Методическое пособие 684

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

А.А. Прибытков Т.Г. Чекменева И.А. Обертяева

ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ, ПОЛИТОЛОГИИ,

ПРАВОВЕДЕНИЯ

Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

Воронеж 2016

УДК [316 + 32.01](075.8)

Прибытков А.А. Основы социологии, политологии, правоведения учеб. пособие [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые и граф. данные (3,9 Мб) / А.А. Прибытков, Т.Г. Чекменева, И.А. Обертяева. - Воронеж: ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет», 2016. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM): цв. – Систем. требования: ПК 500 и выше; 256 Мб ОЗУ; Windows XP; SVGA с разрешением 1024x768; Adobe Acrobat; CD-ROM дисковод;

мышь. – Загл. с экрана.

Учебное пособие подготовлено на основе отечественной научной и учебной литературы. В нем рассматриваются основные понятия российского и зарубежного социологического и политологического знания,

типология. Также анализируются нормы основных отраслей российского права.

Издание соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по всем направлениям подготовки бакалавров ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет».

Пособие подготовили преподаватели кафедры истории и политологии Воронежского государственного технического университета: 1-3 тема – канд. ист. наук А.А. Прибытков; 4-6 - канд. полит. наук Т.Г. Чекменева; 7-9 - канд. ист. наук И.А. Обертяева.

Табл. 10. Ил. 34. Библиогр.: 22 назв.

Рецензенты: кафедра социально-гуманитарных и экономических дисциплин Воронежского института ФСИН России (канд. филос. наук, доц., полковник внутренней службы А.П. Шумаров); канд. ист. наук, доц. Н.Е. Мухина

©Прибытков А.А., Чекменева Т.Г., Обертяева И.А., 2016

©Оформление. ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет», 2016

ВВЕДЕНИЕ

Сохраняющийся тренд российского общества на дальнейшую модернизацию в условиях противоречивых, неоднозначных процессов, протекающих в мире, требует высоких профессиональных и моральных, личностных качеств каждого молодого россиянина. Изучение социологии, политологии, правоведения способствует социализации и формированию самодостаточной личности, включению ее в систему взаимодействующих социальных и политических институтов и организаций, правовых отношений современной России на прочной базе научного мировоззрения.

Знание базовых основ социальной и политической жизни помогает формировать гражданскую ответственность и патриотизм. Это будет способствовать дальнейшей консолидации общества ради достижения целей развития. Изучение правовых норм основных отраслей российской правовой системы направлено на сознательное соблюдение законности и правопорядка молодыми людьми, активное использование каждой личностью своих прав, соблюдение обязанностей в условиях развития гражданского общества.

Данное пособие и изучение курса «Социология, политология, правоведение» позволит молодым гражданам нашего государства выделять интересы различных социальных групп, соответствующие разным типам общества, и особенно современного, понять роль ментальности в модернизации социальных, политических и культурных процессов, предметно анализировать программы и уставы политических партий, общественных объединений, конституционные и другие политические нормы и процедуры. Анализ форм и способов участия граждан в общественно-политической жизни поможет более осознанному включению личности в управление делами государства и общества, участию в электоральных процессах федерального, регионального и

другими людьми, утверждению основных принципов демократии и правового государства. Развитие разносторонней активности граждан на базе знания основ конституционного строя будет способствовать утверждению России в качестве суверенного и в то же время уверенно развивающегося государства.

Данное учебное пособие составлено в соответствии с требованиями к преподаванию курса «Социология, политология, правоведение» в высшей школе. Оно включает 9 тем.

Авторы пособия, опираясь на разработки отечественных

изарубежных исследователей, учебные пособия, монографии, научные статьи, опыт проведения лекционных и практических занятий, адаптируя научные разработки к уровню восприятия их студентами технического вуза, предлагают свою структуру

илогику изложения основ социологического, политологического знания, основ российского правоведения. В пособии сохранен авторский подход к раскрытию тем.

