Том 5. Восток в новейшее время (1914-1945 гг

Имущественный ценз был установлен такой высокий, что активным избирательным правом обладал только 1% населения. Генерал-губернатор сохранял право вето на законы, принятые палатами, и право издавать указы, равнозначные законам.

Существенным нововведением было четкое разграничение компетенций и финансов центра и провинций. С 1921 г. провинции получили отдельные бюджеты.

Глава 14. Индия: национально-освободительное движение...

325

С этого акта ведет свое начало современный индийский федерализм. Расширение прав провинций само по себе делало более широким участие индийцев в управлении, в частности повышало роль индийских чиновников в общей административной структуре.

ВЗаконодательные собрания провинций 70% депутатов избирались (остальные назначались) по более либеральному принципу (избиратели составляли около 3% населения). Основные прерогативы власти на провинциальном уровне оставались у губернатора, министры правительств назначались им и были ответственны только перед ним. Но те члены правительства, которые назначались из числа членов Законодательных собраний, были ответственны также и перед Собранием. За губернатором «резервировались» (reserved) вопросы сбора земельного налога и поддержания порядка. Законодательным собраниям и назначаемым им министрам-индийцам «передавались» (transferred) сферы местного самоуправления, образования, здравоохранения и распоряжения акцизами. Это разделение ответственности было названо в законе «диархией», т.е. «двоевластием», хотя по существу власть оставалась единой — в руках колониального аппарата.

Новая система устанавливалась на десять лет, после чего правительство Великобритании обещало рассмотреть дальнейшие шаги по демократизации.

Безоговорочно поддержала реформу только Федерация либералов. Мусульманская лига также поддержала ее, но требовала уравнять представительство индусов и мусульман в собраниях. Национальный конгресс отказался сотрудничать с правительством и участвовать в выборах.

Вдекабре 1919 г. Конгресс собрался в Амритсаре. Этот город был намечен для следующего заседания Конгресса еще год назад, но после «Амритсарской бойни» съезд приобрел символическое значение. Естественно, основным вопросом стал вопрос о реакции на апрельский расстрел. Было принято несколько резолюций, осуждавших лиц, конкретно виновных в трагедии, и даже требование об отзыве вице-короля лорда Челмсфорда. Ганди выступал еще до этого съезда с программой полного бойкота англичан и их власти. Программа предусматривала:

1) отказ индийцев от титулов и званий, полученных от англичан; 2) бойкот выборов в законодательные собрания;

3) бойкот судов, правительственных учреждений и английских учебных заведений; 4) отказ от одежды европейского образца; 5) поощрение ручного ткачества и ручного прядения; 6) отказ от уплаты налогов.

Каждый последующий пункт рассматривался как более высокая степень бойкота. Последний из них — отказ от уплаты налогов — считался наиболее действенным, способным вызвать полную капитуляцию правительства . Официально еще не приняв эту программу, Конгресс начал претворять ее в жизнь. Начало акции несотрудничества было назначено на 1 августа 1920 г., когда должен был состояться всеобщий хартал (прекращение всякой активности). В этот день умер 6 Следует отметить, что подобная мера, если бы она осуществилась на практике, не поставила бы пра-

вительство «на колени», так как более 50% доходов казны составляли не прямые, а косвенные налоги. 326

Часть И. Страны Востока в 1914-1945 гг. Этапы развития Б.Г.Тилак. Состоялись демонстрации, особенно грандиозные в Бомбее, где Тилак пользовался всеобщей любовью.

Конгресс вынужден был собраться на чрезвычайную сессию в сентябре 1920 г. в Калькутте. Программа Ганди была одобрена и стала выполняться. Ганди выдвинул лозунг «Независимость в течение года!». Средства на кампанию поступали из «Тилак сварадж фонда» и «Халифатист-ского фонда», которые пополнялись добровольными взносами и поборами с более или менее состоятельных людей. Например, на Ганге с каждой лодки, перевозившей продовольствие, торговцы должны были платить в фонд определенную сумму.

На сессии в Нагпуре в декабре 1920 г. программа несотрудничества была разработана более детально. Целью движения стало «достижение свараджа внутри Империи, если возможно, и вне ее, если необходимо». Был принят новый устав, наконец-то превращавший Конгресс в массовую политическую партию. Руководящим органом партии стал Рабочий комитет из 15 человек. Стратегические вопросы между сессиями должен был решать Всеиндийский комитет конгресса (около 100 человек). В провинциях были созданы постоянные Провинциальные комитеты конгресса. Санкционировалось создание 150-тысячного корпуса «волонтеров», которые должны были стать активными участниками кампаний неповиновения и охранять митинги и прочие мероприятия, проводимые Конгрессом. Территориально партия строилась не по британским провинциям, которые, по всеобщему признанию, были совершенно искусственными, а по

«конгрессистским провинциям», примерно соответствовавшим расселению основных народов Индии. Движение развертывалось как массовое нарушение запретов властных органов. Английские ткани торжественно сжигались на площадях. Магазины, которые продолжали торговать английскими товарами, пикетировались. Чиновники-индийцы подавали заявления об отставке. Отряды «волонтеров» пытались без применения силы пройти туда, куда их не пускала полиция, избивая и арестовывая. Тюрьмы были переполнены, но движение не прекращалось. Революционеры, уцелевшие после всех своих поражений, тоже включились в ненасильственную борьбу. Забегая вперед, следует сказать, что вскоре они разочаровались в ганди-стских методах, и после спада массового движения одни из них снова обратились к индивидуальному террору, а другие стали искать новую идеологию и тактику в марксизме.

Заметным эпизодом явился бойкот визита в Индию принца Уэльского. Он высадился в Бомбее 17 ноября 1921 г., встреченный бурными демонстрациями протеста. Демонстрации 17-21 ноября прошли по всей стране. В них приняли участие все видные деятели Конгресса и Халифатистского комитета. В ходе этих демонстраций было арестовано свыше 2 тыс. человек, в том числе Мотилал Неру, Джа-вахарлал Неру, Шаукат Али и Мухаммад Али, Лала Ладжпат Рай и многие другие.

Конгресс не полностью контролировал ситуацию.

До некоторой степени особняком стояло движение сикхов. В их среде происходили процессы демократизации общины и осознания ее специфических интересов. Сложилось так, что управление сикхскими храмами (гурдварами) попало в руки махантов (жрецов), которые узурпировали доходы от храмов. АнгличаГлава 14. Индия: национально-освободительное движение...

