- •А.В. Ростова
- •Учебное пособие
- •Воронеж 2009
- •Введение
- •Тема 1. Юридические и экономические основы деятельности образовательных учреждений
- •1.2. Организационно-правовые формы образователь-ных учреждений
- •1.3. Порядок лицензирования, реорганизации и ликвидации образовательного учреждения
- •Тема 2. Основные средства образовательного учреждения.
- •2.2. Износ основных фондов
- •2.3. Оценка основных фондов.
- •Амортизация основных фондов
- •2.5. Источники финансирования воспроизводства основных средств
- •2.6. Инвестиции
- •Тема 3. Оценка и повышение эффективности использования ресурсов образовательными учреждениями
- •Принципы оценки и классификация показателей эффективности использования ресурсов в образовательных учреждениях.
- •Методы анализа и мониторинга эффективности использования Федеральной собственности.
- •3.1. Принципы оценки и классификация показателей эффективности использования ресурсов в образовательных учреждениях.
- •Методы анализа и мониторинга эффективности использования Федеральной собственности.
- •Тема 4. Персонал образовательного учреждения. Оплата труда и мотивация работников
- •4.1. Состав и структура работников образовательного учреждения.
- •4.2. Оплата и мотивация труда работников.
- •4.1. Состав и структура работников образовательного учреждения.
- •4.2. Оплаты и мотивация труда работников
- •1 Тарифно-квалификационный справочник, где указаны требования к знаниям и навыкам работника каждой профессии и разряда;
- •Тема 5. Научно-методическое обоснование стоимости образовательных услуг. Ценообразование.
- •5.2. Прямые и накладные расходы.
- •5.3. Классификация методов расчета себестоимости
- •5.4. Калькуляция затрат на образовательные услуги
- •5.5. Механизм учета инфляционных процессов
- •5.6. Ценообразование на рынке образовательных услуг
- •Тема 6. Потребности образовательного учреждения в инвестиционных ресурсах.
- •6.2. Основные принципы и методы расчета потребности в инвестиционных ресурсах
- •6.3. Классификация инвестиционных ресурсов
- •6.4. Методы расчета потребности системы высшего профессионального образования в инвестиционных ресурсах
- •3. Потребность в инвестициях на развитие культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, расширение библиотечного фонда.
- •4. Потребность в дополнительных инвестициях на приобретение непроизводственного оборудования.
- •5. Дополнительная потребность высшего учебного заведения в инвестициях на медицинское обслуживание.
- •6. Дополнительная потребность в создании запасов оборотных активов.
- •7. Потребность в дополнительном фонде оплаты труда по всем категориям персонала при создании нового учебно-методического комплекса.
- •6.5. Обоснование инвестиционных проектов учреждений высшего профессионального образования
- •1. Общие вопросы инвестиционной политики учреждений высшего профессионального образования
- •2. Основные разделы и обоснование инвестиционного проекта
- •2.1. Цель проекта, объекты инвестиций.
- •2.2. Имеющийся задел у высшего учебного заведения - заявителя инвестиционного проекта.
- •2.3. Партнеры (соисполнители) и инвесторы проекта.
- •2.4. Проектные решения и их обоснование.
- •2.5. Календарный план выполнения инвестиционного проекта.
- •2.6. График платежей.
- •2.7. Учет факторов риска и неопределенности.
- •2.8. Управление инвестиционным проектом:
- •Рекомендуемые размеры должностных окладов с учетом повышающих коэффициентов по занимаемым должностям профессорско-преподавательского состава
- •Рекомендуемые размеры оплаты труда с учетом повышающих коэффициентов к должностным окладам по занимаемым должностям руководителей структурных подразделений
- •Рекомендуемые размеры оплаты труда с учетом повышающих коэффициентов к должностным окладам работников сферы научных исследований и разработок
- •Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих
- •Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих
- •Список литературы
- •Оглавление
Тема 6. Потребности образовательного учреждения в инвестиционных ресурсах.
Общие положения, основные термины и определения.
6.2.Основные принципы и методы расчета потребности в инвестиционных ресурсах.
Классификация инвестиционных ресурсов.
Методы расчета потребности в инвестиционных ресурсах системы высшего профессионального образования.
6.5. Обоснование инвестиционных проектов учреждений высшего профессионального образования
Общие положения, основные термины и определения.
Планом действий правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг. (раздел «Реформирование образования»), утвержденным Распоряжением правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. N 1072-р, поставлена задача активизации инвестиционной деятельности во всех отраслях народного хозяйства, включая сферу образования как важнейшую отрасль социального сектора. Главным направлением инвестиций в высшую школу признана инновационно-технологическая модернизация системы высшего профессионального образования. Реализация этой задачи возможна лишь в условиях активного и эффективного использования всех доступных для этого финансовых, материальных и иных ресурсов, при условии их сосредоточения на решении наиболее значимых для развития вузов проблем и нацеленности на достижение конечных результатов.
Государство при этом сохраняет функции прямого инвестора для реализации инвестиционных проектов в системе
высшего профессионального образования, привлекая как ресурсы самой сферы образования, так и других инвесторов.
Во исполнение плана действий правительства Российской Федерации принято Распоряжение правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. N 944-р, определяющее порядок проведения эксперимента по конкурсному отбору инвестиционных проектов учреждений высшего профессионального образования. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов требует предоставления необходимых расчетов, подтверждающих потребность в инвестиционных ресурсах.
Существующая практика разработки и исполнения инвестиционных проектов связана с финансированием капитального строительства. Однако специфика системы высшего образования обусловливает необходимость инвестирования ресурсов не только в объекты строительства, но и в основную деятельность - образовательный и научный процессы. Для решения таких задач необходима разработка инвестиционных проектов, которые предусматривали бы комплексное вложение ресурсов во все составляющие деятельности вузов с учетом их специфики и были бы направлены на достижение конкретных целей, получение полезных результатов для отдельных вузов и всей системы высшего профессионального образования.
Методические рекомендации (далее - Рекомендации) содержат методы расчета потребности в инвестиционных ресурсах (ИР) учреждений высшего профессионального образования (УВПО).
Рекомендации предусматривают:
унификацию терминологии и классификацию инвестиционных ресурсов по источникам формирования и направлениям использования;
систематизацию и унификацию требований, предъявляемых к проектным материалам;
определение основных принципов и разработку методов расчёта потребности в инвестиционных ресурсах учреждений высшего профессионального образования и Минобразования России в целом.
Рекомендации предназначены для учреждений высшего профессионального образования и соответствующих структур Минобразования России и могут быть использованы в качестве основы для дальнейшей разработки нормативно-методических документов инвестиционных и инновационных проектов.
В настоящих Рекомендациях используются следующие основные термины и определения.
Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе, имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в учреждения высшего профессионального образования и (или) осуществляемую ими деятельность в целях получения полезного эффекта (результата).
Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционный проект – обоснование экономической и (или) социальной целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Инвестиционные ресурсы (ИР) – объём инвестиций, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
Участник проекта (исполнитель) – учреждение высшего профессионального образования, подведомственное Министерству образования РФ, имеющее государственную аккредитацию. В число соисполнителей проекта могут входить также другие субъекты инвестиционной деятельности, перечисленные в Федеральном законе от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Инвестор – юридическое или физическое лицо, вкладывающее собственные, заемные или иные привлеченные средства в инвестиционные проекты.
Неопределенность – неполнота и/или неточность информации об условиях реализации проекта, осуществляемых затратах и достигаемых результатах.
Риск – неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе осуществления проекта неблагоприятных ситуаций и последствий.
Капитальные расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность.