Учебное пособие 800424

быстрая реакция на прямые приказания;

единство распорядительства и ответственности;

четкие связи между руководителем и подчиненным.

Недостатки линейной структуры:

невозможность использования в крупных масштабах управления организациями, т.к. это приведет к резкому увеличению количества ступеней управления и перегрузке менеджеров верхнего уровня;

большая зависимость выполняемой работы от личных и деловых качеств руководителей высшего звена;

«Если ты Мастер – хоть в клейке обоев, хоть в готовке еды, то тебе все равно, какая на дворе власть! Ты всегда будешь нужен людям, а значит, всегда будешь сыт, одет и обут….. и свободен!» (А.Н. Рыжов).

перегрузка руководителя, который должен иметь разносторонние знания и опыт по всем сферам деятельности;

отсутствие звеньев по подготовке управленческих решений. Линейные структуры управления применяются на небольших

производственных предприятиях или как фрагмент в крупной структуре.

Разделение управленческого труда в такой структуре происходит по принципу функциональной специализации, значительно повышающей его эффективность, т.к. принятие управленческих решений происходит с участием высококвалифицированных специалистов.

Недостатки функциональной структуры:

переплетение функциональных зависимостей;

усложнение взаимосвязей (влияния) на исполнителя;

замедленное принятие управленческих решений по горизонтали;

множественная подчиненность, т.е. частично нарушение

принципа единоначалия.

А преимущества данной ОСУ представлены на рис. 25.

131

Руководитель

Рис. 26. Схема функциональной структуры управления

Самая распространенная организационная структура - линейнофункциональная представлена на рис. 27. В основе многих функций лежит линейная вертикаль управления и специализация управления труда по функциональным подсистемам. В конечном результате за все отвечает линейный руководитель.

Разделение между функциональной и линейной службами выглядит так: функциональная рекомендует, а линейная принимает решения и их выполняет.

Рис. 27. Схема линейно-функциональной структуры управления

133

Эта схема положена в основу формирования традиционной структуры управления предприятиями. Она наиболее эффективна там, где аппарат управления выполняет рутинные и редко меняющиеся задачи и функции (в инфраструктурах, тяжелом машиностроении, строительной отрасли, металлургии), когда производство наименее восприимчиво к научно-техническому прогрессу, когда изменения по всем структурным подразделениям происходят равномерно. Но так как в реальных условиях этого нет, то возникает неадекватность реакции системы управления из-за применения формальных правил и процедур. Необходимость согласования действий разных функциональных служб резко увеличивает объем работы высшего эшелона управления.

Преимущества линейно-функциональной структуры:

эффективность при решении типичных задач и функций;

делегирование полномочий функциональным руководителям;

снижение нагрузки линейных руководителей;

разделение деятельности линейных и функциональных звеньев при усилении координации их функционирования в про-

цессе управления.

Недостатки линейно-функциональной структуры:

опасность нерационального распределения информационных потоков;

опасность разобщенности функциональных звеньев и увеличения работы по координации их деятельности;

может подрываться авторитет линейного руководителя;

заинтересованность каждого звена в достижении своей узкой цели в ущерб общей цели фирмы.

Линейно-функциональная структура может применяться для построения организации любого масштаба.

Линейно-штабная структура (рис. 28) предполагает образование штабов в помощь руководителям для решения функциональных задач, но штабы не наделяются управленческой властью. Штаб является консультационной структурой, находящейся при руководителе.

134

Рис. 28. Схема линейно-штабной структуры управления

Преимущества линейно-штабной структуры:

более фундаментальная подготовка управленческих решений;

освобождение линейных менеджеров от вспомогательных функций в процессе управления;

возможность привлечения консультантов и экспертов в определенных областях.

Недостатки линейно-штабной структуры:

отсутствие горизонтальных связей между штабами;

недостаточно четкая ответственность, так как должностные лица, готовящие решение, не участвуют в его реализации;

большинство решений должен принимать один человек – высший руководитель;

медленное принятие решений.

Потребность в применении дивизиональной структуры (рис. 29) возникает в связи с увеличением размеров предприятий, диверсификации их деятельности, усложнением технологических процессов. «Дивизион» (с англ.) – отделение. Отделения могут строиться по продуктам, рынку сбыта (или потребителю) и по территориальному признаку

Дивизиональная (отделенческая) структура управления (сочетание централизованной координации с децентрализованным управле-

135

нием) основана на выделении крупных автономных производственнохозяйственных подразделений (отделений, дивизионов) с предоставлением этим подразделениям производственной самостоятельности и перенесения на этот уровень ответственности за получение прибыли. Дивизионы имеют свой расчетный счет и все жизненно необходимые функции, имеют статус юридического лица.