327

не поддерживали их, считая, что они служат залогом стабильности. Но среди сикхов возникло движение за возврат к чистоте религии и за возрождение власти хальсы (религиозной общины в целом). В июле 1920 г. съезд хальсы в Амритсаре избрал Комитет по управлению гурдварами, который был уполномочен установить общественный контроль за храмами. Активисты комитета, которые называли себя акали («бессмертные»), использовали только ненасильственные методы, но колониальные власти усмотрели в их действиях нарушение общественного порядка и применяли в отношении демонстрантов жестокие методы, вплоть до расстрелов. Тогда в среде акали возникла организация бабар-акали («тигры-бессмертные»), которая перешла к террористическим действиям. Они убивали главным образом умеренных сикхов, которые не желали присоединиться к их организации. Бабар-акали были разгромлены англичанами к весне 1924 г. Но в 1925 г. правительство вынуждено было принять Закон об управлении гурдварами, по которому они были переданы возникшему в 1920 г. Комитету. Образованная акали политическая партия Акали Дал (Отряд бессмертных) активно участвовала в гандистском движении, входила в Национальный конгресс, но отстаивала в нем не столько интересы национального освобождения, сколько интересы сикхской общины, добиваясь согласия Конгресса на образование отдельной сикхской курии на выборах. Эти процессы также имели антиколониальную направленность, но по существу были весьма далеки от задач национальноосвободительного движения.

В значительной степени особняком стояли также движения на юге Индии, в Бомбейской и Мадрасской провинциях, имевшие кастовый и национальный характер. Их часто объединяют под названием «антибрахманское движение», поскольку протест членов средних и низших каст против засилья брахманов во всех сферах жизни был наиболее яркой чертой этих движений. Они начались еще в ХГХв.

Поскольку колониальная власть опиралась на брахманов и часто выступала олицетворенной в конкретном брахмане — британском чиновнике, антибрахманское движение имело некоторый антиколониальный потенциал. Но когда выяснилось, что во главе национально-освободительного движения тоже встали в основном брахманы, его победа стала восприниматься антибрахманскими силами как будущая победа брахманов и как угроза сохранения в новой Индии всех «прелестей» кастового гнета. Это вызывало лоялистские чувства к англичанам и приводило к саботажу освободительного движения.

Пропаганда индусских организаций, призывавших к сплочению всех индусов вне зависимости от касты, первоначально вызвала доверие к ним со стороны низших каст, но опять оказалось, что, вовлекая в свое движение кастово угнетенные слои, брахманская верхушка «Хинду Махасабхи» и других подобных организаций стремилась закрепить свое лидерство, а в дальнейшем установить хинду раштру («правление индусов») на основе чатурварньи (учения о четырех вар-нах), что как раз не было приемлемо для низших каст.

На дравидийском Юге к чисто кастовым моментам добавлялся этнический. «Сплочение» индусов в понимании упомянутых организаций означало принятие североиндийской («арийской») культуры, распространение санскрита как свя328

Часть II. Страны Востока в 1914-1945 гг. Этапы развития

щенного языка, хинди как официального и разговорного и, следовательно, сохранение засилья тамильских брахманов. Поэтому на Юге идеи индусских религиозных националистов были вообще неприемлемы, а на Западе (Бомбейская провинция) лидеры средних каст находились с лидерами индусских организаций в довольно сложных отношениях, а «неприкасаемые» — когда они вышли на арену — во враждебных. Антибрахманское движение имело два направления и две возможности развития — подъем социального

положения средних каст путем приобретения ими статуса, равного брахманам, т.е. движение внутри кастовой системы, или же борьба с кастовой системой в целом. Часть «антибрахманов» в Бомбее во главе с махараджей Колхапура Шаху стала стремиться к подъему средних каст до положения кшатриев, пошла на союз с колонизаторами и выступила против ИНК. Сторонники этого направления группировались вокруг общества Бахуджан са-мадж (Общество большинства народа), все вступавшие в него давали клятву верности британской власти. Другое направление продолжало протестовать против кастовой системы в целом, сохранило антианглийский настрой и в рассматриваемый период, когда Конгресс стал ассоциироваться не с брахманами, а с М.К.Ганди7, фактически слилось с этой партией.

Гандистская тактика бойкота законодательных органов, судов, правительственных учреждений, если бы она была осуществлена, больнее всего ударила бы по образованным слоям индусов (читай — брахманам), которые уже встроились в колониальную структуру и для которых такой бойкот означал элементарную потерю средств к существованию. Это вызвало новое размежевание социальных сил: брахманы качнулись к индусским националистам, к «Хинду Махасабхе», а «неприкасаемые», недовольные отказом «небрахманов» от социальной программы в пользу идей национальной независимости, стали осознавать свои отдельные интересы и формировать собственное движение. Именно это позднее вызвало к жизни движение «неприкасаемых». О нем пойдет речь ниже.

В Мадрасской провинции, которая охватывала в то время районы, населенные народами тамилов, телугу и малайялам, антибрахманское движение приняло этническую окраску, стало «антисеверным». Этому способствовало то, что тамильские брахманы, в отличие от махараштрийских, подчеркивали свое «арийское» происхождение (надо сказать— скорее легендарное, чем историческое) и воспринимались поэтому как чужеродный элемент. Здесь начало антибрахманского движения можно отнести к 1916 г., когда возникла Ассоциация народов Южной Индии. Она издавала газету «Джастис» («Справедливость»). По имени этой газеты организацию стали называть Партией справедливости. Руководящую верхушку партии составляли тамилы и телугу. Объектами борьбы было все североиндийское: учение о четырех варнах, санскрит, язык хинди, «Законы Ману» и т.п. Лидер и идеолог партии Е.В.Рамасвами Наикер (1879-1973), которого в народе знали как Перияр (Великий), начинал как конгрессист, но затем выступил в поддержку борьбы за свои права керальской касты ижава и, резко разошедшись с брахманским руководством местного ИНК, вышел из Конгресса и создал Движе- 7 Он происходил из касты торговцев.

Глава 14. Индия: национально-освободительное движение...

329

ние самоуважения, которое примыкало к Партии справедливости, но занимало менее проанглийскую и более радикальную в социальных вопросах позицию. Борьба с засильем брахманов была для Перияра и борьбой против кастовой системы, ритуала, идолопоклонства, суеверий. Индуизм в целом он считал орудием духовного порабощения трудящихся масс. Перияр прославился организованными им массовыми кампаниями за доступ «неприкасаемых» в храмы, к источникам воды.

Если для Мусульманской лиги ИНК представлялся индусской организацией, то для тамилов он выглядел организацией брахманов. Поэтому они выступали, подобно мусульманам, против кампаний гражданского неповиновения и видели в английской власти защитницу от брахманов.

