Achugba_T_Etnicheskaya_istoria_abkhazov

не, Мачарском зенитном батальоне, 3-м танковом батальоне 2-го армейского корпуса, 227-м отдельном противотанковом дивизионе 23-й бригады, инженерно-саперном батальоне, батальоне морской пехоты, в/ч 21240 ПВО и др. подразделениях59.

Ввосточном направлении против блокированных абхазских сел Абжуйской Абхазии и шахтерского города Ткуарчал было задействовано грузинское население Очамчырского района. Созданные здесь подразделения входили в состав 24-й механизированной бригады 2-го армейскогокорпуса.Вуничтоженииабхазскогонаселенияотличились 240-й, 241-й, 242-й, 243-й, 244-й батальоны, Ахалдабские, Киндгские

иКочарские батальоны, 250-й защитно-артиллерийский батальон, Охурейский батальон и др.60

ВГагрском районе вооруженные отряды были созданы жителями Леселидзе, Микельрипш, Гантиади, Культубани, Цалкоти, Хейвани, Колхида и в самом г. Гагра. Скоро многие из этих формирований вошли в 1-й и 2-й Гагрский батальоны и Лиселидзевский батальоны61.

Кроме названных подразделений, входящих в структуру Минобороны или МВД Грузии, на всей оккупированной территории из местного грузинского населения были созданы отдельные многочисленные отряды – «Мхедриони» во главе, которых стоял член Госсовета Грузии, известный криминал Д. Иоселиани.

Грузины-переселенцы, оболваненные идеологами грузинского агрессивного национализма, убивали, грабили, истязали мирных граждан Абхазии по национальному признаку, в первую очередь, конечно же абхазов. Агрессивный национализм и ксенофобия, поощряемые правительствомГрузии,достиглиневероятныхмасштабов–массовые убийства, сожжение живьем мирных жителей, изнасилования; неслыханные по жестокости пытки стали обычным явлением62. Так проводилась на местах государственная программа Грузии по «очищению» Абхазии от абхазов. Удручающие результаты этнической чистки на оккупированной территории не скрывала и сама грузинская пресса, верно служившая стратегическим интересам Грузии по восстановлению былой империи. «В Старом Киндги, – сообщалось в газете «Шанси», – мы осмотрели поле боя. Не село, а пепелище… Сожженные дома, разгромленные сады, оскверненные могилы. Никакого признака жизни. Кругом ни человеческой души, ни крупного, ни мелкого рогатого скота. Даже беспризорной собаки не увидеть. Короче, чтобы

291

не продолжать, чувствую себя как в Хатыни. Хотя, это только начало, Киндги по сравнению с Тамышем является вымыслом»63.

Грузинское население Абхазии, помимо чисто военной службы, широко использовалось оккупационными властями и в других сферах жизнедеятельности. Практически все грузины, занимавшие до войны теилииныедолжностинагосударственнойслужбе,напроизводстве,в учрежденияхиорганизациях,сбольшимэнтузиазмомсотрудничалис агрессорами. Заводы, фабрики, научные и др. учреждения перешли на военное положение. Заводы «Оргтехника», Газовой аппаратуры, Химический завод, Сухумский физико-технический институт и другие предприятия выпускали различного рода вооружения, боеприпасы, военное обмундирование. Работники милиции, прокуратуры и суда стали «наводить порядок» по-грузински – наказывать абхазов, прощать грузин. Созданные в полицейских и армейских структурах т.н. «группы захвата» и «фильтрационные отряды» арестовывали невинных мирных граждан. Шла настоящая охота за абхазами: их забирали из домов, квартир, с улицы в различные «штабы», где подвергали различного рода пыткам, насилию. Одни погибали, другие исчезали без следа, третьи, уцелевшие чудом, оставались увеченными, морально ущемленными.