Последовательность изложения материала позволяет рассмотреть предмет и объект социологии, политологии, правоведения, сущность и виды политической власти, ее взаимодействие с обществом на разных этапах его функционирования; типы государств, партий и партийных систем, правовую систему, отражающую национальногосударственные интересы России, роль гражданина РФ в развитии российского общества.

Предлагаемое пособие призвано помочь студентам с научных позиций оценивать события и процессы в стране и мире, актуализировать конституционные положения о правах

исвободах личности, применять социально-гуманитарные,

правовые знания для решения вопросов при обращении в органы власти разного уровня, адаптироваться, не теряя идентичности, к быстро меняющейся социально-политической ситуации.

4

Тема 1. СОЦИОЛОГИЯ, ПОЛИТОЛОГИЯ, ПРАВОВЕДЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАУК

1.1.Социология – наука об обществе

Социология представляет собой науку об общих и специфических законах и закономерностях развития и функционирования исторически определённых социальных систем, о механизмах действия и формах проявления этих законов в деятельности личности, социальных групп, классов, обществ.

В западных учебниках нередко даётся более узкая трактовка, согласно которой социология понимается как наука об обществе.

Термин «социология» (происходит от латинского societas - общество и от греческого logos – учение) означает учение об обществе, был введен в научный оборот французским мыслителем О. Контом (1798-1857) в работе «Курс позитивной философии» (1842). На философию того времени большое влияние оказали успехи естественных наук, и поэтому Конт рассматривал проблемы общества и социального поведения по аналогии с физикой, стремясь использовать полученные знания об обществе прежде всего для решения конкретных проблем человеческих отношений.

К середине XIX в. четко обозначилась тенденция к дифференциации наук, в том числе общественных. Возникновение социологии как науки стало отражением реальной потребности более глубокого понимания и анализа роли и места человека в жизни общества, его социального положения, взаимодействия с другими людьми, а также отношения различных социальных общностей. Социология довольно быстро вошла в научную жизнь, а социологи стали изучать все более сложные вопросы, характеризующие поведение человека, его отношение и реакцию на происходящие в обществе процессы. В начале XXI в.

5

социология утвердила себя как самостоятельная, хорошо разработанная и жизненно важная дисциплина в ряду общественных наук.

Один из крупнейших социологов XX столетия Р. Мертон как-то сказал: «Социология — это очень молодая наука об очень древнем предмете изучения». Действительно, теоретической основой социологии является философия, в рамках которой социологическая проблематика решалась в течение 2,5 тыс. лет, пока в XIX в. не выделилась в самостоятельную науку. Большое влияние на социологию оказали и продолжают оказывать история, этика, правовая наука. Вместе с тем предметная область социологии по некоторым срезам пересекается с экономическими науками. Следует отметить тесную связь социологии с социальной психологией, также изучающей поведение и деятельность людей. Социология интересуется результатами исследований антропологов, этнографов, этнологов, культурологов. Кроме того, прочные взаимосвязи сложились у социологии с точными и естественными науками, прежде всего с математикой и статистикой.

Сегодня социология — это самостоятельная наука и учебная дисциплина, имеющая свой объект и предмет исследования, свою структуру и функции, методы исследования. И она но праву занимает достойное место в системе научною знания.

Понять специфику любой науки помогает выделение ее объекта и предмета. Объектом социологии в наиболее общем смысле является общество. В этом отношении объект социологии совпадает с объектом других социальных наук — социальной философии, социальной психологии, истории, политологии, культурологии и т.д.

Заметим, что практически во всех социологических исследованиях общество выступает в своей особой форме — как гражданское общество. Социология возникает на фоне становления гражданского общества в Европе, позиционирует

6

себя как способ описания и понимания именно такого общества, и только в гражданском обществе она может быть по-настоящему востребована и эффективна. Таким образом, при определении основного объекта исследования современное гражданское общество в немалой степени характеризует специфику социологии как науки.