Но наиболее разрушительным для единства национально-освободительного движения оказалось «халифатистское движение», которое первоначально, казалось, проходило в русле единой антиколониальной борьбы. Как уже говорилось, религиозная идеология этого движения объективно толкала его участников к противостоянию не только англичанам, но и индусам. Наиболее ярко это проявилось во время восстания мопла (мапилла), мусульманской общины в округе Малабар Мадрасской провинции. Напряженность в этом округе имела длительную историю и классовую подоплеку. Мапилла были в массе бедными арендаторами на землях индусов (брах-маяоъ-намбудири). В течение XIX в. мапилла поднимали восстания 26 раз. Хали-фатистская пропаганда упала здесь на подготовленную почву. Пропаганда халифатистских идей началась в округе с марта 1921 г. В сентябре вспыхнуло восстание, направленное прежде всего против помещиков, но вылившееся в кровавую резню всех индусов. Восставшие провозгласили создание Халифатистского царства во главе с 70-летним Али Мусальяром. Затем во главе восстания встал Хаджи Кун Ахмед. Англичанам пришлось мобилизовать значительные военные силы. К концу 1921 г. восстание было подавлено. В ходе операции 3266 мапилла были убиты, 1625 ранены, 30 тыс. сдались в плен. Кун Ахмед был расстрелян. Англичане потеряли 43 человек убитыми и 126 ранеными. Это восстание стало одним из наиболее зловещих эпизодов, вызвавших раскол между индусами и мусульманами в последующие годы.

Не вполне под руководством Конгресса оказалось и крестьянское движение на Севере. С одной стороны, «волонтеры» Конгресса приложили большие усилия к тому, чтобы придать движению крестьян (они обращались прежде всего к верхам деревни) организованные, ненасильственные формы. С другой стороны, развертывалось стихийное движение деревенских низов, прежде всего арендаторов, направленное не столько против колонизаторов, сколько против местных землевладельцев. Появились и бандитские шайки, грабившие всех состоятельных хозяев.

Наибольший след оставило движение «Эка» («Единство») в Ауде (Соединенные провинции). Вожаки призывали арендаторов сопротивляться сгону с земли, требовать, чтобы рента была фиксированной и

арендатор получал расписку об уплате, запретить бесплатную работу на помещиков, разрешить арендаторам свободно пользоваться водой из прудов, пастбищами и т.п. Лидер движения Ш.Б.Джодхпуркар (Рам Чандра) пытался совместить эти классовые лозунги с националистическими. Формально поддерживая его, М.К.Ганди, Абул Калам

330

Часть П. Страны Востока в 1914—1945 гг. Этапы развития Азад, Шаукат Али и Мотилал-Неру одновременно опирались на местных помещиков (талукдаров) и

старались снизить остроту социально-экономических требований крестьян. В результате движение было расколото и подавлено.

Нередко акции гандистского типа перерастали в кровавые столкновения. Один из таких эпизодов и послужил предлогом для прекращения кампании несотрудничества.

Ганди еще в конце 1921 г. писал о том, что народ оказался неготовым к гражданскому неповиновению и кампанию надо прекратить. Но Конгресс тогда не согласился с ним. Лидеры Конгресса считали, что победа близка, нужно только утроить усилия. 27 декабря собралась сессия партии в Ахмадабаде. На ней было решено предоставить М.К.Ганди чрезвычайные полномочия по руководству движением. Стоит отметить, что было принято также дополнение к уставу, согласно которому вступающий в партию должен был давать клятву-обещание бороться с «неприкасаемостью».

1 февраля 1922 г. Ганди направил вице-королю лорду Ридингу ультиматум, требуя освободить политических заключенных и отменить контроль над прессой. В противном случае он угрожал начать кампанию неплатежа налогов. Казалось, решающая схватка приближалась.

Но 4 февраля произошел эпизод, сыгравший роковую роль. В Чаури-Чаура, одной из деревень округа Горакхпур в Соединенных провинциях, участники мирного митинга, проводившегося в рамках кампании несотрудничества, были обстреляны полицией. Возмущенная толпа заперла полицейских в здании и сожгла их. Погиб 21 полицейский вместе с их офицером.

Ганди расценил этот инцидент как показатель того, что массы не созрели для ненасильственных действий, и решил прекратить кампанию. 11-12 февраля он созвал срочное заседание Рабочего комитета ИНК в Бардоли (ныне в штате Гуджарат) и настоял на принятии решения о прекращении борьбы (Бардолийская резолюция). Подавляющее большинство участников движения, в том числе его руководителей, были возмущены поступком Ганди и деморализованы. Они считали, что он предал движение в тот момент, когда оно приобрело наибольший размах и вскоре должно было победить. Казалось, его политическая карьера закончена. Англичане воспользовались моментом — 10 марта арестовали Ганди и осудили его за подстрекательство к антиправительственным действиям на шесть лет тюрьмы. Что касается последствий инцидента в Чаури-Чаура, то они были ужасны. 172 участника возмущения были приговорены к повешению.

ПЕРИОД ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ (1923-1927)

В ИНК царил разброд. Если в 1921 г. в него входило 5 млн. человек, то в 1923 он не насчитывал и нескольких сот тысяч. Ганди в тюрьме продолжал настаивать на прежней тактике бойкота, но его уже не так беспрекословно слушались. Его верных сторонников (Раджендру Прасада, Чакраварти Раджагопалачарию и др.) стали называть «противниками перемен». Но возникла влиятельная группа «стоГлава 14. Индия: национально-освободительное движение...

331

ройников перемен» во главе с Мотилалом Неру (1861-1931) и Читтаранджаном Дасом (1870-1925). Они выступали за участие в выборах в Законодательное собрание. Правда, они заявляли, что стремятся в него не для сотрудничества с режимом, а для того, чтобы показать беспомощность «законодательных» органов, созданных по реформе 1919 г., и тем самым с открытой трибуны разоблачить маневры колонизаторов.

На сессии ИНК в Гае в декабре 1922 г. Ч.Дас был избран председателем. Но его программная речь вызвала у большинства присутствующих смущение. Он говорил о необходимости бороться за «сварадж для масс», а не для «среднего класса», под которым он разумел буржуазию, о необходимости революции, о значении организации рабочих и т.п. Программа Даса была отклонена /3 голосов, и он сложил с себя полномочия председателя.