Грузинские власти и их марионеточные структуры в Абхазии особое внимание уделяли грузинизации оккупированной территории. Помимо того, что многонациональные населенные пункты целенаправленно превращались в чисто грузинские, «патриоты» Грузии усердно переименовывали их названия на грузинский лад. Меняли названия улиц городов и поселков. В некоторых официальных документах вместо «Абхазия» стали употреблять термин «Абхазский регион» или просто «Сухумский регион». Во время войны в грузинских средствах массовой информации, на митингах и собраниях без застенчиво заявлялось, что Абхазия – неотделимая часть Грузии», а абхазы – пришельцы из-за гор, захватчики грузинских земель; о невозможности дальнейшего совместного проживания грузин с абхазами, о недопущении возвращения абхазов в места их постоянного проживания, оказавшиеся подконтрольными оккупационным властям Грузии. Инициаторами и исполнителями антиабхазских выпадов уже по инерции, без подсказки из Тбилиси, становились вчерашние грузинские переселенцы. Они не скрывали своей радости по поводу

292

того, что наконец-то стала осуществляться мечта «отцов» грузинской нации – огрузинения и присвоения Абхазии.

Причина массового исхода грузин из Абхазии после поражения правительственных войск Грузии исключительно объясняется страхом перед возмездием за активное участие грузинского населения в войне и их преступные деяния против абхазского народа. Такой поворот событий еще в начале войны предугадывался грузинской стороной: «Если до решения проблемы войска будут выведены из Абхазии, то тогда за ними последует и все 250-тысячное население», – предвещала газ. «Дрони»64.

Вотличие от других регионов Абхазии большинство жителей приграничного с Грузией Галского района не подняли оружие против абхазского народа и его государства. Объясняется это, прежде всего, их антипатией к незаконным властям Грузии, а также абхазским этническим происхождением большей части населения данного региона.

Вэтой экстремальной ситуации абхазская нация, несмотря на многолетний прессинг со стороны различных сил, оказалась моральнопсихологически и идейно-политически готовой взять на себя историческую ответственность за судьбу Родины, защитить себя и представителей других народов, проживающих в Абхазии, от грядущей катастрофы. Благодаря высокому национальному самосознанию и мужеству духа, поддержке добровольцев из республик Северного Кавказа, краев и областей Юга России, добровольцев абхазо-адыгской диаспоры, абхазскому народу под руководством Председателя Верховного Совета Абхазии В.Г. Ардзинба, путем неимоверных усилий, удалось освободить свою землю от агрессора, отстоять государственность Абхазии и тем самым, предотвратить реальную угрозу исчезновения абхазского этноса65.

30 сентября 1993 года абхазский народ одержал победу над грузинским агрессором – Абхазия избавилась от колониального режима, что обусловило политическое самоопределение абхазской нации.

§3. Этнополитическая ситуация в поствоенной Абхазии

После изгнания грузинских оккупантов и завоевания де-факто государственной независимости, абхазскому народу предстояло преодолеть множество преград. Война нанесла Абхазии невосполнимый ущерб. Это, прежде всего, тысячи убитых, раненых, сотни без вести

293

пропавших, тысячи инвалидов и сирот, десятки разграбленных и уничтоженных населенных пунктов. В республике во время войны полностью сгорело и разрушено 17200 домов и квартир, 8500 домов

иквартир в послевоенной Абхазии подлежали капитальному восстановлению. По подсчетам Специальной правительственной комиссии Абхазии общий материальный ущерб, нанесенный войной Республике Абхазия, составляет 11,3 миллиарда долларов США66.

По настоянию Грузии, вступившей сразу же после войны в СНГ, Постановлением Правительства Б.Н. Ельцина от 19 декабря 1994 года

ичуть позже Решением Совета Глав государств СНГ от 19 января 1996 года, в нарушение всех международно-правовых норм по соблюдению прав человека и народа67, Абхазия оказалась в экономической, политической и информационной блокаде. В истории национальноосвободительной борьбы трудно найти аналога такого жестокого давления на народ, уцелевший от геноцида и колониального режима и вставший на самостоятельный путь государственного строительства.

Введение блокадного режима против Абхазии конечно же не отвечали национальным интересам России и в целом стран СНГ. Коварный замысел грузинского руководства – заставить Абхазию вернуться в лоно бывшей малой империи, к сожалению, не возмутил мировое сообщество.

