
- •Вопрос 1. Кп как отрасль российского права: понятие, предмет и методы правового регулирования.
- •Вопрос 2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •Вопрос 3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура
- •Вопрос 4. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, особенности, виды.
- •Вопрос 5. Источники конституционного права как отрасли права: понятие, особенности и виды.
- •Вопрос 6. Конституции республик и уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов как источники конституционного права.
- •Вопрос 7. Федеральные конституционные законы: понятие и особенности.
- •Вопрос 8. Система конституционного права как отрасли права.
- •Вопрос 9. Место конституционного права в системе российского права
- •Вопрос 10. Конституционно- правовая ответственность как особый вид юридической ответственности.
- •Вопрос 11. Наука конституционного права: понятие, методология, задачи и источники.
- •Вопрос 12. Понятие, сущность, основные черты Конституции Российской Федерации.
- •Вопрос 13. Юридические свойства Конституции рф.
- •Вопрос 14. Функции Конституции рф.
- •Вопрос 15. Структура и содержания Конституции рф
- •Вопрос 16. Порядок пересмотра конституции рф и принятия конституционных поправок. Фз от 04.03.1998г. "о порядке принятия поправок к Конституции Российской Федерации".
- •Вопрос 17. Правовая охрана крф: понятие и элементы.
- •Вопрос 18. Конституционный контроль рф. Система органов конституционного контроля.
- •Вопрос 19. Основы конституционного строя рф: понятие, принципы и правовое закрепление.
- •Вопрос 20. Конституционное закрепление сущностных признаков России как правового, суверенного, социального, светского государства.
- •Вопрос 21. Конституционное закрепления формы российского государства.
- •Вопрос 22. Принцип разделения властей в конституционном праве: содержание, механизм осуществления.
- •Вопрос 23. Народовластие в Российской Федерации: понятие, формы и механизм осуществления.
- •Вопрос 24. Конституционно-правовой статус общественных объединений. Фз от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях».
- •Вопрос 25. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Фз от 11.07.2001г. «о политических партиях».
- •Вопрос 26. Выборы как форма непосредственной демократии: понятие, виды.
- •Вопрос 27. Референдум как форма непосредственной демократии в рф: понятие, виды референдумов, правовые основы.
- •Вопрос 28. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие, элементы и их правовое закрепление.
- •Вопрос 29. Принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации
- •Вопрос 30. Понятие и принципы российского гражданства.
- •Вопрос 31. Основания и порядок приобретения российского гражданства. Фз от 31.05.2002 г. «о гражданстве рф». Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •Вопрос 32. Основания и порядок прекращения российского гражданства. Фз от 31.05.2002 г. (с посл. Изм. И доп.) «о гражданстве рф»
- •Вопрос 33. Конституционные права и свободы граждан рф: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 34. Личные (гражданские) права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 35. Политические права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 36. Социальные и культурные права граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 37. Экономические права граждан России: понятие, содержание, гарантии
- •Вопрос 38. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Вопрос 39. Основы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Фз от 25.07.2002 «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- •Вопрос 40. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Фкз от 26.02.1997 «Об Уполномоченном по правам человека в рф».
- •Вопрос 41. Кп статус России как федеративного государства: понятие, правовое закрепление, характеристика.
- •Вопрос 42. Понятие и принципы федеративного устройства России.
- •Вопрос 43. Компетенция рф: понятие, правовая основа, содержание. Предметы ведения рф.
- •Вопрос 44. Символы рф: понятие, правовое закрепление, характеристика.
- •Вопрос 45. Субъекты рф: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 46: Порядок изменения субъектного состава
- •Вопрос 47 кп статус республик в составе рф
- •Вопрос 48 кп статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов рф.
- •Вопрос 49 кп статус автономной области и автономных округов как субъектов рф.
- •Вопрос 50 Административно- территориальное устройство субъектов рф
- •Вопрос 51 Избирательное право: понятие и источники.
- •Вопрос 52 Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •Вопрос 53 Избирательная система в рф: понятие и виды.
- •Вопрос 54 Избирательный процесс: понятие, признаки, стадии.
- •Вопрос 55 Избирательные комиссии: понятие, виды, порядок формирования, состав, полномочия.
- •Вопрос 56 Территориальные формирования по выборам. Виды избирательных округов.
- •Вопрос 57 Способы и порядок выдвижения и регистрация кандидатов.
- •Вопрос 58 Информационное обеспечение выборов.
- •Вопрос 59 Порядок голосования и определения результатов выборов. Повторное голосование. Повторные выборы.
- •Вопрос 60 Органы гос власти в рф: понятие, признаки, классификация.
- •Вопрос 61 Место Президента рф в системе органов гос власти рф. Функции Президента рф.
- •Вопрос 62 Порядок выборов Президента рф и вступление его в должность
- •Вопрос 63 Компетенция и акты Президента рф.
- •Вопрос 64 Основания и порядок прекращения полномочий Президентом рф.
- •Вопрос 65 Федеральное Собрание – парламент рф – представительный и законодательный орган рф.
- •Вопрос 66 Порядок формирования и структура Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 67 Полномочия и акты Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 68 Порядок выборов и структура Гос Думы Федерального Собрания рф. Выборы
- •Одномандатные округа
- •Избирательный порог
- •Распределение мест
- •Вопрос 69 Полномочия и акты Гос Думы. Роспуск Гос Думы Федерального Собрания рф. Полномочия
- •Роспуск Госдумы
- •Вопрос 70 Порядок и формы работы палат Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 71 кп статус члена Совета Федерации и депутата Гос Думы Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 72 Понятия и стадии федерального законодательного процесса.
- •Вопрос 73 Правительство рф: состав, порядок формирования, полномочия, акты, отставка.
- •Вопрос 74 Конституционные основы судебной власти в рф.
- •Вопрос 75 Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Вопрос 76 Система и принципы деятельности органов гос власти субъектов рф.
- •Вопрос 77 кп статус зск Устав Краснодарского края (с изменениями и дополнениями)
- •Глава 3. Законодательная власть
- •Вопрос 78 кп статус губернатора Краснодарского края
- •Вопрос 79 кп статус исполнительных органов гос власти Краснодарского Края
- •Глава 4. Исполнительная власть
- •Вопрос 80 кп основы местного самоуправления в рф: понятия, система, полномочия
- •Раздел V. Местное самоуправление
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6. Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Вопрос 75 Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав, полномочия.
Конституционный Суд РФ (КС РФ) является судебным органом конституционного контроля.
Функции (основные направления деятельности) КС РФ (ст. 125 Конституции РФ):
1. Разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам исключительного ведения РФ и вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ.
2. Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти (РФ между собой, РФ и субъектов РФ, субъектов РФ между собой).
3. Проверка конституционности закона, примененного либо подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.
4. Официальное толкование Конституции РФ (только по запросам Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ).
5. Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене либо совершении иного тяжкого преступления (только по запросу Совета Федерации).
6. Реализация права законодательной инициативы (по вопросам ведения КС РФ) – ст. 104 Конституции РФ.
КС РФ состоит из 19 судей (ч. 1 ст. 125 Конституции РФ). Судьи КС РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, приводятся к присяге Председателем Совета Федерации. Судьи делятся на 2 палаты (10 и 9 судей, председатель и заместитель председателя – в разных палатах), персональный состав палат определяется жеребьевкой (ст. 20 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). Из своего состава на пленарном заседании КС РФ судьи КС РФ выбирают Председателя КС РФ, его заместителя, а также судью-секретаря. Ряд вопросов (в частности, разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций (уставов) субъектов РФ, официальное толкование Конституции РФ, решение вопроса о выступлении с законодательной инициативой) решаются только на пленарном заседании КС РФ. Остальные вопросы могут быть рассмотрены на заседании палаты КС РФ.
КС РФ финансируется на основании отдельной статьи федерального бюджета, сам занимается своим организационно-техническим и иным обеспечением.
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации (ст. 125) и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации».*
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Такой срок имеют судьи Конституционного Суда. Судья Конституционного Суда назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи 70 лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается.
Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет.
Конституционный Суд имеет широкие полномочия. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей ее территории Конституционный Суд Российской Федерации:
1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
6) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции Российской Федерации;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со ст. 11 Конституции договорами о разграничении предметов ведения и полномочий , между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.
Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела и пленарных заседаниях и заседаниях палат.
Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда.
В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты.
Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. В состав одной и той же палаты не могут входить Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда.
Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.
Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд: разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации; дает толкование Конституции Российской Федерации; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает послания Конституционного Суда; решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Конституционный Суд в пленарных заседаниях избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря Конституционного Суда; формирует персональные составы палат Конституционного Суда; принимает Регламент Конституционного Суда и вносит в него изменения и дополнения; устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях, а также распределяет дела между палатами; принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочном освобождении от должности Председаюля, заместителя Председателя и судьи -секретаря Конституционного Суда.
В заседаниях палат Конституционный Суд разрешает дела, отнесенные к его ведению и не подлежащие рассмотрению исключительно в пленарных заседаниях.
В число этих дел входят дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов;
в) договоров между органами государственной власти Российском Федерации и органами государственной власти ее субъектов, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
Конституционный Суд в заседаниях палат разрешает также споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд в заседаниях палат по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
В пленарном заседании Конституционного Суда судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда Российском Федерации:
руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда, созывает их и председательствует на них; вносит на обсуждение Конституционного Суда вопросы, подлежащие рассмотрению и пленарных заседаниях и заседаниях палат; представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда; выступает с заявлениями от его имени; осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда, представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей Секретариата Конституционного Суда и других подразделений аппарата, иных служб Конституционного Суда, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда и штатное расписание аппарата; осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.
Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом.
Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда; организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда; доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом, и информирует Конституционный Суд об их исполнении; организует информационное обеспечение судей; осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда.
Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок.
В своей деятельности Конституционный Суд Российской Федерации руководствуется следующими основными принципами: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме.* В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.
Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.
Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд может наделять правом оперативного управления этим имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата.
Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых и других условий деятельности Конституционного Суда, установленных законом, не допускается.
По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд принимает Регламент Конституционного Суда. В Регламенте устанавливаются: порядок определения персонального состава палат Конституционного Суда; порядок распределения дел между ними; порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; особенности делопроизводства в Конституционном Суде требования к работникам аппарата Конституционного Суда; иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Конституционные (уставные) суды образованы и в ряде субъектов Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации создаются для обеспечения контроля за соблюдением конституций республик в составе Российской Федерации, уставов краев, областей и других субъектов Федерации.