Буквально через несколько дней, 1 января 1923 г. Ч.Дас и М.Неру объявили о создании Конгрессхалифатистской партии свараджа и опубликовали ее программу. В ней говорилось об усилении борьбы с колонизаторами, в том числе путем вхождения в законодательные органы и парализации их деятельности изнутри. Ставилась задача строительства истинного народовластия снизу — путем создания отдельных организаций рабочих и крестьян, созыва органов самоуправления местных общин, децентрализации управления. Правительство должно было лишь контролировать деятельность местных органов власти. Дас развернул в начале 1923 г. бурную деятельность. Он провозглашал лозунги типа «Пролетарии всех

стран, соединяйтесь!», организовывал крестьянские союзы, выступил на Ш сессии ВИКП, призвав рабочих к организованности с целью построения «свараджа для народа». Современники отмечали близость его взглядов к идеям Сунь Ятсена. Коммунистические группы, возникшие в то время в Индии, заявили о готовности сотрудничать со свараджистами. Манабендра Натх Рой, в то время представитель Коминтерна в Европе, снабжал Даса коммунистической литературой, пытаясь повлиять на его позиции, пригласил ближайшего сотрудника Ч.Даса Субхас Чандра Боса и сына Ч.Даса Чираранджана на IV конгресс

Коминтерна в Москву. Однако английские власти воспрепятствовали этой поездке, не выдав приглашенным паспорта.

Оценка партии свараджистов и ее деятельности в литературе неоднозначна. С одной стороны, Читтаранджан Дас широко использовал революционные лозунги. С другой стороны, в партии состояли люди, настроенные использовать лишь парламентские методы, и именно последние со временем стали преобладать.

На выборах 1923 г. свараджисты выступили успешно. Они завоевали 45 мест из 105 избираемых в центральном Законодательном собрании и получили серьезные позиции в законодательных собраниях Бенгалии, Бомбея, Соединенных провинций и Центральных провинций. Они получили возможность выполнить провозглашенную ими задачу — голосовать против предложений правительства, проводить обструкции и т.п.

Вфеврале 1924 г. Ганди был освобожден из тюрьмы в связи с обострением аппендицита. В мае он встретился с Дасом и Неру. После долгих переговоров стороны пришли к соглашению. Программа несотрудничества была отменена. Свараджисты обязались вести работу в законодательных собраниях от имени

332

Часть II. Страны Востока в 1914-1945 гг. Этапы развития

Конгресса. Конгресс же в целом был призван сконцентрироваться на выполнении так называемой Конструктивной программы, которую Ганди выдвинул, еще находясь в тюрьме.

Она состояла из четырех пунктов:

1. Популяризация ручного ткачества и прядения.

2. Борьба за ликвидацию «неприкасаемости».

3. Укрепление единства индусов и мусульман.

4. Развитие образования на индийских языках.

У многих вызывал недоумение только первый пункт этой программы. Какую связь имеет поддержка ткачества и прядения с задачами борьбы за независимость? Ганди на все вопросы отвечал, что он не видит лучшего пути к достижению независимости. С 1924 г. каждый член Конгресса должен был платить членский взнос в виде 2 тыс. ярдов собственноручно выделанной пряжи.

С сентября 1925 г. Конгресс в целом перешел на позиции свараджистов. Ганди отошел от него и занялся своей «Конструктивной программой». Он основал Всеиндийскую ассоциацию ручных ткачей, организовывал сатьяграхи с требованием допуска «неприкасаемых» в индуистские храмы. Наибольшие трудности встречал пункт программы Ганди об укреплении единства индусов и мусульман. Ганди стремился сделать его действенным. В сентябре 1924 г. он объявил голодовку, протестуя против индусскомусульманских столкновений в Кохате. В ноябре во многом по его инициативе состоялась Конференция единства индусов и мусульман. Но в Конгрессе было много сторонников «Хинду Махасабхи», которые саботировали мероприятия такого рода. Нельзя сказать, что Ганди сделал все, что было в его силах, чтобы перебороть эту тенденцию.

«Конструктивная программа» Ганди имела то достоинство, что ориентировала Конгресс на работу в массах. Пропаганда прядения и ткачества, проведение санитарно-гигиенических мероприятий в деревнях, осуждение кастовой и конфессиональной розни, развитие образования — все это были вопросы, которые действительно интересовали простых людей. И подобного рода работа давала результаты— не столько в перечисленных направлениях, сколько в смысле распространения влияния конгрессистов по всей стране. Свараджисты в законодательных собраниях добились определенных успехов. Они провалили законопроекты о запрете антикняжеской пропаганды на территории Британской Индии (т.е. в провинциях, подчинявшихся непосредственно правительству), об увеличении акциза на соль, о разрешении репрессий против революционеров без суда. Правда, все эти законы были введены в действие указами вице-короля. В 1924 и 1925 гг. свараджисты вносили в Законодательное собрание проекты резолюции о «национальных требованиях», которые не были приняты, но в ходе их обсуждения они имели возможность пропагандировать идеи независимости. Из-за обструкций, устраиваемых свараджистами в провинциальных законодательных собраниях, англичане вынуждены были отменить «диархию» в Центральных провинциях

(1924 г.) и в Бенгалии (1925 г.).

Виюне 1925 г. Читтаранджан Дас умер. Мотилал Неру стал единоличным лидером. Может быть, харизматическая личность Даса имела значение или же успехи свараджистов на парламентской трибуне показались избирателям неубедиГлава 14. Индия: национально-освободительное движение...

333

тельными, но на выборах 1926 г. партия потеряла много мест. Свараджисты стали проявлять гораздо меньший интерес к парламентской деятельности, посещали заседания только по специальному решению руководства. Их попытки пробудить общественное мнение таким способом оказались тщетными. Обострение индусско-мусульманских и межнациональных отношений. Между тем в стране нарастали совсем иные противоречия. Как уже говорилось, восстание мапилла развязало межобщинные столкновения.

В1922-1925 гг. волна индо-мусульманских погромов охватила Амритсар, Кохат, Панипат, Джабалпур, Гонду, Агру, Нагпур, Лакхнау, Калькутту. Погибло около 500 человек.

С 1923 г. активизировалась деятельность «Хинду Махасабхи», партии, претендовавшей на

представительство всех индусов. На своей сессии в апреле 1925 г. она провозгласила своими целями:

—консолидацию индусов по всей стране (сангатхан);

—оказание помощи индусам, пострадавшим от мусульман;

—возвращение в лоно индуизма тех, кто когда-то перешел в ислам и другие религии (шуддхи, «очищение», имелось в виду также «очищение» «неприкасаемых» и принятие их в лоно индуизма);

—популяризацию языка хинди;

—устройство индуистских праздников.