Предметом социологии являются наиболее значимые свойства и особенности объекта. Разные социологи имеют различные взгляды на предмет исследования своей науки. Как полагал основатель социологии О. Конт, предметом исследования социологов должны являться законы общественного развития, из которых бы вытекали практические рекомендации, полезные во всех отраслях деятельности людей. О. Конт уподоблял социологию естественным наукам, называя ее иногда социальной физикой. Законы развития общества, подобно естественным, природным законам, носят, по его мнению, строгий, однозначный и объективный, не зависимый от воли людей характер. Макс Вебер (1864—1920) считал предметом социологии, так называемое социальное действие, т. е. такое действие, которое соотносится с действиями других людей, ориентируется на них. Предмет социологии у М. Вебера субъективируется, «привязывается» к человеку. Эмиль Дюркгейм (1858—1915) пошел по другому пути. Он объявил предметом науки об обществе социальные факты, под которыми он понимал нормы, законы, ценности, представления людей, общественные институты, организации и вообще идеи, материализованные в виде, например, зданий, сооружений и т. д. Каждое поколение индивидов застает свой набор социальных фактов, который и определяет поведение людей. Подход Э. Дюркгейма к предмету социологии носит объективный, не зависимый от конкретного человека характер. Подходы М. Вебера и Э. Дюркгейма объединяет то, что они, как и подавляющее число других социологов, считают поведение человека в обществе обусловленным связями,

7

которые он имеет с окружающими его людьми и предметами, его предыдущим опытом общения, образованием, воспитанием, местом в общественной жизни, общественных институтах и т. д.

Таким образом, предметом социологического познания являются ключевые социальные явления. Обычно к ним относятся человеческое взаимодействие, социальные отношения, социальные общности, социальные процессы и т.д.

Необходимо отметить, что социология реализует и все присущие общественной науке функции. Термин «функция» в переводе с латыни означает «исполнение». В социологии под этим термином понимают роль, назначение, специфическую деятельность элемента системы. Социология как наука является не только элементом системы наук, но и частицей всеохватывающей системы человеческого общества.

Функции социологии:

1.Гносеологическая (теоретико-познавательная)

функция позволяет получать новое социологическое знание,

создавать и уточнять теории, концепции, выработать общий взгляд на общество, его социальные связи.

2.Информационная функция дает возможность

получать социологические знания не только специалистам, но и

общественности.

3.Управленческая функция не означает, что

социологи непосредственно управляют обществом. Их задача

состоит в выработке рекомендаций для социального управления, в объяснении социальных явлений, в поиске их причин и возможных решений.

4.Организационная функция социологии заключается в

организации различных групп: на производстве, в политической сфере, в воинских частях, на отдыхе и т. д.

8

5.Прогностическая функция позволяет предсказывать

будущее. Особенно ценна она для тех, кто составляет и утверждает долгосрочные планы, принимает ответственные решения, касающиеся отдаленного будущего.

6.Пропагандистская функция социологии дает возможность формировать общественные идеалы,

ценности, создавать образы героев общества, определенные общественные отношения. Особенно активно эта функция проявляется в образовании, политике, в деятельности средств массовой информации, в военной сфере.

Именно наличие этих функций показывает значимость, полезность социологии для общества, ее функциональность.

Социологией применяются и разнообразные методы исследования, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, системный подход и др.

Кроме того, социология выработала и собственные специфические методы исследования:

наблюдение; изучение документальных источников; опрос; тестирование; социометрия;

социальный эксперимент.

Таким образом, социология имеет все признаки науки: объект и предмет исследования, свою структуру и функции, методы исследования. Социология не дублирует и не отменяет других наук. Это самостоятельная наука и учебная дисциплина, занимающая достойное место в системе научного знания.

1.2. Политология как система знаний о политике

Политология занимает видное место среди наук об обществе. Это место определяется тем, что политология

9

изучает политику, роль которой в жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них.

Современная политическая наука окончательно оформилась как самостоятельная дисциплина лишь в конце 40-х годов ХХ века.

Термин «политология» образуется из сочетания двух греческих слов – politika (политический порядок, механизм осуществления власти) и logos – (знание). Следовательно, политологию можно определить как учение и науку о политике.