Вместе с тем результаты войны и принципиальная позиция абхазского руководства вынудили власти Грузии пойти на переговоры с Абхазией как с равноправной стороной конфликта. Переговоры проходили под эгидой ООН при участии Российской Федерации (в роли содействующей стороны) и ОБСЕ. Грузинская сторона изначально, при активной поддержке ведущих стран мира: США, Франции, Великобритании,России,Германии,именуемыхвначале«ДрузьяГрузии», а позже – «Друзья Генсека ООН по Грузии», настаивала на вхождение Абхазии в состав Грузии. Абхазская же сторона, исходя из характера конфликта, имеющего глубокие корни, прошедшая стадию войны со всеми сопутствующими ей негативными последствиями (гибель людей, грубейшие нарушения прав человека, уничтожение культурных ценностей народа и др.), противостояло возвращению Абхазии в состав Грузинского государства. Стремление абхазского народа добиться от международного сообщества признания государственной независимости своей страны, вне всяких сомнений имеет историческое, правовое, политическое и моральное обоснование. Оно продиктовано

294

жизненной необходимостью экономического и культурного развития нации68.

В результате сложнейшего переговорного процесса 4 апреля 1994 года в Москве между сторонами конфликта, представителями ООН, России и ОБСЕ, в присутствии министра иностранных дел России и Генерального Секретаря ООН было подписано «Заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта»69. Документ констатирует факт отсутствия государственно-правовых отношений между Грузией и Абхазией и предлагает в перспективе созданиесоюзногогосударстваравноправныхсубъектовссуверенными правами. Именно такая правовая оценка была дана «Заявлению» Генеральным Секретарем ООН в своем докладе от 3 мая 1994 года (S/1994/529) и предложениях относительно политических и правовых элементов всеобъемлющего урегулирования грузино-абхазского конфликта (приложение II к Докладу от 3 мая 1994 года). В этих документах, в частности, указано: «Абхазия будет являться субъектом с суверенными правами в составе союзного государства, которое будет создано в результате переговоров после урегулирования спорных вопросов. Название союзного государства будет определено сторонами входедальнейшихпереговоров.Стороныпризнаюттерриториальную целостность государства, созданного в пределах границ бывшей Грузинской ССР по состоянию на 21 декабря 1991 года». Речь шла о создании государственно-правовых отношений между Грузией и Абхазией на конфедеративной основе. Некоторое отступление от полной государственной независимости Абхазии в документе можно объяснить как экономическими санкциями, так и политико-дипломатическим прессингом, которые испытывала она на переговорах со стороны мирового сообщества.

Грузия всячески стремилась избежать создания с Абхазией конфедеративного союза. В июне 1997 года она отказалась подписать проект «Протокола о грузино-абхазском урегулировании», который подразумевал создание общего государства двумя равноправными субъектами – Абхазией и Грузией. Непоследовательное поведение Грузии объясняется прежде всего тем, что ее позиция о вхождении Абхазии на правах автономии в состав грузинского государства находит поддержку со стороны ООН, ОБСЕ и, конечно же, ведущих стран мира, вовлеченных в урегулирование конфликта. Этот альянс нашел свое отражение в документах ООН. В частности, ООН отошел от термина

295

«грузино-абхазский конфликт», заменил другим – «конфликт в Абхазии, Грузия». Если раньше в документах Генерального Секретаря ООН и резолюциях Совета безопасности ООН речь шла об уважении территориальной целостности Грузии, то позже в этих же документах говорится о политическом статусе Абхазии в составе Грузии, что не соответствует базовому документу от 4 апреля 1994 года.

Грузинскую сторону отойти от основных принципов данного документа стимулировали решения Саммита ОБСЕ, принятые в Будапеште (1994 г.) и Лиссабоне (1996 г.), где, на основании полученных из Тбилиси ложных материалов, абхазская сторона необоснованно обвиняется в «этнической чистке грузин в Абхазии».

Позже, по инициативе ООН, представителями так называемых государств «друзей Генсека ООН по Грузии» был подготовлен проект документа, именуемый «Основные принципы распределения конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми». Этот проект также предполагал включение Абхазии в состав Грузии на правах автономии в нарушение принципов урегулирования грузино-абхазского конфликта, определенных в Заявлении от 4 апреля 1994 года. Абхазская сторона, как и следовало ожидать, исходя из коренных интересов народа и государства, не стала рассматривать данный проект.

Основной смысл всего переговорного процесса заключался в мирном сосуществовании двух соседних стран и народов. До урегулирования конфликта, на протяжении всех послевоенных лет, гарантом невозобновления широкомасштабных военных действий и ведения переговорного процесса являлись миротворческие силы Российской Федерации. Они, под эгидой СНГ, были введены по линии вооруженного противостояния на основании «Соглашения о прекращении огня и разъединения противоборствующих сил», подписанного сторонами конфликта 14 мая 1994 года в Москве. Мониторинг по соблюдению достигнутых соглашений осуществляла Миссия военных наблюдателей ООН70.