В том же 1925 г. была создана организация Раштрия Сваямсевак Сангх (РСС, Союз добровольных служителей государства). Ее лидер К.Б.Хедгевар считал ее чисто культуртрегерской организацией, призванной развивать индусскую культуру и воспитывать массы в духе традиционных индусских ценностей. Но по структуре это был скорее военизированный орден. Ее члены (в основном молодежь) должны были носить форму — шорты цвета хаки, рубашку того же цвета (позднее заменена на белую), черную пилотку. Они регулярно собирались на слеты, где получали идеологическую и строевую подготовку. Член организации давал клятву верности организации, но в 1929 г. был принят принцип экчалак анувартита («следование единому лидеру»), и клятва стала приноситься ему. Лидер носил титул сарсангхчалак, в дистриктах создавались ячейки (шакла) во главе с сангхчалаками. Подчинение лидерам на всех ступенях иерархии должно было быть беспрекословным. Впоследствии эта организация ощутила свое родство с итальянскими фашистами и немецкими нацистами.

Конструктивные силы в обеих религиозных общинах пытались противодействовать этой волне. В 1925 г. состоялась Конференция индусско-мусульманского единства, в которой участвовали и Ганди, и Джинна. В ее резолюциях выражалось сожаление по поводу участившихся погромов, содержались призывы к обоюдной терпимости. Была создана комиссия во главе с Ганди и Аджмал-ханом для расследования причин столкновений. Было решено устраивать митинги индусско-мусульманского единства. И движение за обращение в ислам (таблиг), и движение шуддхи были признаны законными, если только при этом не применяется насилие.

Однако все эти решения оказались ненужными. Мусульманская лига все более эволюционировала в сторону от задач национального движения к чисто конфессиональным целям. В декабре 1925 г. на сессии в Алигархе официальной докЧасть П. Страны Востока в 1914-1945 гг. Этапы развития

триной Лиги стала теория «двух наций». Утверждалось, что угроза «мусульманской нации» исходит от индусов, а защиту она может получить только от англичан. Ставилась задача танзим-ва-таблиг — обращения в ислам как можно большего числа жителей Индии.

Раскалывала единое национальное движение и Партия справедливости в Мадрасе. На выборах в Законодательное собрание провинции в ноябре 1920 г., которые ИНК бойкотировал, партия завоевала большинство, и некоторые из ее членов были назначены министрами (образования, местного самоуправления, развития). Поскольку Партия справедливости занимала проанглийские позиции, ее сотрудничество с властями шло успешно. Им удалось принять два закона, направленных на расширение участия «небрахманов» в администрации, а также законы, ставящие храмы и религиозные учреждения под контроль властей, т.е. также ущемлявшие права брахманов.

Добившись своих непосредственных целей, партия не знала, что делать дальше, и ее авторитет стал падать. На выборах 1923 г. ее значительно потеснили свараджисты (представлявшие ИНК), а на выборах 1927 г. Конгресс завоевал большинство и оставался наиболее сильной партией в провинции, а затем в штате Тамилнад до 1967 г. На том этапе идеи национально-освободительного всеин-дийского движения потеснили позиции сепаратистов, верных англичанам.

Зарождение коммунистического движения. В этот период заметную роль в политической жизни стали играть люди, назвавшие себя коммунистами. Они еще не имели своей организации. С 1921 г. в разных городах возникли группы, изучавшие марксизм и опыт Советской России. В Калькутте во главе такой группы стоял Музаффар Ахмад, в Мадрасе — богатый адвокат Сингаравелу Четтияр, в Бомбее — профсоюзный деятель Шрипад Амрит Данге.

Определенную роль в распространении коммунистических идей и в организационном оформлении компартии в Индии сыграл Манабендра Натх Рой (1889-1945). Он начинал как революционер-террорист. В начале Первой мировой войны он скрылся из Индии, попал в Китай, затем в Японию, США и, наконец, в Мексику. Там он вступил в Мексиканскую социалистическую партию, затем основал Мексиканскую коммунистическую партию и в качестве делегата от нее приехал в Москву на П Конгресс Коминтерна в 1920 г. Он стал одним из видных деятелей Коминтерна, возглавлял в Берлине Заграничный центр этой организации. Оттуда он пытался воздействовать на ситуацию в Индии, посылая свои предложения к сессиям Национального конгресса (например, к сессии 1922 г. в Гае) и связываясь с Данге и другими людьми, пришедшими к коммунистическим взглядам самостоятельно. Впоследствии он разошелся во мнениях с руководством Коминтерна, был исключен из этой организации в 1928 г. на VI Конгрессе и в 1930 г. вернулся в Индию. В 1937 г. он вступил в Конгресс, собираясь возглавить его. Но его политическое время уже прошло. Он организовал Радикальную демократическую партию, не пользовавшуюся большой известностью, стал проповедовать «новый гуманизм» и остался известным в Индии как философ и мыслитель.

Коммунисты активно участвовали в сессиях Конгресса и составляли его наиболее радикальное крыло. На сессиях 1921 и 1922 гг. Хасрат Мохани и Сингара-

I лава 14. пноия: наиионально-освооооительное овюкение..

велу Четтияр вносили резолюции с требованием полной независимости Индии. Но они не были приняты. Значимость коммунистических групп в Индии была бы меньше, если бы колониальные власти не оказали самому их появлению болезненного внимания. Пропаганда коммунистических идей представлялась им столь опасной, что они поднимали шумиху по поводу каждого проявления активизации этих небольших групп и тем придавали им дополнительную известность и вызывали к ним сочувствие. Уже весной 1923 г. в Пешаваре состоялся первый антикоммунистический процесс над группой революционеров, пытавшихся проникнуть в Индию из Советской России через Афганистан. Из восьми обвиняемых один был оправдан, двое были приговорены к двум годам заключения, пятеро — к одному году.

В1924 г. состоялся более известный Канпурский процесс, когда были привлечены к суду почти все руководители коммунистических групп. Арестовали первоначально чуть ли не всех, кто был известен как коммунист,— 154 человека. После предварительного следствия осталось только 13 обвиняемых. Остальным не удалось ничего предъявить в качестве обвинения. В конце концов осталось восемь обвиняемых, из которых двое были за границей (М.Н.Рой, Рам Чаран Лал Шарма), один болен и суд над ним был отложен (Сингаравелу Четтияр), один «чистосердечно признался» и был отпущен (Гулам Хусейн). Оставшиеся четверо (Ш.А.Данге, МАхмад, Налини Бхушан Дас Гупта, Ш.Усмани) получили по четыре года тюрьмы.