Объектом политологии является политическая сфера общественной жизни – это сфера государственноорганизованных связей, взаимодействий и отношений. Основополагающими объектами исследования политологии являются государство, власть и властные отношения.

Предмет политологии осмысливается как изучение политической власти, ее сущности и структуры, механизмов распределения и осуществления этой власти в государстве, способность власти обеспечивать себе поддержку со стороны большинства членов общества, контроль за политической властью со стороны общества.

На основе всего вышеизложенного можно предложить такое определение предмета политологии: политология – это наука о государственно-организованном обществе как функционирующей и развивающейся политической системе на основе взаимодействия составляющих ее элементов: политических субъектов, политических институтов и политического сознания.

Современная политология является многоотраслевой дисциплиной и включает ряд направлений политологического знания: политическую философию, политическую социологию, политическую антропологию, политическую психологию и т. д.

10

участия индивидов и групп в политическом процессе. Метод сравнительного анализа позволяет использовать национальный политический опыт и наполнять конкретным содержанием такие понятия, как власть, демократия, партия, государство и т.д.

Значительную роль в создании теории политики играет

сравнительная политология. В рамках сравнительной политологии проводятся исследования политической культуры различных стран и регионов, политических систем, организаций, политической антропологии и психологии. Поэтому к общей теории политики тесно примыкает политическая история.

Политическая история изучает политические идеи, теории, институты и события в их хронологической последовательности.

Политическая социология изучает интересы и содержание сознания участников политики (поведение групп, индивидов и его причины).

Прикладная политология интегрирует выводы таких наук как психологии, социологии, кибернетики и акцентирует внимание на решении конкретных политических проблем. (выработке механизма разрешения конфликтов, технологии ведения политических переговоров, определение моделей поведения избирателей, выявлении значения региональных факторов на политическую жизнь, создание благоприятного политического имиджа, планировании и проведении избирательных компаний, технологии манипулирования массовым сознанием и т.д.) Вырабатывает практические советы и рекомендации конкретным участникам политического процесса и краткосрочные прогнозы, которые используются при принятии тех или иных политических решений.

Политическая психология исследует субъективные механизмы политического поведения, влияние скрытых подсознательных убеждений, установок и ориентаций на

12

политическое поведение. Существует два среза исследования политического поведения: индивидуально-личностный и общественно-групповой. Индивидуально-личностный аспект результат восприятия и осознания конкретным человеком тех или иных политических реалий: политических лидеров, программ партий, движений, деятельности властных структур и т.д. Этот аспект особенно важен при изучении общественного мнения по различным вопросам: определения уровня политической культуры населения, участия индивидов в выборах органов власти, определения тех или иных приоритетов социальной политики.

Общественно-групповой аспект направлен на выявление закономерностей и ситуативных реакций масс на воздействие внешней среды. Основной задачей этого аспекта является оценка общественных настроений. Это особенно важно для понимания стихийных массовых действий: бунтов, мятежей, поведения людей во время митингов, демонстраций и других акций протеста или поддержки.

В систему политических наук входят также политическая антропология и политическая география.

Политическая антропология устанавливает связь политики с социо-биологическими качествами человека, а также показывает влияние на политику социокультурных особенностей той или иной общности.

Политическая география изучает зависимость политических процессов от их пространственного положения, обусловленность политики размерами экономикогеографическими, климатическими и другими природными факторами (близостью к океану, гористой или равнинной местностью, наличием природных ископаемых и т.д.).

Таким образом, в системе общественных знаний политология представлена как интегративная комплексная наука о политике во всех ее проявлениях. Она объединяет и синтезирует выводы других наук и на базе их выстраивает

13

исследования, обеспечивает объективные знания о политических системах.

1.3. Правоведение как наука о праве

Право существовало не всегда. О праве можно вести речь практически лишь с момента возникновения государства. В обществе без государства отношения между людьми регулировались обычаями (в форме традиций, ритуалов, обрядов и т.д.), религиозными нормами, нормами морали.

