- •1 Латиноамериканские конституции: особенности содержания и способы внесения изменений
- •Особенности содержания
- •Внесение поправок и изменений
- •2 Партийные системы и политические партии стран латинской америки
- •Факторы повлеявшие на содержание конституций лат-х стран
- •Законодательные органы в странах лат-й америки
- •Форма правления в станах лат-й америки
- •Президент и правительство в странах Латинской Америки.
2 Партийные системы и политические партии стран латинской америки
Политические партии большинства латиноамериканских стран не играют решающей роли в механизме осуществления государственной власти
Это объясняется рядом причин, среди которых
внепарламентский способ формирования правительства,
гипертрофированная президентская власть,
ведущая роль исполнительных органов в процессе осуществления государственной власти,
традиционное влияние вооруженных сил на политическую систему,
относительная слабость законодательных органов,
незначительная роль органов местного самоуправления. Все это привело к тому, что в большинстве стран региона политические партии выполняют роль придатка сильной исполнительной власти
Конституции латиноамериканских стран сравнительно поздно стали закреплять некоторые основные положения, определяющие конституционный статус политических партий. В частности, политические партии характеризуются как организации, выражающие "демократический плюрализм". Конституции устанавливают, что принимать участие в деятельности политических партий могут лишь граждане страны, обладающие правом голоса. Принципиальным является закрепление в текстах ряда латиноамериканских конституций (Перу и других) обязанность государства не отдавать предпочтение ни одной из политических партий и предоставлять им равные возможности при проведении избирательных кампаний в пользовании средствами массовой информации. Некоторые конституции (Панамы 1972 г. и другие) помещают статьи о политических партиях в раздел о политических правах граждан, объединяя их с принципами избирательного права. Конституции обычно запрещают образование партий на принципах пола, расы, религии либо партий, угрожающих национальному суверенитету или нацеленных на разрушение демократической структуры управления страной.
Специальная статья Конституции устанавливает, что только политические партии, признанные законом, могут выдвигать кандидатов на всеобщих выборах, а следовательно, для любого лица, желающего выдвинуть свою кандидатуру на всеобщих выборах, обязательным условием является принадлежность к политической партии.
Для большинства конституций латиноамериканских стран характерно отсутствие специального раздела о политических партиях (хотя имеются и исключения: Конституция Бразилии 1988 г., Конституция Чили 1980 г. и др.). Как правило, конституции отсылают к специальным законам, подробно регулирующим деятельность политических партий
Партии, согласно закону, как правило, запрещается получать какие-либо финансовые средства от иностранных граждан или организаций, органов местного самоуправления, от государственных предприятий, смешанных обществ, а также от частных предприятий и профсоюзных организаций.
В большинстве стран региона складывается ситуация, когда законодательный орган власти по своему партийному составу значительно отличается от партийного состава правительства, поскольку последнее формируется президентом, победившим на всеобщих выборах.
Латинская Америка практически не знает понятия стабильно организованной оппозиции европейского образца, поскольку поражение политической партии на выборах часто заканчивается ее простым уходом с политической арены