Вдекабре 1925 г. коммунисты съехались на очередную сессию Конгресса в Канпур и там официально объявили об основании партии. Во главе нее встали Хасрат Мохани и Азад Субхани. С этой даты КПИ официально ведет свою историю, хотя практически она в то время еще не начала свою работу. В 1926-1928 гг. коммунисты стали основывать провинциальные Рабоче-крестьянские партии — в Бомбее, Панджабе, Соединенных провинциях. В Бенгалии подобная партия называлась Крестьянско-рабочей. Партии эти были немногочисленны. Так, в Бомбейской состояло несколько сот человек, в Бенгальской — 125 индивидуальных и некоторое число коллективных членов. Другие партии были еще мельче.

Несмотря на эту немногочисленность, они сыграли определенную роль, способствуя формированию в Конгрессе левого крыла во главе с Джавахарлалом Неру. «Левым» считался и другой молодой лидер — Субхас Чандра Бос. ^ги деятели ие разделяли коммунистических взглядов, но фактически опирались на рабочее и крестьянское движение, которое пытались активизировать коммунисты. Умеренные деятели Конгресса вынуждены были мириться с активностью более радикальных конгрессистов и выдвигать их на руководящие посты.

Экономическое развитие Индии в 1923-1927 гг. шло довольно успешно, хотя послевоенный бум закончился. Число фабрик за этот период увеличилось с 5144 до 7515, количество рабочих «цензовой» промышленности возросло с 1361 тыс. до 1533 тыс. человек. Было построено несколько цементных заводов, добыча марганцевой, медной и железной руды выросла в два раза. Правда, английский капитал укрепил свои позиции на текстильном рынке, но импорт тканей не достиг довоенного уровня. В 1927 г. импортные ткани составили 45,8% внутреннего потребления. Число ручных ткачей-кустарей продолжало сокращаться -гисть и. страны востока в 1У14—1945 гг. Этапы развития (с 2,4 млн. до 2,1 млн.), но при этом ручное производство тканей выросло на 30%. Это значит, что происходила некоторая модернизация ручного производства.

Развивалось рабочее движение. В 1926 г. Всеиндийский конгресс профсоюзов объединял 57 профсоюзов с 125 тыс. членов. Руководителями профсоюзов выступали деятели разных политических взглядов — английские лейбористы, левые конгрессисты, коммунисты, цели которых не совпадали. Многие профсоюзы строились по конфессиональному принципу.

БОРЬБА ЗА РЕФОРМЫ (1927-1929)

В1927 г. английское правительство назначило комиссию, состоявшую из представителей трех основных британских партий во главе с лордом Джоном Саймоном, которая должна была представить предложения по реформированию управления Индией. Индийский национальный конгресс на сессии в Мадрасе принял решение бойкотировать комиссию Саймона, создать собственную комиссию по выработке проекта конституции с участием представителей всех основных политических партий и провозгласил целью Конгресса пурна сварадж («полную независимость»). Генеральными секретарями ИНК были избраны Джавахарлал Неру и Субхас Чандра Бос, известные своими радикальными взглядами. Джавахарлал Неру только что вернулся из Европы, где он принял участие в работе Антиимпериалистической лиги, посетил Москву и высказывал социалистические идеи. Субхас Чандра Бос (1897-1945) отличался огромной энергией, неуемным честолюбием и поисками наиболее действенных методов борьбы с колонизаторами. Он заявлял, что с англичанами нужно разговаривать языком Сталина, Гитлера и Муссолини. Правда, коммунистических идей он никогда не разделял, в то же время испытывая влечение к фашизму и национал-социализму. В учении и деятельности последних его привлекали воинственный национализм и упование на диктатуру.

В1927 г. еще сохранялась возможность компромисса между ИНК и Мусульманской лигой. Мусульманские деятели обеих партий собрались в Дели и приняли Делийский манифест. Авторами его были Джинна и Мухаммад Али. В манифесте содержалось согласие на прямые выборы без курий, как этого хотел Конгресс, но при ряде условий:

— выделение Синда в отдельную провинцию;

—проведение выборов также в Северо-Западной пограничной провинции и в Белуджистане (во всех этих трех провинциях мусульмане имели бы подавляющее большинство);

—гарантирование мест в будущих Законодательных собраниях Панджаба и Бенгалии для мусульман соответственно их доле в населении;

—предоставление мусульманам V3 мест в центральном Законодательном собрании.

Национальный конгресс в том же году одобрил Делийскую декларацию. Казалось, единство освободительного движения восстановлено.

Глава 14. Индия: национально-освободительное движение...

337

Комиссия Саймона прибыла в Бомбей 3 февраля 1928 г. С ней не захотели сотрудничать ни Законодательное собрание, ни Федерация либералов, ни «Хинду Махасабха», ни большая часть Мусульманской лиги, не говоря уже о деятелях Конгресса. По всему маршруту своих поездок комиссия встречала пикеты и митинги протеста. Только одна из фракций Мусульманской лиги и Бхимрао Рамджи Амбедкар, выступавший от имени «неприкасаемых», согласились вести переговоры с Саймоном.

С этого момента можно начинать историю самостоятельного движения «неприкасаемых». Б.Р.Амбедкар (1891-1956) происходил из касты махаров, одной из наиболее низких в Махараштре, но из семьи, которая сумела выбиться из беспросветной нужды, являвшейся обычным уделом «неприкасаемых», и занять довольно уважаемое положение. Его предки служили в армии маратхского правителя княжества Барода (Вадодара), отец был учителем. Способный мальчик благодаря покровительству князя окончил колледж им. Элфинстона в Бомбее, затем учился на юриста в Колумбийском университете в США (1913-1920). Вернувшись в Индию, Амбедкар посвятил свою дальнейшую жизнь борьбе за права «неприкасаемых», прежде всего махаров. В своих трудах он обосновал важную мысль, что экономическое угнетение низших каст непосредственно связано с их социальным угнетением; улучшить их положение можно, только ликвидировав кастовую систему и традиционную сельскую общину. В этом он был антагонистом М.К.Ганди, который не понимал эксплуататорского характера отношений в индийской сельской общине. Амбедкар не считал, что можно реформировать индуизм так, чтобы исчезла «неприкасаемость».

Вмае 1920 г. в Нагпуре состоялась первая конференция «неприкасаемых», которая показала, что в Индии появилась новая политическая сила.

Вмарте 1927 г. Амбедкар организовал в Мохаде конференцию угнетенных каст, которая потребовала наделить «неприкасаемых» полными гражданскими правами, расширить их прием на государственную службу, ввести бесплатное обязательное начальное образование, предоставить студентам из угнетенных каст бесплатные общежития и питание.

