Вопрос 7. Федеральные конституционные законы: понятие и особенности.

Помимо Конституции в РФ действует еще 2-е разновидности закона: конституционные и ординарные (обычные) федеральные законы. 

ФКЗ – это законы, принятые Фед. Собранием по вопросам предусмотренных КРФ, в особом процессуальном порядке НПА, по наиболее важным вопросам общ. жизни, имеющих высшую юр. силу по отношению к другим НПА,

Особенности ФКЗ:

- принимаются по вопросам, предусмотренных КРФ (ч.1 ст.108)

- имеют более высшую юр. силу чем ФЗ

- предусмотрен более сложный порядок принятия (2/3 депутатов Гос.Думы и 3/4 членов Сов.Федерации)

- на ФКЗ не распространяется вето Президента (ст.108)

Конституционный закон в мировой практике знает 3 вида: 

1) Которые вводят конституцию в действие, такие законы были у нас, только с принятием новой конституции 1993 г. решили, что они не нужны, и этот закон был включен в раздел второй конституции. 

2) Которые изменяют и/или дополняют конституцию или конституционные поправки. Этот вид у нас тоже существует, имеет большую силу, чем конституционный закон и принимается в более сложном порядке. 

3) Которые развивают отдельные конституционные положения и о принятии которых прямо сказано в конституции государства. Но у нас некоторые такие положения не действуют, например, положение о государственной символике не уточнено в конституционном законе на самом деле не действует.  У нас сейчас действуют незаконная символика и при ее оскорблении, человек не может быть привлечен к ответственности именно по этой статье.

Федеральные ординарные законы – это законы, которые по юридической силе стоят после конституции и конституционных законов. Они регулируют иные наиболее важные вопросы государственной жизни, не урегулированные конституцией и конституционными законами. 

Федеральные законы принимаются государственной думой и одобряются советом федерации, подписываются и обнародуются президентом РФ. Президент может не подписывать закон, вернув его обратно государственной думе со своими замечаниями, а вот федеральный конституционный закон подписать обязан.

Федеральный закон и федеральный конституционный закон это те, которые приняты после принятия конституции 1993 г. Но до принятия конституции принимались и другие законы: законы РФ (что принято до конституции, применяется в той части, где не противоречит ныне действующей конституции), законы бывшего СССР (например, о правовом положении иностранных граждан) применяется в РФ в той части, где не противоречит конституции 1993 г. и в той мере, в которой данные отношения не урегулированы российскими федеральными законами.

Вопрос 8. Система конституционного права как отрасли права.

Система конституционного права – это совокупность КП норм и институтов, сгруппированных и расположенных в определенной последовательности в зависимости от содержания, характера регулируемых отношений и их значений.

Система конституционного права – из каких правовых норм и институтов состоит. Институт конституционного права – совокупность правовых норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения в сфере конституционного права (всего 4 института).

1. Институт основ конституционного строя РФ (народовластие, гражданское общество, основы экономической и политической систем).

2. Институт основ правового положения человека и гражданина (гражданство, правовое положение иностранцев, гарантия прав и свобод).

3. Институт основ государственного устройства РФ (федерализм, правовой статус РФ, правовой статус субъектов РФ, административно-территориальное устройство).

4. Институт основ системы органов публичной власти (президент, федеральное собрание, правительство, иные органы власти, органы власти субъектов РФ, судебная и прокурорская система, органы местного самоуправления).

Система любой отрасли права имеет внутреннее строение:

1) отрасль права - это совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную область общ. отношений, обладающих качественным своеобразием.

2) подотрасль права – совокупность родственных институтов одной и той же отрасли (избирательное право, парламентское права и др.)

3) правовой институт – совокупность норм или обособленная группа взаимосвязанных между собой норм (КП институт президентской власти).