Глава 11. Особенности организации местного самоуправления.

Рассмотрены:Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, на приграничных территориях, в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), на территории инновационного центра "Сколково" и на территориях опережающего социально-экономического развития.

Глава 12. Переходные положения. Здесь рассмотрен порядок Вступления в силу настоящего Федерального закона, Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период, Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период, Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

49. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в сфере местного самоуправления.

В частности, органы государственной власти субъектов РФ вправе:

а) устанавливать ответственность за неисполнение му­ниципальных правовых актов (

б) устанавливать границы территорий муниципаль­ных образований

в) наделять городские поселения статусом городского округа

д) преобразовывать муниципальные образования

е) передавать органам местного самоуправления от­дельные полномочия

ж) устанавливать административную ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправ­ления порядка и срока письменного ответа на обраще­ния граждан

з) определять наименование представительного орга­на муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации

к) устанавливать дополнительные требования к кан­дидатам на должность главы местной администрации

л) устанавливать предельные нормативы размера оп­латы труда депутатов, членов выборных органов мест­ного самоуправления, выборных должностных лиц мест­ного самоуправления, муниципальных служащих, уровень расчетной бюд­жетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования

м) устанавливать нормативы отчислений от региональ­ных -налогов и сборов,

н) устанавливать нормативы отчислений от федераль­ных налогов и сборов,

о) устанавливать порядок образования районных фон­дов финансовой поддержки поселений

р) утверждать методику, по которой распределяются дополнительные субсидии

с) определять общий размер субвенций

50. Состав экономической основы местного самоуправления.

Экономическую основу МСУ составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество,средства местных бюджетов,а также имуществнные права МО.

Муниципальная собственность признается и защищается наравне с иными формами

Экономическая основа формируется на основе слелующих принципов:

1)Принцип самостоятельности

2)Принцип достаточности ресурсов

3)Принцип использования ресурсов с подведомствнной территории

4)Принцип инфраструктурной целостности

5)Принцип прозрачности и открытости

6)Принцип содействия ОГВ развитию фин.-эконосических основ МСУ

В состав муниипальной собственности входят муниципальное имущесво,включая муниципальные земли и другие природные ресурсы,имущество муниципальных предприятий,средства местных бюджетов,движимое имущество.

ОМСУ самостоятельно распоряжаются и управлюят муниципальным имущством. Они вправе передавать его во временное владение и пользование физ. и юр. лицам.ОГВ,сдавать его в аренду,

Муниципальной собственностью яв-ся имущество принадлежащее на праве собсвтенности городским,сельским поселениям, а также другим МО

ОМСУ от имени МО самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниипальным имуществом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты

МО могут создавать муниципальные предприятия и учереждения

ОМСУ от имени МО субсидиарно отвечают по обязательтсвам муниципальных казеных учреждений

ОМСУ ведут реестры муниципального имущества

Выравнивание бюджетной обеспеченности МО осуществляется с помощью: 1)субвенций 2)субсидий,3)дотаций,4)иных межбюджетных трансфертов

Дотация предоставляется на безвозмездной и безвозратной основе без установлений целец использования

Субсидии безвозмедная безвозратная,целевой характер

Субвенция-возвратная,целевая

МО вправе осущестлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг

Заимствования осуществляются путем:

1)эмиссии ценных бумаг

2)привлечение банковских кредитов

3)предоставление гарантий муниципалитета