Одно из требований выглядит экзотично: «законодательно запретить есть падаль». Дело в том, что «неприкасаемые» в деревнях, часто не имея достаточной пищи, едят мясо павших животных. Представители же высших каст именно это обстоятельство используют для морального оправдания своего презрительного отношения к «неприкасаемым». Попытка решить этот экономический вопрос юридическими методами показывает уровень социального мышления руководителей движения угнетенных каст.

В1927 г. была организована также сатьяграха с требованием допустить «неприкасаемых» к пользованию общественным водоемом в г. Мохаде. Во время этой сатьяграхи был публично сожжен экземпляр «Манавадхармашастры» («Законов Ману»).

Этот эпизод вскрывал одно из противоречий индусского общества. «Неприкасаемые» касты считались индусами, но с древности они были отчуждены от религиозных обрядов в храме и от знакомства со священными книгами. Индуизм был религией для брахманов. Поднимающие голову «неприкасаемые» осознали, 338

Часть П. Страны Востока в 1914-1945 гг. Этапы развития что их не считают настоящими индусами. Раз так, то и они не согласны считать себя индусами. Наметилась

явная тенденция откола «неприкасаемых» от индусской общины и в политическом отношении. В следующий период этот вопрос обострился в связи с обсуждением проблемы курий в новой конституции.

Вэтот период снова появились террористические организации. Одну из них, называвшуюся Хиндустанская социалистическая республиканская армия, возглавлял Бхагат Сингх (1907-1931). Армия совершила несколько убийств. 8 апреля 1929 г. Бхагат Сингх и его сподвижник Бхактешвар Датт проникли на балкон Законодательного собрания и сбросили вниз бомбу, которая, правда, не причинила особых разрушений и не привела к жертвам, но вызвала широкий резонанс в стране. Заговорщики были арестованы и впоследствии предстали перед судом. Интересно отметить, что одним из участников этой организации был Аджой Гхош, ставший впоследствии генеральным секретарем Коммунистической партии Индии. Расследуя этот инцидент, власти обнаружили в Лахоре подпольный центр Армии и мастерскую по изготовлению бомб. Бхагат Сингх и его товарищи были впоследствии осуждены за все те преступления, которые удалось вскрыть. Хотя в 1931-1932 гг. террористическая деятельность вновь усилилась, все же с этого времени можно говорить об отходе большинства революционеров от методов индивидуального террора и о переходе некоторых из них в ряды коммунистов.

Виюле 1928 г. был опубликован проект будущей конституции Индии, подготовленный комиссией под руководством Мотилала Неру, в которую входили представители многих партий, в том числе вполне

благонамеренные, такие, как лидер Федерации либералов Хедж Бахадур Сапру. Проект стал известен впоследствии как Конституция Неру.

Она была очень умеренной, рассчитанной на то, что с нею согласятся все основные партии Индии и даже колонизаторы. Предполагалось предоставить Индии права доминиона при сохранении за англичанами контроля над внешними сношениями и обороной. Государство должно было представлять собой федерацию автономных провинций, образованных по языковому принципу. Провозглашались демократические права и равенство всех граждан вне зависимости от касты и религии. Парламент должен был избираться прямыми выборами без курий. В данном пункте проект конституции не учитывал требования Мусульманской лиги и других сил, боявшихся засилья высококастовых индусов в будущей независимой Индии. Джинна и его сторонники восприняли проект как отход Конгресса от согласованного Делийского манифеста. Он пытался убедить кон-грессистов вернуться к согласованной ранее позиции. Однако ему это не удалось. Конгресс на сессии в Калькутте в декабре 1928 г. отверг предложения Джинны и утвердил проект Неру. «Это — расхождение путей», — заявил Джинна.

Конгресс, одобряя проект, одновременно предупредил, что его принятие властями «не будет препятствовать тому, чтобы в дальнейшем от имени Конгресса велась пропаганда борьбы за полную независимость Индии». В случае отказа англичан рассматривать данный проект Конгресс планировал начать кампанию гражданского неповиновения в конце 1929 г.

Масла в огонь подлили свараджисты. В 1928 г. в законодательном собрании Бенгалии они проголосовали за изменения в арендном законодательстве, которые Глава 14. Индия: национально-освободительное движение...

339

ухудшали положение арендаторов в пользу заминдаров и ростовщиков. Конгрес-систы снова показали, как и в 1905 г., что интересы индусских помещиков и ростовщиков им ближе, чем интересы мусульманских крестьян.

Халифатистский комитет и Мусульманская лига отвергли Конституцию Неру. Это было крупной неудачей всего замысла — противопоставить заведомо ущербным предложениям комиссии Саймона индийский проект, который англичане не смогли бы игнорировать. Власти Великобритании и правительство вицекороля Конституцию Неру не заметили. Приближалась новая битва за свободу Индии.

ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ (1929-1933)

Мировой экономический кризис 1929 г. привел к падению цен на мировом рынке, что сильно ударило по индийскому сельскому хозяйству. Цены на все экспортируемые Индией товары упали на 50%. Крестьяне, чтобы выплачивать налоги и ренту, тратили свои сбережения, залезали в долги, продавали землю или права защищенной аренды. Чтобы выплачивать налоги и нести иные производственные расходы, сельские хозяева вынуждены были продавать накопленные в предыдущие века золотые украшения женщин. Годы кризиса отмечены массовым вывозом золота из страны. За 1931-1934 гг. из Индии было вывезено золота на 2044,5 млн. рупий.

Промышленность пострадала незначительно, так как в гораздо меньшей степени, чем сельское хозяйство, была связана с мировым рынком. Более того, понижение цен на сырье делало индийский текстиль и другие товары более конкурентоспособными на внутреннем рынке, а сокращение внешней торговли уменьшало конкуренцию иностранных товаров. Резко возросло производство тканей, сахара (за три года было построено около ста сахарных заводов), строились цементные заводы, увеличилась доля индийской стали на внутреннем рынке, индийские предприниматели стали приобретать акции джутовых компаний, быстро росло число индийских банков и их капитал, начали возникать крупные объединения промышленников — корпорации Таты, Бирлы, Далмия и др. Но одновременно снижалась заработная плата и росла безработица. Кризис изменил экономическую политику британской администрации в Индии. Она осознала, что в новых условиях открытость индийского рынка способствует вытеснению английских товаров японскими и американскими. Индия была включена в систему имперских преференций. Для стимулирования английского импорта в Индию еще в 1927 г. курс рупии был повышен до 1 шиллинга 6 пенсов. Кроме того, стали вводиться высокие импортные пошлины, вскоре ставшие запретительными. В 1930 г. была введена 15%-ная пошлина на импорт и 20%-ная — на неанглийские товары. В 1932 г. пошлина была повышена до 50%, в 1933-м — до 75%. Это также способствовало успешному развитию индийской промышленности.

