выступил Ирак. Суть его состояла в заключении пакта о коллективной безопасности исключительно между арабскими странами зоны Персидского залива. По схеме Ирака, основу такого пакта должны были составить «силы безопасности Персидского залива» во главе с объединенным командованием. Цель Багдада, и это хорошо понимали арабы Залива, сводилась к тому, чтобы посред-

ством такого пакта, используя политическую ситуацию, складывавшуюся тогда в Персидском заливе после падения шахского режима

вИране, выйти на лидирующие позиции в субрегионе (16).

Сначалом ирано-иракской войны инициатива в данном вопросе перешла к Эр-Рияду. В схеме, предлагавшейся саудовцами, основной упор делался на заключении не многосторонних, а двусторонних соглашений, притом не только для противодействия какой-либо внешней угрозе, но и для обеспечения внутренней безопасности, и исключительно между арабами Залива. В совокупности такие двусторонние соглашения, по замыслу Эр-Рияда, должны были стать договорно-правовой базой и для «акций взаимопомощи» в деле обеспечения коллективными усилиями их национальной безопасности. Саудовский план явился отражением стремления Эр-Рияда к тому, чтобы создать под своей эгидой, в лице монархических стран Аравии, новый «центр силы» зоны Персидского залива и закрепить

внем свое лидерство.

Первым, кто предложил монархиям Аравии наладить равноправное сотрудничества во всех сферах деятельности путем формирования Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), региональной организации многоплановой направленности, стал Кувейт. Генератором идеи образования ССАГПЗ по праву можно считать бывшего эмира Кувейта шейха Джабира ал-Ахмада ал-Джабира Аль Сабаха (Джабира III, правил 1977–2006). Еще в 1976 г., будучи наследным принцем Кувейта, он выступил с инициативой обсуждения «аравийской шестеркой» (шестью монархическими странами Аравии) вопроса об определении приемлимого для всех них формата сотрудничества в рамках созданной в этих целях региональной организации. Став в 1977 г. главой государства, шейх Джабир III предпринял новые усилия в данном направлении. С целью практической проработки «кувейтской инициативы» Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, ОАЭ и Оман в декабре 1978 г. посетил тогдашний наследный принц и премьер-министр страны шейх Са’ад ибн ‘Абд Аллах ал-Салим Аль Сабах (1930–2008). Во всех совместных коммюнике по итогам состоявшихся там встреч и бесед красной нитью проходила мысль о необходимости движения в сторону формирования союза арабских государств Персидского

496 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

залива. Вопрос этот обсуждался главами государств «аравийской шестерки» во время работы XI общеарабского совещания в верхах

вАммане в ноябре 1980 г. (к тому времени в концептуальном плане идея об учреждении регионального «совета шести» всеми ими была уже одобрена).

При повторном обсуждении данной темы (в г. Эль-Та’иф,

вянваре 1981 г., на полях проходившей там встречи глав госу- дарств-членов ОИК) правители «аравийской шестерки» приняли решение ограничить членство в задуманной ими новой региональной организации только шестью их странами (без Ирана и Ирака).

Идея широкой координации действий в рамках региональной организации, выдвинутая Кувейтом, фокусировалась на принципе баланса интересов и недопустимости чьего-либо диктата. В практическом плане она и явилась основой для создания Совета сотрудничества (17).

В1991 г. Султанат Оман официально признал Российскую Федерацию в качестве правопреемницы Советского Соза. Задолженность Российской Федерации перед Оманом, доставшуюся ей в наследство от Советского Союза (в размере $71,4 млн., сниженную Маскатом до $66, 666 млн.) Москва погасила в конце 2009 г. (18).

* * *

Краткие историко-этнографические сведения о стране

Один из главных источников финансирования масштабных работ по модернизации экономики Султанат Оман, развитию здравоохранения и образования в стране, начатых и успешно проведенных султаном Кабусом, заложившим во времена Советского Союза и основы двустороннего сотрудничества с нашей страной, – это нефть. На нее приходится 63% суммарных доходов страны (на газ – 14%) и около 55% ВВП. Подтвержденные запасы нефти в Омане оцениваются в 5,5 млрд. барр (0,6% общемировых запасов), а запасы газа, по разным оценкам, – в 0,7–0,9 трлн. куб. метров (19).

Начало истории нефти в Омане датируется 1925-м годом, когда тогдашний правитель сеййид Таймур ибн Файсал (правил 1913– 1932) предоставил первую нефтепоисковую концессию компании

«Д’Арси Эксплорейшн Компани», являвшейся в то время частью «Англо-Персидской Нефтяной Компании». Двухгодичная деятельность ее сколько-нибудь обнадеживающих результатов не дала, что привело к прекращению действия концессии.

В1937 г. сеййид Са’ид ибн Таймур (правил 1932–1970) в обмен на единовременную субсидию в 12 млн. рупий заключил новое соглашение с «Иракской Нефтяной Компанией», сроком на 75 лет. Англичане получили право вести разведку нефти во внутренних районах Омана. Вторая мировая война отодвинула сроки реализации этого соглашения. Нефтепоисковые работы возобновились только

вначале 1950-х годов. Вела их компания «Оман Дивелопмент Ойл Компани», являвшаяся одним из подразделений «Иракской Нефтяной Компании». Она пробурила первую скважину в районе ЭльФахуд, где в 1964 г. и было обнаружено первое сравнительно крупное месторождение нефти в Омане. До этого небольшие нефтяные месторождения разведали в Йибале (1962) и Натихе (1963). В 1969 г. открыли залежи нефти в районе Эль-Хувайса, а в 1980 г. – в Нимре. Коммерческая добыча началась в 1967 г. ; тогда добыли 3,2 млн. тонн нефти (1970 г. – 14,4 млн. тонн).

