15. Понятие и состав гражданского законодательства

Гражданское законодательство - это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих имущественные и личные неимущественные общественные отношения.

Гражданское законодательство следует отличать от гражданского права, в первом случае, понятие включается в себя совокупность нормативных правовых актов, тогда как, гражданское право составляет совокупность правовых норм.

Гражданское законодательство тесно связано с иными отраслями законодательства, - семейным, земельным, лесным, трудовым.

Состав гражданского законодательства Российской Федерации:

Гражданское законодательство Российской Федерации регулируют следующие группы общественных отношений:

- правовое положение лиц, участвующих в гражданских правоотношениях

- основания возникновения права собственности и иных вещных прав

- вопросы реализации права собственности и иных вещных прав

- основания прекращения права собственности и иных вещных прав

- договорные общественные отношения, и общественные отношения, возникшие из гражданско-правовых обязательств.

- другие общественные отношения

Согласно правовым нормам статьи 71 Конституции РФ, статьи 3 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство отнесено к исключительному ведению федерации, а не ее субъектов.

Гражданское законодательство Российской Федерации включает в себя:

- Гражданский кодекс РФ

- принятые в соответствие с Гражданским кодексом иные федеральные законы, регулирующие общественные отношения в области гражданского права.

- Указы Президента РФ, которые не могут противоречить Гражданскому кодексу и федеральным законам, принятым в соответствие с Гражданским кодексом.

- Постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права.

- Акты министерств и иных федеральных ведомств, содержащие нормы гражданского права.

16. Гк как источник гп

Центральным, стержневым актом гражданского законодательства России является Гражданский кодекс. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию

о том, чтобы все иные гражданские законы, а также законы, содержащие нормы гражданского права, соответствовали его предписаниям (п. 2 ст. 3 ГК). Следовательно, при коллизии норм ГК и других федеральных гражданских законов необходимо руководствоваться правилами ГК.

Формально ГК является обычным федеральным законом. От других законов он отличается не своей юридической силой, а своим содержанием, которое придает ему системообразующее значение для гражданского законодательства. Оно заключается в том, что, во-первых, ГК в систематизированном виде содержит все основополагающие правила гражданского права; во-вторых, именно в нем предусмотрено принятие ряда конкретизирующих его правила федеральных законов, т.е. система гражданского законодательства. «Поэтому ничем не ограниченное отступление от правил ГК в новых законах приведет лишь к тому, что принципиальные положения гражданского права перестанут влиять на содержание текущего законодательства и гражданское право из системы согласованных норм быстро превратится в набор разрозненных правил, содержание которых определяется исключительно потребностями конкретной ситуации, а не проверенными многовековой практикой под-

ходами. Принцип соответствия кодексу содержания других гражданко-правовых законов составляет главное препятствие для создания такого положения»1

Разумеется, правило п. 2 ст. 3 ГК не следует воспринимать как запрет на внесение в кодекс каких-либо изменений и тем самым как запрет на развитие гражданского законодательства. Речь в нем идет о необходимости согласования содержания законов, при котором принятие новых правил должно сопровождаться обязательным изменением ранее действовавших предписаний (находящихся в ГК), а главное – об обоснованности этих изменений с учетом того, что они лишь развивают и детализируют принципиальные положения, закрепленные в кодексе.

Новый Гражданский кодекс принимался частями. часть первая Кодекса была принята Государственной Думой РФ 21 октября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г. (за исключением гл. 4 «Юридические лица», вступившей в силу со дня официального опубликования части первой ГК – 8 декабря 1994 г., а также гл. 17, посвященной вещным правам на земельные участки, правила которой должны были вступить в силу одновременно с введением в действие нового ЗК)1

.В своих трех разделах она охватывает Общие положения (Общую часть гражданского права) (раздел I), Вещное право (раздел II) и Общую часть обязательственного права (раздел III). часть вторая Кодекса принята Государственной Думой РФ 22 декабря 1995 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г. Она включает один, но самый большой по объему раздел IV, посвященный отдельным видам обязательств (договорных и внедоговорных). часть третья Кодекса принята Государственной Думой РФ 1 ноября 2001 г. и введена в действие с 1 марта 2002 г.3

Она содержит два раздела, посвященных соответственно наследственному праву (раздел V)и международному частному праву (раздел VI). часть четвертая Кодекса принята Государственной Думой РФ 24 ноября 2006 г. и введена в действие с 1 января 2008 г. Она содержит единственный раздел VII, посвященный правам на результаты интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации товаров и их производителей. С момента введения в действие части четвертой ГК, т.е. с 1 января 2008 г., полностью утрачивают силу сохранявшие действие отдельные нормы Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. и ГК РСФСР 1964 г., а кодификацию гражданского законодательства РФ можно считать в основном завершенной Гражданский кодекс РФ является третьим по счету в российской

истории.

Первый Гражданский кодекс был принят в 1922 г. в период нэпа и знаменовал собой признание новой властью имущесисториго (товарно-денежного) оборота. В 1961–1964 гг. была осуществлена вторая кодификация гражданского законодательства. Она выразилась в принятии общесоюзных Основ гражданского законодательства 1961 г. и в разработанных на их базе (а потому в значительной мере дублировавших друг друга) республиканских гражданских кодексах (ГК РСФСР был принят одним из последних, в 1964 г.). Эта кодификация в полной мере отражала характер огосударствленной, плановой экономики и другие особенности тогдашнего общественного строя.