ИНК, видя, что англичане не торопятся выдвинуть какие-либо новые предложения и игнорируют проект Конституции Неру, решил перейти к более реши340

Часть II. Страны Востока в 1914-1945 гг. Этапы развития

тельным действиям. В декабре 1929 г. он снова выдвигает требование о предоставлении полной независимости. Было решено провести 26 января 1930г. по всей стране «День независимости» — с митингами, харталами и шествиями. Этот день прошел достаточно успешно и в дальнейшем отмечался каждый год. (После обретения Индией независимости в этот день в 1950 г. была введена в действие новая конституция, и с тех пор он празднуется в Индии как День республики.)

30 января 1930 г. в газете «Янг Индия», издававшейся Ганди, были выдвинуты 11 требований, которые должны были стать программой дальнейших действий партии. Пункты содержали как чисто популистские требования (снижение наполовину поземельного налога, военных расходов, жалованья британским чинов-

никам, уничтожение департамента уголовных расследований, предоставление индийцам права носить оружие, освобождение политических заключенных, «за исключением тех, кто виновен в убийстве или подстрекательству к убийству»), так и вполне реалистические, экономически обоснованные (снижение курса рупии до 1 шиллинга 4 пенсов, введение протекционистских тарифов, предоставление индийскому флоту исключительного права внутренних перевозок, отмена соляной монополии). Было включено и требование о запрещении производства и продажи спиртных напитков — отзвук влияния традиционалистских индусских и мусульманских взглядов на этот вопрос.

Означении курса рупии для экономики уже говорилось. Вопрос о введении протекционистских тарифов, как мы уже знаем, также к тому времени назрел, и англичане тут же начали «выполнять» это требование, поскольку это стало соответствовать и их интересам.

Осоляной монополии надо сказать особо. Ушли в прошлое времена, когда земельный налог составлял главную часть доходов казны. В 1930/31 фин. г. он давал 23% доходов, пошлины— 36, акцизы— 13, подоходный налог— 12, соляной налог — 5, прочие доходы — 11%. Следует добавить, что земельный налог выплачивался собственниками земли, чаще всего довольно крупными «помещиками», из получаемой ими ренты и составлял в этом году, несмотря на падение цен, только 5% валового дохода. Налог же на соль лежал бременем на всем населении, прежде всего на беднейших его слоях. Этим объясняется то, что в дальнейшем Ганди избрал именно этот налог мишенью своей кампании.

6 апреля 1930 г. Ганди объявил кампанию борьбы с соляной монополией правительства. Он призвал своих сторонников повсюду нарушать эту монополию, добывая соль самостоятельно: захватывая ее на приисках, выпаривая из морской воды и т.п. Сам он во главе большой группы сторонников пошел из своей резиденции около Ахмадабада к берегу моря, чтобы демонстративно выпаривать там соль. Правительство приняло жесткие меры. Было арестовано свыше 60 тыс. человек, в том числе Махатма Ганди, отец и сын Неру и жена Джавахарлала Камала Неру. Национальный конгресс был объявлен вне закона.

Кампания против соляной монополии, проходившая активно, но в целом мирно, по гандистским правилам, сопровождалась и более бурными событиями.

18 апреля вспыхнуло восстание в Читтагонге (порт на берегу Бенгальского залива). Восставшие были не очень хорошо организованы и не имели четкого плана действий. Они были вытеснены из города и захвачены на близлежащих горах.

Глава 14. Индия: национально-освободительное движение.. 341

30 человек были преданы суду. Руководитель восстания Сурджая Сен позднее был казнен.

20 апреля началась кампания гражданского неповиновения в Пешаваре (на крайнем северо-западе, в зоне расселения пуштунских племен). Кампания переросла в восстание. Город находился в руках восставших две недели. В это время признанным лидером пуштунов стал Абдул Гаффар-хан, сын вождя племени мухаммадзаев. Он начал создавать отряды добровольцев, которые вымачивали свои рубахи в растворе кирпичной пудры и потому получили название «красноруба-шечники». К концу 1930 г. их стало около 80 тыс. Они не были вооружены и исповедовали идеологию ненасилия в духе гандизма. Абдул Гаффар-хана называли «пограничный Ганди». В 1931 г. «краснорубашечники» вступили в Национальный конгресс. С тех пор позиции Конгресса в мусульманской Северо-Западной пограничной провинции оставались наиболее прочными вплоть до 1947 г.

7 мая началась кампания в г. Шолапур, в Махараштре. И здесь жестокие действия полиции привели к восстанию. Застрельщиками явились текстильные рабочие города. На следующий день к ним присоединились торговцы и городская беднота. Город был охвачен беспорядками до 16 мая. Но и это восстание удалось довольно быстро подавить. Четверо зачинщиков были повешены.

8 июне 1930 г. был наконец опубликован доклад комиссии Саймона. Как и предполагали индийские националисты, его предложения были куцыми и никого не могли удовлетворить. Комиссия предлагала только несколько расширить корпус избирателей и в то же время увеличить количество курий на выборах. Кроме того, предлагалось отделить провинцию Синд от Бомбея и Северо-Западную пограничную провинцию от Панджаба, а также выделить Бирму в отдельную колонию.

Понимая, что работа комиссии Саймона по существу окончилась провалом, английское правительство решило загладить неблагоприятное впечатление от ее работы, организовав в Лондоне нечто вроде демократической процедуры обсуждения будущего Индии — конференцию круглого стола с участием представителей всех сил, обладавших в Индии хоть каким-то авторитетом, а также представителей английских политических партий. Были приглашены представители Мусульманской лиги, «Хинду Махасабхи», Федерации либералов, организации «неприкасаемых» (участвовал Б.РАмбедкар), вассальных княжеств, индийских христиан, англо-индийцев и др. Национальный конгресс тоже, конечно, был приглашен, но он решил бойкотировать первую конференцию круглого стола. Конечно, без участия Национального конгресса работа конференции становилась ущербной, но она все же дала важный результат. Английские лидеры согласились с тем, что в будущей конституции исполнительная власть и в центре, и в провинциях станет ответственной перед законодательными собраниями, правда только в том случае, если центральное Собрание будет образовано на принципах федерации между провинциями Британской Индии и вассальными князьями. С принципами федерации согласились в тот момент и представители княжеств. Видимо, англичане рассчитывали на то, что верные им князья обеспечат сохранение реальной власти в