§ 8. Структура уголовного закона

Поскольку действующее уголовное законодательство Российской Федерации представлено Уголовным кодексом, то рассмотрение вопросов о структуре уголовных законов целесообразно начать со структуры данного Кодекса.

Уголовный кодекс – это отличающийся внутренним единством законодательный акт, представляющий собой систему взаимосвязанных норм, которые устанавливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливают виды наказания и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Уголовный кодекс состоит из двух частей – Общей и Особенной.

В Общей части содержатся нормы, устанавливающие принципы и общие положения уголовного права, а также определены его важнейшие институты: понятие преступления (ст. 14 УК РФ), формы вины (ст.ст. 24, 27 УК РФ), необходимая оборона (ст. 37 УК РФ), крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ), приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 30 УК РФ), соучастие (ст.ст. 32 – 36 УК РФ), понятие и цели наказания (ст. 43 УК РФ), общие начала назначения наказания (ст. 60 УК РФ), освобождение от уголовной ответственности (ст.ст. 75 – 78 УК РФ), судимость (ст. 86 УК РФ) и др.

В Особенной части представлены нормы, определяющие конкретные общественно опасные деяния в качестве преступлений, а также виды и размеры наказаний за совершение каждого такого деяния.

Общая и Особенная части УК РФ тесно взаимосвязаны и представляют собой неразрывное единство. Следует признать общим принципом уголовного права положение о том, что все нормы Общей части УК РФ распространяются и на статьи Особенной части.

Общую часть УК РФ составляют 6 разделов (ст. 1 – 104):

1. «Уголовный закон»;

2. «Преступление»;

3. «Наказание»;

4. «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания»;

5. «Уголовная ответственность несовершеннолетних»;

6. «Иные меры уголовно-правового характера» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ);

Особенная часть Уголовного кодекса также включает в себя

6 разделов (ст.ст. 105 – 360):

7. «Преступления против личности»;

8. «Преступления в сфере экономики»;

9. «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»;

10. «Преступления против государственной власти»;

11. «Преступления против военной службы»;

12. «Преступления против мира и безопасности человечества».

Задачами УК, согласно ч. 1 ст. 2 УК, являются:

1) охрана от преступных посягательств:

а) прав и свобод человека и гражданина;

б) собственности;

в) общественного порядка и общественной безопасности;

г) окружающей среды;

д) конституционного строя РФ;

2) обеспечение мира и безопасности человечества;

3) предупреждение преступлений.

Последняя из задач имеет два аспекта: общее предупреждение (имеется в виду задача предупреждения совершения преступления всеми гражданами) и частное предупреждение (имеется в виду задача предупреждения совершения преступления лицами, уже совершившими какое-либо преступление).

Для осуществления перечисленных выше задач Уголовный кодекс:

1) устанавливает основание и принципы уголовной ответственности;

2) определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями;

3) устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

2. . Порядок принятия и опубликования уголовного закона. В начале данной главы при

характеристике признаков уголовного закона уже рассматривались некоторые процедуры принятия

уголовного закона: указывались субъекты законотворческой деятельности, роль Президента РФ в

придании закону юридической силы.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в

окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда

он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской

Федерации (ст. 2).

Как уже отмечалось, в соответствии с п. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации законы

подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые

нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не

могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. К сожалению, в

бывшем СССР существовала практика, допускавшая применение неопубликованных нормативных актов,

затрагивающих права, свободы и обязанности граждан. Было множество подзаконных нормативных

актов и даже законов с грифами "не подлежит опубликованию", "не для печати", "для служебного

пользования", "секретно" и т.п.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет обязанности перед

обществом, а в соответствии с Итоговым документом Венской встречи представителей государств -

участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г.) государства-участники

должны "эффективно обеспечивать право лиц знать свои права и обязанности... и поступать в

соответствии с ними", с этой целью публиковать и "делать доступными все законы, административные

правила и процедуры, относящиеся к правам человека и основным свободам". Документ Копенгагенского

совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 г.) гласит, что "законы, принятые по

завершении соответствующей гласной процедуры, и административные положения публикуются, что

является условием их применения. Эти тексты будут доступны для всех". Указанные положения

подтверждены Парижской хартией для новой Европы (1990 г.)

Порядок опубликования и вступления в силу законов и других нормативных актов в Российской

Федерации неоднократно менялся. В настоящее время он регламентируется Конституцией РФ (ч. 3 ст.