Рис. 29. Схема дивизиональной структуры управления

В результате верхний эшелон управления организации высвобождается для решения стратегических задач. Для этого типа управления характерно сочетание централизованного стратегического планирования в верхних эшелонах управления и децентрализованной деятельности дивизионов, на уровне которых осуществляется тактическое и оперативное управление.

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а руководители производственных отделений. На рис. 30 показаны преимущества дивизиональной ОСУ.

«Самая сложная задача для любого должностного лица — это посадить нужного человека на нужное место» (Томас Джефферсон).

136

В самих производственных отделениях управление строится по линейно-функциональному или комбинированному типу.

Преимущества дивизиональной организационной структуры

Рис. 30. Преимущества дивизиональной структуры управления

Недостатки дивизиональной организационной структуры:

рост иерархичности, что требует дополнительных расходов на осуществление контроля;

связи между дивизионами ослаблены;

дублирование функций управления на различных уровнях, что приводит к росту затрат на содержание аппарата управления.

Опыт показывает, что в эпоху информационного бума, когда успех фирмы зависит от быстроты получения информации и принятия решений, дивизиональная структура позволяет предвидеть перемены и своевременно реагировать на них, ориентироваться на спрос, рынки сбыта, регионы.

Эффективно использование данной структуры управления для компаний крупных размеров, с широким ассортиментом выпускаемой продукции, работающих в широких международных масштабах или при расширении производства.

Рассмотрим 3 типа дивизиональной структуры:

1. Продуктовая структура (рис. 31). Корпорации с продук-

товой структурой достигают больших успехов в производстве и реализации новой продукции, т.к. в них очень четко определено, кто отвечает за получение прибыли, для нее характерен успешный контроль

137

затрат и соблюдение графика отгрузок; они способны быстрее реагировать на изменения условий конкуренции, технологии и покупательского спроса. Главный недостаток — увеличение затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных видов продукции.

Рис. 31. Схема продуктовой оргструктуры

2.Рыночная структура (ориентированная на потребителя). Порой организации производят большой ассортимент товаров или услуг, которые отвечают запросам нескольких групп потребителей, или рынка. Цель такой структуры состоит в том, чтобы удовлетворить потребителей так же хорошо, как и организация, которая обслуживает всего одну их группу. Преимущества и недостатки этой структуры такие же, как и у продуктовой структуры, с учетом различий, связанных с разной целевой функцией.

3.Региональная структура (рис. 32) охватывает разные географические зоны. Построение региональной структуры упрощает связь организации с потребителями и поставщиками и решение проблем, связанных с местным законодательством (обычаями и нуждами потребителей).

138

проекте оборудования в силу его уникальности; Бригадная структура (командная) является разновидностью

проектной структуры. Бригадные организационные структуры управления основаны на групповой форме организации труда. Пример - бригадная форма организации труда в строительстве. Бригады формируется на основе следующих принципов:

автономная работа команды;

предоставление прав самостоятельного принятия решения;

возможна относительная гибкость.

Бригаду возглавляет руководитель, характер деятельности которого определяется концепцией групповой формы: взаимопомощь, ориентация на запросы потребителей, активное сотрудничество в решении проблем.

Преимущества, которые дает данный вид структуры:

ускоряется процесс обновления продукции и технологии,

повышается качество,

сокращается время выполнения работы.

Матричная структура используется в творческих, высокопрофессиональных и инновационных коллективах (особенно эффективна в организациях с сильной организационной культурой и высокой квалификацией персонала), предполагает наличие нескольких групп проекта. Эта структура управления может быть охарактеризована как "решетчатая" организация, построенная на основе принципа двойного подчинения исполнителей: с одной стороны — непосредственному руководителю функционального подразделения, которое предоставляет персонал и другие ресурсы руководителю проекта (или целевой программы), с другой — руководителю временной группы, который наделен линейными полномочиями и несет ответственность за сроки, качество и ресурсы.

Руководитель проекта взаимодействует с двумя группами подчиненных: с членами проектной группы и с другими работниками функциональных подразделений, подчиняющимися ему временно и

140