С течением времени на смену родоплеменным отношениям приходит государственность. Общественное разделение труда, появление излишков потребляемого продукта, разделение на богатых и бедных, изменение форм семейной и общинной жизни, появление новых управленческих структур и людей, специализирующихся на разных хозяйственных, военных, культурных делах, приводят к появлению необходимости замены традиционной общественной власти в роде и племени. Власть постепенно приобретает государственный характер.

Появляется публичная власть, отделенная от общества, которую реально осуществляет особая группа людей, занимающаяся исключительно управлением и не участвующая в общественном производстве. Эта группа чаще всего выражает интересы не всего общества, а определенной его части (например, класса). Поскольку эти люди, составляющие госаппарат, ничего не производят, его необходимо содержать за счет остальной части общества. Нужные для этого средства собирают с населения в виде налогов и сборов.

С момента возникновения государства начинают приобретать остроту вопросы, что есть право, что можно отстаивать и защищать в государственных органах, что можно проводить в жизнь, опираясь на силу государственного принуждения. Так возникает право как еще один регулятор общественных отношений.

14

Сам термин «право» получил название от латинского слова «yustitia» - что означает правосудие, справедливость.

В современном понимании право – это система нормативных установок, которые опираются на идеи человеческой справедливости и свободы, выражены большей частью в законодательстве и регулируют общественные отношения. Оно призвано служить людям, обществу, обеспечивать нормальную жизнь. Но вместе с тем, нужно учитывать и то, что право может не отвечать потребностям общества. Скажем, издаются антинародные законы, судебные

15

органы принимают несправедливые решения. Право и суды подчас становятся инструментом политики.

Внастоящее время большинство правоведов сходятся во мнении, что право имеет две стороны, две формы

существования - естественное и позитивное право.

Естественное право охватывает природные неотъемлемые права человека, принадлежащие ему от рождения (право на жизнь, свободу, независимость, честь, достоинство, неприкосновенность), и общие, исходные, начала права (справедливость, равенство, гуманизм, ответственность за вину). Оно зарождается и развивается в самом обществе независимо от государства. По своей природе естественное право надгосударственно.

Позитивное право, напротив, - продукт деятельности государства. То есть это совокупность правил поведения, создаваемых и охраняемых государством. Нормы позитивного права выражаются в законах, постановлениях, указах, судебных прецедентах и иных источниках права.

Под принципами права подразумеваются основополагающие идеи, реализующиеся в содержании и форме позитивного права (главные руководящие идеи, основные свойства, требования, особенности, дух права).

Впринципах проявляется сущность права, его значение для общества.

Выделяют следующие принципы права:

1. Принцип справедливости (соответствие права существующим в обществе моральным нормам);

2. Принцип демократизма (народовластия) (право должно выражать интересы большинства);

3. Принцип равенства права;

4. Принцип гуманизма (человеколюбия);

5. Принцип свободы субъектов права;

6. Принцип законности;

7. Принцип ответственности за вину;

16

8.Принцип взаимной ответственности государства и личности;

9.Принцип единства норм права;

10.Принцип реальности норм права.

Рассмотрим функции права.

Функции права - это основные направления воздействия права на общество, посредством которых реализуются цели права. В функциях, как и в принципах, проявляется сущность права.

Основные функции права:

А) Социальные функции права:

1.Экономическая - закрепление определенного типа производственных отношений.

2.Политическая - закрепление отношений по поводу

власти.

3.Идеологическая - закрепление определенной идеологии или, напротив, плюрализма идей.

Б) Специально-юридические функции права:

1.Регулятивная функция права - указание с помощью норм права необходимого, запрещенного или дозволенного поведения.

2.Охранительная функция права - установление ответственности для лиц, нарушающих запреты и не выполняющих обязанности, и защита прав.

Таким образом, обе эти функции, регулятивная и охранительная, каждая по своему, выполняют важную задачу – развитие и укрепление общественных отношений.

Для понимания того, откуда брать право при решении юридических дел, необходимо обратиться к источникам права. Под источником права принято понимать форму выражения государственной воли, которая создает или предписывает правило поведения и тем самым придает такому правилу качество правовой нормы.

