Тема 1. Современные учения о происхождении государства и права

1. Общие закономерности возникновения государства. Общее и особенное в исторических проявлениях.

Общие закономерности возникновения государства

Ни одна теория не может претендовать на исключительность как единственно верная для всех времен и народов.

Причины происхождения государства и права следует искать во всей совокупности закономерностей, обусловливающих существование человеческого общества.

Тем не менее, можно выделить общие закономерности возникновения государств:

- становление государства представляет собой достаточно длительный исторический процесс, а не одномоментный акт;

- государство возникает из недр первобытнообщинного строя как закономерный результат естественного развития общества вследствие экономического развития, появления частной собственности, имущественной дифференциации населения, а также изменений в нормативном регулировании;

- государство не навязывается обществу извне, не является результатом чьего-то решения. Государство возникает в силу объективного развития общества, когда на определенном этапе общество не может обходиться без такого органа управления, когда возникающие противоречия не могут быть разрешены в рамках догосударственной организации и когда уровень экономического развития позволяет содержать аппарат политической публичной власти;

- государство в определенной мере есть продукт сознательной деятельности людей;

- о появлении признаков государства в обществе свидетельствует, прежде всего, выделение особого слоя людей, не производящих материальных благ, а занятых лишь управленческими делами. Этот аппарат формировался из родоплеменной знати, либо верхушки имущих классов;

- государственные органы и организации частично появились в результате модернизации органов и организаций, сложившихся в рамках первобытнообщинного строя, частично – путем полного вытеснения последних.

2. Западный (европейский) путь возникновения государства.

Западный путь возникновения государства

Он имеет значительные отличия от восточного. Разрушение родоплеменной организации и переход к государству здесь осуществлялись в результате возникновения имущественного неравенства, появления частной собственности и раскола общества на классы. Экономическое господство богатых общинников позволило отстранить от власти родовую знать и стать правящим классом. Первоначально общество дифференцируется не на классы, а на свободных, т.е. полноценных граждан, несвободных, т.е. неграждан-рабов и иностранцев. Затем свободные делятся на классы: родовая знать, свободные ремесленники, крестьяне, торговцы, поэты, художники, скульпторы. В основе деления общества на классы лежит процесс кристаллизации частной собственности, возникающей в результате перехода от присваивающей экономики к производящей, когда человек сам создавал орудия труда и предметы первой необходимости: пищу, одежду, домашнюю утварь, а также предметы роскоши, произведения искусства. Этот переход стал причиной крупных общественных разделений труда. Стали обособляться друг от друга скотоводство и земледелие, выделились ремесла, появились купцы, занятые в сфере обмена товаров. Благодаря постоянному совершенствованию орудий труда отдельные семьи могли самостоятельно существовать. Земля из общинной собственности переходит в частную. Появление частной собственности породило имущественное неравенство: появились богатые (аристократы), которые имели много земельных наделов, рабов, скот, и бедные общинники. Длительная борьба имущих и неимущих классов привела к необходимости создания государства, которое подавляло бы недовольство масс и защищало бы интересы богатых собственников. Наиболее богатые собственники стали занимать ответственные государственные должности. Процесс образования государства, основанный на имущественном неравенстве, подталкивался и реформами правителей, стремившихся разрушить кровнородственные связи и перейти к территориальной организации общества. Они делили население в соответствии с имеющимся у социальных групп имуществом, размер которого позволял им занимать определенные государственные должности.

Так, по реформе афинского царя Солона все население было разделено на четыре разряда в соответствии с имущественным принципом. В первый разряд включались те, кто получал со своей земли 500 медимнов (единица измерения доходов) – их называли пятисотниками, второй разряд составляли всадники, имевшие 300 медимнов, третий – зевгиты с 200 медимнами, и четвертый разряд – феты. Лишь самые богатые – пятисотники могли занимать высшие должности в государстве, быть архонтами, казначеями, менее значимые должности занимали представители второго и третьего разряда, а феты имели право лишь участвовать в голосовании, но не избираться.

Следовательно, государство на Западе было следствием деления общества на классы, в основе которого лежал процесс развития частной собственности на средства производства. Так формировалось государство в Древней Греции (Афины) и Риме. Правда, в Древнем Риме потребность в сильном государстве была вызвана не только конфликтом внутри римского общества – между патрициями (аристократами) и плебеями (бедными), но и необходимость удержания в повиновении населения подвластных захваченных территорий – неграждан (перегринов). Так, во II в. до н.э. из 70 млн населения Римской империи полноправных граждан насчитывалось не более 2 млн, что составляло менее 3%.

Справедливости ради следует заметить, что и в некоторых государствах Древней Греции возникновение государства было вызвано первоначально делением по происхождению на свободных полноценных граждан и несвободных. Так, в Спарте институт частной собственности не играл такой важной роли. Спартанское государство возникло путем захвата спартанской общиной (дорийцами) соседних территорий, население которых было превращено в общественных рабов (илотов). Число спартиатов, т.е. полноправных граждан, было в десять раз меньше, чем население покоренных народов. Для их усмирения было создано сильное государство. Тем не менее его особенностью является отсутствие имущественного неравенства, сохранение общественной собственности на землю, которая лишь передавалась в пользование полноправным гражданам, т.е. они не могли ее продать, подарить, завещать. Иначе говоря, государство в Древней Спарте было следствием конфликта полноправных граждан (спартиатов) и покоренных народов (неполноправных).