Несмотря на давление извне, абхазский народ последовательно развивает собственную государственность. За время, прошедшее после окончания войны, Республика Абхазия оформилась как достаточно стабильное государство с постоянным населением (более 300 тысяч человек)71, контролируемой территорией, со своими вооруженными силами; правоохранительными органами, со своим законода-

296

тельством. Достигнутые результаты и перспективы государственного строительства закреплены в Конституции Республики Абхазия, принятой 26 ноября 1994 года, провозгласившей страну суверенным, демократическим, правовым государством (ст. 1), субъектом международного права (ст. 3)72.

Государственная власть в Республике Абхазия, согласно Конституции Республики Абхазия, осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства

иисполнительной власти является Президент, который избирается сроком на 5 лет (ст. 49). Первым Президентом, вначале Верховным Советом Республики Абхазия в 1994 году и затем всенародно в 1999 году был избран В.Г.Ардзинба. В структуру исполнительной ветви власти входят Вице-президент, Премьер-министр, его заместители, министры, председатели государственных комитетов, главы администраций городов, районов, поселков и сел.

Высшим законодательным и представительным органом государственной власти Республики Абхазия является однопалатный Парламент – Народное Собрание, который состоит из 35-ти депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, в основном с равной численностью избирателей, на основе прямого избирательного права. Депутаты Парламента избираются из числа граждан Республики Абхазия, достигших 25-ти лет и обладающих избирательным правом. Депутаты работают на постоянной профессиональной основе

ине могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (ст. 38).

Важной составной частью национальной политики государства является участие представителей разных народов, проживающих в Абхазии, в работе законодательной и исполнительной ветвей власти Республики.

Десятки общественных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики, свидетельствуют о масштабах и разнообразии национальной, гражданской и политической мобилизации населения Абхазии.

Успешно функционируют в стране общественные и общественноблаготворительные организации русских, казаков, армян, греков, адыгов, вайнахов, осетин, эстонцев, евреев, татар, немцев, поляков и др. этнических групп.

297

В республике функционируют более 50 неправительственных организаций различного направления. Деятельность их распространяется на социальную и медицинскую сферу, на реабилитацию жертв войны и уязвимых слоев населения, на исследование природы конфликтов вообще и в частности грузино-абхазского противостояния, прав человека, обычного права абхазов, развитие образования, гражданского общества, средств массовой информации.

На пути строительства суверенного, демократического и правового государства важнейшим юридическим и политическим событием является всенародный референдум от 3 октября 1999 года отразивший отношение граждан к Конституции Республики Абхазия. На день проведения плебисцита в Абхазии проживало более 219 тыс. граждан, имеющих право голоса, т. е. 58,5 % от довоенной численности избирателей. В голосовании приняло участие 87,6% граждан, внесенных в избирательные списки, что составило более половины от довоенной численности избирателей. То есть, был преодолен тот порог, который даетоснованиевластямАбхазииреферендумивыборы,проводимыев республике,считатьлегитимными.97,7%проголосовавшиходобрили действующую Конституцию Республики Абхазия73. Результаты всенародного голосования легли в основу принятого 12 октября 1999 года «Акта о государственной независимости Республики Абхазия»74.

Принятие этого важнейшего политического и правового документа произошло в условиях, когда Грузия окончательно отказалась устанавливать с Абхазией государственно-правовые отношения на равноправной основе, в условиях когда она продолжала поддерживать диверсионно-террористические действия, проводимые на территории Абхазии грузинскими вооруженными формированиями, засылаемыми из Западной Грузии и очередную попытку Тбилиси (в мае 1998 г.) военным путем решить существующий конфликт с ненавистными абхазами.

