37. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Институт омбудсмена.

Понятие «права человека» подразумевает естественные и неотчуждаемые права человека, которые принадлежат ему в силу рождения как личности. Права человека включают в себя право на жизнь и безопасность, свободу и собственность. А также права человека включают физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и т. д. В некоторых странах в настоящее время добавили право на использование достижений культуры или чистую природную среду. Принято считать, что данные права человека государственная власть не может даровать или отчуждать своими подзаконными актами и действиями.

Права гражданина являются следствием гражданства или юридической связи лица с конкретным государством. К правам человека как личности, принадлежащей к определенному политическому сообществу, причисляются следующие:

1) избирательное право;

2) право на объединение;

3) право на участие в управлении делами государства и т. д.;

4) социально-экономические права (на бесплатное государственное обучение и медицинское обслуживание).

В некоторых странах с тоталитарным режимом имеет место разделение прав: права трудящихся и права граждан, права трудящихся включают в себя больше пунктов прав и свобод. Например, трудящиеся граждане имеют дополнительные социально-экономические права: право на отдых, на образование.

Омбудсманы - это должностные лица, которые обязаны следить за тем, чтобы государственные органы, прежде всего исполнительная власть, не нарушали права человека и гражданина. Омбудсман обязан расследовать жалобы относительно предполагаемых или очевидных случаев нарушений основных прав и свобод, злоупотреблений властью. Об осуществлении своих полномочий и функций омбудсман ежегодно докладывает Национальному собранию.

 

38. Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина. Конституции не ограничиваются провозглашением прав и свобод, но в разной степени отражают их правовые гарантии. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина — это важнейшие юридические средства, обеспечивающие их реализацию и защиту.

Конституционные гарантии прав и свобод можно классифицировать по нескольким основаниям. По объему различают общие и специальные гарантии прав и свобод. Общие гарантии предназначены для обеспечения всех или многих прав и свобод, а специальные — для защиты лишь отдельных и з них. Например, важнейшей общей гарантией является возможность судебной защиты любого нарушенного права. По сферам общественных отношений конституционные гарантии прав и свобод подразделяются на экономические (или материальные), предполагающие обеспечение финансовых возможностей реализации того или иного права, например, финансирование выборов, в том числе государственное; политические, означающие обеспечение в стране всех атрибутов демократического политического режима, организационные, характеризующиеся наличием правил, ограничивающих произвол и возможность нарушения всеми органами, учреждениями и должностными лицами государства прав человека, например, это принцип разделения властей.

Вместе с тем, существуют и специфические юридические средства обеспечения прав и свобод, т.е. их конституционно-правовые гарантии в собственном смысле К их числу относятся само провозглашение прав и свобод в конституции; установление их принципов — неотменяемости прав и свобод, равноправия, недопустимости ограничения прав, кроме законодательно закрепленных естественных или абсолютно необходимых их пределов; включение в текст конституции положений об ответственности за нарушение прав и свобод; право органа конституционного контроля признавать недействующими правовые акты, нарушающие конституционные права и свободы; наличие в конституциях некоторых прав, не имеющих самоценности, а направленных на защиту других прав и свобод (прежде всего, это права-гарантии уголовно-процессуального характера); наконец, институциональные гарантии, т.е. наличие в государстве органов, осуществляющих защиту прав человека. Следует отметить, что конституции западной модели особое внимание уделяют судебным гарантиям прав человека, что диктуется пониманием, что именно суд в правовом демократическом государстве должен играть главную роль в защите прав человека.

39. Понятие формы государства и ее закрепление в конституции. Под формой государства принято понимать совокупность основных, структурообразующих внешних признаков организации и деятельности государственной власти. Форма государства предполагает единство трех основных сторон организации государственной власти:

• формы правления;

• формы государственного устройства;

• политического режима.

Существует научная классификация формы государства по его внешним признакам:

• по форме правления - монархия и республика;

• по форме государственного устройства - унитарное и федеративное;

• по политическому режиму - демократическое и недемократическое (авторитарное).

Нередко возникают смешанные формы государства. Например, выборная монархия, полупрезидентская республика.