Парламент
Законодательным органом федерации является Национальный конгресс. Он состоит из Палаты депутатов (513 человек) и Сената (81 сенатор). Палата депутатов избирается на четыре года по пропорциональной избирательной системе.
Сенат состоит из представителей штатов и федерального округа, сенаторов и их заместителей (по три сенатора и по два заместителя каждого сенатора). Территории в сенате не должны быть представлены.
Каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы, принимает свой регламент; существует также специальный регламент совместного заседания обеих палат.
Палаты избирают председателей (обычно из наиболее многочисленной фракции) и их заместителей (из другой фракции), секретарей, отраслевые постоянные комиссии, создают в случае необходимости временные комиссии (в том числе объединенные комиссии палат), образуют раздельные и совместные расследовательские комиссии. Комиссии создаются пропорционально численности партий и блоков.
Полномочия Парламента разделены на две группы:
- вопросы, которые он решает с санкции Президента: система налогообложения, регулирование вооружённых сил, национальные планы, соединение или разделение территории и штатов, создание министерств и других органов публичной администрации, создание прокуратуры, административных судов, амнистия и др., всего 17 вопросов.
-вопросы, которые он решает самостоятельно (исключительные полномочия Национального конгресса): окончательно решать вопросы о международных соглашениях, о проходе иностранных войск через национальную территорию; он уполномочивает Президента решать вопросы войны и мира, дает разрешение на федеральную интервенцию в штат, утверждает инициативы государственной власти по ядерным программам, назначает содержание Президенту и т д
Парламент принимает бюджет, проект которого представляет Президент.
Большинством голосов в 2/3 своего состава Палата депутатов может возбудить импичмент против Президента 'и- Вице-президента, после чего дело для юридической квалификации передается Федеральному верховному суду, а затем в Сенат (2/3 голосов принимает обвинительное заключение) Палата вправе также начать такой процесс против министров.
Президент вправе принимать акты, имеющие силу закона, на основе делегированных ему Парламентом полномочий, причем проекты таких законов представляются им самим.
Исполнительная власть
Исполнительная власть принадлежит Президенту республики, которому помогают министры (граждане=21 год). Президент избирается на четыре года прямым голосованием граждан, как уже отмечалось, по мажоритарной^системе абсолютного большинства только на один срок и в дальнейшем не может быть вновь избран на этот пост в течение всей своей жизни. Одновременно с Президентом избирается Вице-президент, кандидатура которого выдвигается той же партией. Избрание Вице-президента на второй срок также не допускается. В случае неспособности Президента выполнять свои обязанности его последовательно замещают Вице-президент, председатель Палаты депутатов, Сената, Федерального верховного суда.
Президент обладает широкими полномочиями: Он самостоятельно назначает министров (согласия Сената не требуется); руководит всей-федеральной администрацией; подписывает и опубликовывает законы; имеет право вето; издает декреты и регламенты в сфере исполнительной деятельности; издает акты, имеющие силу закона (либо на основе делегирования полномочий Парламентом, либо временные акты, но без делегирования); руководит отношениями с иностранными государствами; подписывает международные соглашения (но ратифицирует их Парламент). Он издает декреты о федеральной интервенции, обращается к Национальному конгрессу с посланиями, предлагая соответствующие меры.
Президент несет ответственность за преступления, направленные против существования федерации, против осуществления гражданами своих конституционных прав, против поддержания мира, а также за воспрепятствование принятию законов и судебных решений.
Президенту помогают в работе два важных совещательных органа: Совет республики и Совет национальной обороны. В состав первого входят: Вице-президент, председатели обеих палат Парламента, лидеры парламентского большинства и оппозиции в обеих палатах, министр юстиции, шесть известных граждан, два из которых назначаются Президентом, два — Палатой депутатов и два — Сенатом на три года (переназначение не допускается). Совет национальной обороны включает Вице-президента, председателей обеих палат Парламента, министров юстиции, внешних сношений, планирования, военного министра. Совет республики и Совет национальной обороны обсуждают вопросы национальной безопасности, обороны, дают свои заключения при введении состояния обороны, осадного положения, при вмешательстве федерации в дела штата (штатов). Кроме того, Совет республики обсуждает вопросы стабильности демократических институтов. Совет национальной обороны занимается вопросами военного характера.
Конституция Бразилии подробно регулирует судебную систему: существуют две судебные системы — федеральная и штатов, но на деле они едины и более централизованны. В основе каждой системы лежат принципы административной и финансовой автономии судебной власти.
Судебная система федерации и судебная система штатов включают суды общей юрисдикции (общие суды) и несколько видов специальных судов. Общие суды в федерации — это Федеральный верховный суд, Высокий суд правосудия, суды в федеральных судебных округах и территориях, другие общие суды. Специальные федеральные суды — суды по трудовым делам, избирательные суды, военные суды и др.
Административные и дисциплинарные вопросы судебного корпуса решает особый орган — магистратура.
Федеральный верховный суд рассматривает некоторые дела по первой инстанции: против иностранных государств, уголовные дела против высших должностных лиц, политические преступления, дела, возбужденные против федерации, штатов, территорий; он назначает наказания Президенту и Вице-президенту (после импичмента), судит членов Национального конгресса, министров, Генерального прокурора, членов других высших судов, Суда счетов, глав дипломатических миссий за границей. В качестве первой инстанции он рассматривает также споры между федерацией и штатами, между международной организацией и штатами, а также некоторые дела в порядке habeas corpus и habeas data, споры о подсудности между судами. Федеральный верховный суд является кассационной инстанцией: он проверяет уголовные дела, рассмотренные федеральными судами, и может аннулировать решения окружных федеральных судов (судов федеральных судебных округов).