Грузинская сторона, несмотря на принятие обязательств перед международным сообществом, на деле стремилась при первой же возможности силовым путем установить контроль над Абхазией. Руководство Грузии не скрывала желания замены миротворческих сил России на войска НАТО при непосредственной помощи, которых надеялась силовым путем расправиться с Абхазией. Абхазский этнос, его политическая и в целом интеллектуальная элита, несмотря на сложные, порой острые военно-политические, экономические, демо-

298

графические, морально-психологические, информационные проблемы, весь поствоенный период продолжает сложнейшую борьбу за построение независимого, демократического, правового государства, за сохранение и развитие этнокультурной идентичности. Анализ пройденного пути убеждает абхазов, что государственная независимость исторической родины, ее международное признание является гарантами возрождения и процветания абхазской нации и как следствие всего многонационального населения Республики.

Для решения этой исторической задачи архиважным является проблема репатриации представителей абхазской диаспоры, разбросанной в более чем 50 странах мира. От положительного решения данной проблемы во многом зависит не только будущее Абхазии как субъекта международного права, но и сама судьба абхазского этноса. После того, как царское самодержавие, и в последующем советская власть практически лишили изгнанников и их потомков права вернуться на родину предков, такая возможность появилась лишь с развалом СССР и возрождением независимого Абхазского государства.

Впослевоенные годы в Абхазии создана соответствующая политикоправовая и материально-техническая база и, конечно же, моральнопсихологическая атмосфера для приема и адаптации репатриантов.

Вчастности, Парламентом Республики Абхазия приняты Закон «О репатриантах», Постановление «Об акте депортации абхазов (абаза) в XIX веке», в котором, согласно Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 28 июля 1951 года, абхазы (абаза), депортированные в XIX веке, признаны беженцами75. В Республике создан Фонд репатриации, функционируют соответствующие правительственные структуры.

Репатриация потомков абхазских беженцев является не только гуманитарной акцией, т.е. удовлетворяет желания людей жить на родине предков, избавляет от этнической ассимиляции, она также решает ряд демографических, этнокультурных и иных важнейших задач, стоящих перед абхазским народом и его государством. Однако грузиноабхазская война, блокадные условия, в которых оказалось население Абхазии, резко затормозили процесс репатриации абхазов. Решение данной проблемысегодня практическиневозможно без активной поддержки России как правопреемницы Российской империи и СССР, также международных организаций, в первую очередь ООН и ее соответствующей структуры – УВКБ. Вселяет надежду новый подход со стороныруководстваРоссийскойФедерациикэтойобщечеловеческой

299

проблеме. Новая Россия, взявшая курс на строительство демократического правового государства, признает справедливость борьбы народов Кавказа за свободу и независимость в русско-кавказской войне XIX века и необходимость решения проблем, возникших в результате этой войны. Свидетельством тому является ряд документов, принятых властями Российской Федерации в поддержку российской диаспоры, обеспечивающие покровительство российским соотечественникам76 и, конечно же, репатриации одной из групп адыгов из Косово в Республику Адыгея в 1998 году. Что касается вовлечения УВКБ в процесс репатриации потомков абхазских беженцев XIX века, то для этого необходимо проведение глубоко продуманной информационнопропагандистской работы, проведение международных научных конференций по проблематике в целях преодоления двойных стандартов, практикуемых в современной международной жизни. Большая работа предстоит по изоляции грузинского лживого дипломатического лобби в международных структурах, всячески препятствующего, с одной стороны, возвращению потомков абхазских беженцев на историческую родину и, с другой – настаивающего на массовое возвращение в Абхазию т.н. грузинских беженцев.

§4. Проблема «грузинских беженцев»

С окончанием грузино-абхазской войны (1992 – 1993 гг.) власти Грузии и различные международные организации проявляют особый интерес вопросу возвращения т.н. грузинских беженцев. Переведя данную проблему из гуманитарной сферы в политическую, они надеются найти ключ к распространению юрисдикции Грузии на Абхазию. С этой целью грузинская сторона искусственно завышает численность «грузинских беженцев» из Абхазии до 300-400 тысяч, умышленно препятствует их размещению на постоянное жительство натерриторииГрузии–ихисторическойродине,непринимаетмерпо улучшению социально-бытовых условий своих граждан, оказавшихся по ее вине чужими среди своих. В одном из документов комиссии СоветаЕвропыпоГрузии обэтомоткровенноговорится:«Грузиясчитает, что улучшение жизненных условий беженцев ослабит международный нажим на власти Абхазии, и они окончательно потеряют шанс на возвращение домой»77. В Грузии и сами «беженцы», по подсказке властей, систематически проводят различного рода акции антиабхаз-

300