В1982 г. вступил в строй первый нефтеперерабатывающий завод – в порту Мина-эль-Фахль, где располагался нефтеналивной терминал и хранилище на 1 900 000 баррелей сырой нефти.

К газопоисковым работам приступили после 1970 года. К 1987 г. обнаруженные запасы газа составили 263 млрд. кубических метров, а к концу 1996 г. – 777 млрд куб. метров (20).

Султан Кабус, преобразователь Омана, третий из монархов Аравии нормализовавших отношения с Советским Союзом, родился 18 ноября 1940 г. в г. Салала (провинция Дофар), в древней летней резиденции династии Аль Бу Са’ид (правит с 1749 г.). Мать султана Кабуса, сеййида Мизун (из племени бану маашан) родом из Тики, что в провинции Дофар.

Начальное образование сеййид Кабус получил в Салале. Затем обучался в частной школе в Англии (в графстве Суффолк, в городке Бери-Сент-Эдмундс). Во время учебы увлекся фотографией и классической музыкой. После окончания школы поступил (1960) в английское Королевское военное училище в г. Сандхерст, что в граф-

498 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

стве Беркшир, в 30 милях от Лондона. С ним в то же время учился саудовский принц ‘Абд ал-Рахман Файсал. Стажировку проходил

вшотландском Камеронском пехотном полку (в 1957–1959 гг. этот полк участвовал в боях с повстанцами-сепаратистами в оманском районе Джабаль Ахдар), а потом еще семь месяцев – в Рейнской армии в ФРГ. Там же закончил специальные курсы для начальников штабов.

По завершении стажировки предпринял трехмесячное кругосветное путешествие (1964). Посетил Турцию, Иран, Пакистан, Индию и Японию. Побывал на Гавайах и в Сан-Франциско. Находясь в Бомбее, повстречался с дедом, сеййидом Таймуром ибн Файсалом, который после отречения от трона в 1932 г. проживал

вИндии. Возвратившись в Маскат (1964), жительствовал в Салале. Провел там шесть лет. Никуда дальше стен этого города султан Са’ид сына своего не выпускал. Держал, по сути, под домашним арестом. Опасался, что образованный, начитанный и деятельный Кабус может подвинуть его от власти.

В1976 г. султан Кабус женился на двоюродной сестре, сеййиде Навваль бинт Тарик, дочери своего дяди. Брак оказался недолгим. Детей ему супруга не подарила – и он развелся, и больше не женился. Правил страной 50 лет, с 1970 по 2020 гг.

Интересовался военной историей, сказаниями и преданиями Древнего Омана, деяниями своего рода и судьбами правителей из династии Аль Бу Са’ид. Знал ток в лошадях чистой арабской породы (21).

‘Уманом (Оманом) территорию нынешнего Султаната Оман нарекли, как гласят своды аравийской старины, переселенцы-йеме- ниты из племени бану ’азд. Проживали они в Йемене, у легендарного города Ма’риб, в долине ‘Уман. В соответствии с традицией, йеменские родоплеменные кланы, отпадавшие от своих племен и уходившие жить в «чужие края», давали новым местам поселения названия «родных земель» (22).

Шумеры и ассирийцы, именовали ‘Уман, активно торговавший с ними, Маганом, а аккадцы – Макканом. Смысл обоих названий – «край людей лодок» или «удел людей моря». Королевство Маган, его мореходы и купцы, выступали главными посредниками в тор-

говле между царствами Древней Месопотамии и цивилизациями Древней Индии. И потому о маганцах (оманцах) народы Древней Месопотамии отзывались как о «лучших извозчиках моря».

Древние персы, поселившиеся на северном побережье ‘Умана (Омана) во времена Кира Великого (правил 559–530 до н. э.), стали величать их новую обитель, а потом и весь Оман – Мазуном. Так, к слову, фигурировал край этот и в речи древних йеменитов-кахта- нитов из племени бану мазин из конфедерации племен бану ‘азд, переселившиеся в Оман задолго до прихода туда персов. Название Мазун пришлось по душе и персам, так как смысл персидского слова «мазн» – «край, изобилующий водой». Поэтому, думается, и закрепилось оно за Оманом и у персов.

Древнейшими обитателями Аравийского полуострова являлись «арабы первичные» или «арабы первородные», проживавшие в том числе и в землях нынешнего Омана. В сказаниях аравийцев о них говорится как об «арабах утерянных» или «арабах угасших» (‘араб ал-ба’ида), а в трудах собирателей арабских древностей – как об «арабах исконных». К таковым предания аравийцев относят племена ‘ад и самуд, тасм и джадис, амалик и сухар, и некоторые другие. Одни из них перестали существовать вследствие кровопролитных междоусобиц и межплеменных раздоров (тасм и джадис). Другие «покинули мир людей» по причине вмешатльства божественной силы – по воле Аллаха, как сказано в Коране (‘ад и самуд) (23).

Народы эти, давно исчезнувшие с «лица земли», но сохранившиеся в легендах арабов Аравии, упоминаются во множестве пословиц и поговорок аравийцев. «Как рассказы о тасме», скажет коренной житель Омана, услышав нечто такое, во что трудно сразу поверить. Это было давным-давно, еще во времена ‘адитов, заметит дофарец, ведя речь о том, что имело место в далеком прошлом.

Красивейшей обителью ‘адитов предания аравийцев называют ‘Убар. Город этот, как повествуют о нем своды «аравийской старины», прославился своей архитектурой, «накопленными в нем богатствами несметными» и «великолепными садами, внутри и вокруг него». И «обуздала ‘адитов гордыня безмерная». Потому-то Господь и послал к ним пророка Худа, дабы наставил он их на путь истинный. Но не вняли они проповедям Худа, ни сам правитель ‘адитов, ни