17

Разновидностями источников позитивного права являются правовой обычай, правовой прецедент, договор, нормативно-правовой акт.

1. Правовой обычай был первым источником права, который регулировал отношения в период становления государства. Это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного. Дошедшие до нас крупные памятники прошлого (Законы Ману, Русская правда)

–это сборники правовых обычаев.

Внастоящее время правовой обычай применяется при регулировании общественных отношений в некоторых странах Африки и Латинской Америки. Такие системы считаются традиционными, идею права здесь отбрасывают и ориентируются в регулировании общественных отношений на такие обычаи и традиции, которые позволяют игнорировать и законы, и судебные решения.

2. Правовой прецедент – решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах. Различают судебный и административный прецедент. Не законодатель, а судьи формируют подавляющую часть правовых требований. В США, Англии, а также странах Британского содружества (их в правовой литературе относят к англосаксонской правовой семье) не считают важным условием для установления прочного правопорядка создания абстрактных правил поведения. Важнее, с их точки зрения, чтобы дело в случае необходимости без излишних препятствий попало в суд, разрешалось по строгим правилам и справедливыми судьями.

3. Договор – акт волеизъявления самих участников общественных отношений, который получает поддержку государства. Например, гражданский договор, коммерческий договор, трудовой договор.

4. Нормативно-правовой акт в современных условиях является наиболее распространенным источником позитивного

18

права в странах романо-германской правовой семьи (Германия, Италия, Франция и т.д.). Нормативно-правовой акт

– это акт правотворчества, который содержит нормы права. К ним относятся законы и подзаконные акты, которые толкуются самими законодателями или специально уполномоченными на то органами. Нормативно-правовой акт выступает в виде государственного документа, который имеет название, наименование органа, принявшего акт, а юридические нормы группируются в нем по разделам, статьям и частям.

Изучение права предполагает общее представление о

системе права, т.е. о его структурных частях.

Система права – подразделение всей совокупности правовых норм на отрасли права. Отрасли права – большие совокупности правовых норм, которые регулируют своим особым методом одинаковые по своему характеру, выделившиеся в особую большую группу общественные отношения.

Всистеме российского права можно вычленить следующие отрасли: конституционное; административное; уголовное; гражданское; трудовое; семейное; экологическое право и другие. Всегда важно для защиты своих прав и свобод знать основные положения процессуальных отраслей: уголовно-процессуальной, гражданско-процессуальной и др. В процессуальных нормах содержатся положения, устанавливающие порядок совершения определенных действий (например, как подать исковое заявление в суд), сроки его рассмотрения (например, в какие сроки оно должно быть рассмотрено судом) и иные условия.

Всовременной России начинает приобретать особое значение международное право, как совокупность норм и принципов, устанавливающих права и обязанности государств

впроцессе их взаимного общения. В правовую систему РФ в качестве ее составной части входят общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Следует отметить, если

19

международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены российским законом, то применяются правила международного договора.

Важно отметить, что правоведение относится к общественным, то есть к наукам, изучающим общество, его субъектов, структуру и многообразные связи. Объект правоведения - это государство и право во всех их проявлениях как разновидность социальной практики. Государство и право в той или иной мере изучаются и другими общественными науками. Философия изучает сущность, социальное назначение государства и права, их взаимосвязи с другими общественными явлениями. Социология изучает государство и право как важнейшие социальные институты, наравне с множеством других социальных явлений. Политология исследует государство и право как средства осуществления политической деятельности и как её цель. Но только для правоведения государство и право являются основным объектом.

Таким образом, современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью социологии, политологии, правоведения. Эти науки воздействует на все стороны жизни общества. Знакомство с политологией поможет каждому человеку самоопределиться в политической жизни, с появлением социологии открылись новые возможности проникновения во внутренний мир личности, понимания её жизненных целей, интересов, потребностей, право, являясь, регулятором общественных отношений, стало способным удовлетворять социальные интересы людей наиболее эффективным образом. В итоге эти науки вносят в общественные отношения стабильность, организованность, согласованность.

20