Категории земель

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь основных категорий (Земельный кодекс РФ, 2001, ст. 7):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

б) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Таблица 1

Распределение земельного фонда России по категориям (на 1 января 2010 г.)

Категории земель	Тыс. га*	% от общей площади
Земли сельскохозяйственного назначения	399984,0	23,4
Земли населенных пунктов	19486,2	1,2
Земли промышленности и иного специального назначения	16775,8	1,0
Земли особо охраняемых территорий и объектов	34838,3	2,0
Земли лесного фонда	1108452,5	64,8
Земли водного фонда	28018,5	1,6
Земли запаса	100268,9	6,0
Всего	1709824,2	100

* Государственный (национальный) доклад..., 2010.

Данные по структуре земельного фонда России представлены в табл. 1.

Большая часть территории страны, почти 65% - это земли лесного фонда. На земли сельскохозяйственного назначения приходится более 23%. Под особо охраняемыми территориями и объектами занято 2% площади России.

Земельные угодья

Под земельным угодьем понимается территория, планомерно и систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественно-историческими и другими свойствами.

По современному хозяйственному использованию прежде всего выделяют:

1) сельскохозяйственные угодья, т. е. земли, фактически или потенциально используемые для производства сельскохозяйственной продукции; 2) несельскохозяйственные - другие виды угодий, не используемые в сельском хозяйстве.

В группу сельскохозяйственных угодий входят следующие их виды:

1) пашня;

2) залежь;

3) многолетние насаждения;

4) сенокосы;

5) пастбища.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на следующие виды угодий:

6) земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия и мелиора­тивного строительства;

7) земли под лесами;

8) земли под древесно-кустарниковой растительностью;

9) земли под водными объектами;

10) земли под болотами;

11) земли под застройкой;

12) земли под дорогами;

13) нарушенные земли;

14) прочие земли.

Состав земельного фонда России по угодьям представлен в табл. 2.

Под сельскохозяйственными угодьями в стране занято всего около 13% территории. Более половины площади России представлены лесными землями. Пятая часть земельного фонда - прочие земли, или различные неудобья, не используемые в сельском хозяйстве. Это, главным образом, ледники, земли, занятые оползнями, осыпями и оврагами, тундры, развеваемые лески, полигоны отходов и свалки.

Таблица 2

Распределение земельного фонда России по угодьям (на 1 января 2010 г.)

Земельные угодья	Тыс. га*	% от общей площади
Сельскохозяйственные угодья, в том числе	220461,6	12,9
пашня	121648,7
залежь	4965,2
многолетние насаждения	1794,7
сенокосы	23998,6
пастбища	68054,4
Лесные земли	870806,5	50,9
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	26527,5	1,6
Под водой	72223,9	4,2
Земли застройки	5693,2	0,3
Под дорогами	7950,8	0,5
Болота	152831,2	8,9
Нарушенные земли	995	0,1
Прочие земли	352334,5	20,6
Всего	1709824,2	100

* Государственный (национальный) доклад..., 2010.

Таким образом, площадь сельскохозяйственных угодий России 220 млн. га, почти 13% всех земель. После Китая и США - третье место в мире по площади сельхозугодий, но это без учёта оленьих пастбищ, к которым относится значительная часть зоны тундры.

Обеспеченность населения России сельскохозяйственными землями в расчёте на душу населения достаточно высокая - 0,86 га на человека (для сравнения: в Казахстане - 2,0 га, на Украине - 0,59 га; в Канаде - 1,7 га, в США - 0,54 га, в Японии - 0,03 га на душу населения). При правильном использовании земли она позволяет производить достаточное количество продовольствия и сельскохозяйственного сырья.