- •Вопрос 1. Кп как отрасль российского права: понятие, предмет и методы правового регулирования.
- •Вопрос 2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •Вопрос 3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура
- •Вопрос 4. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, особенности, виды.
- •Вопрос 5. Источники конституционного права как отрасли права: понятие, особенности и виды.
- •Вопрос 6. Конституции республик и уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов как источники конституционного права.
- •Вопрос 7. Федеральные конституционные законы: понятие и особенности.
- •Вопрос 8. Система конституционного права как отрасли права.
- •Вопрос 9. Место конституционного права в системе российского права
- •Вопрос 10. Конституционно- правовая ответственность как особый вид юридической ответственности.
- •Вопрос 11. Наука конституционного права: понятие, методология, задачи и источники.
- •Вопрос 12. Понятие, сущность, основные черты Конституции Российской Федерации.
- •Вопрос 13. Юридические свойства Конституции рф.
- •Вопрос 14. Функции Конституции рф.
- •Вопрос 15. Структура и содержания Конституции рф
- •Вопрос 16. Порядок пересмотра конституции рф и принятия конституционных поправок. Фз от 04.03.1998г. "о порядке принятия поправок к Конституции Российской Федерации".
- •Вопрос 17. Правовая охрана крф: понятие и элементы.
- •Вопрос 18. Конституционный контроль рф. Система органов конституционного контроля.
- •Вопрос 19. Основы конституционного строя рф: понятие, принципы и правовое закрепление.
- •Вопрос 20. Конституционное закрепление сущностных признаков России как правового, суверенного, социального, светского государства.
- •Вопрос 21. Конституционное закрепления формы российского государства.
- •Вопрос 22. Принцип разделения властей в конституционном праве: содержание, механизм осуществления.
- •Вопрос 23. Народовластие в Российской Федерации: понятие, формы и механизм осуществления.
- •Вопрос 24. Конституционно-правовой статус общественных объединений. Фз от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях».
- •Вопрос 25. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Фз от 11.07.2001г. «о политических партиях».
- •Вопрос 26. Выборы как форма непосредственной демократии: понятие, виды.
- •Вопрос 27. Референдум как форма непосредственной демократии в рф: понятие, виды референдумов, правовые основы.
- •Вопрос 28. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие, элементы и их правовое закрепление.
- •Вопрос 29. Принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации
- •Вопрос 30. Понятие и принципы российского гражданства.
- •Вопрос 31. Основания и порядок приобретения российского гражданства. Фз от 31.05.2002 г. «о гражданстве рф». Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •Вопрос 32. Основания и порядок прекращения российского гражданства. Фз от 31.05.2002 г. (с посл. Изм. И доп.) «о гражданстве рф»
- •Вопрос 33. Конституционные права и свободы граждан рф: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 34. Личные (гражданские) права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 35. Политические права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 36. Социальные и культурные права граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 37. Экономические права граждан России: понятие, содержание, гарантии
- •Вопрос 38. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Вопрос 39. Основы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Фз от 25.07.2002 «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- •Вопрос 40. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Фкз от 26.02.1997 «Об Уполномоченном по правам человека в рф».
- •Вопрос 41. Кп статус России как федеративного государства: понятие, правовое закрепление, характеристика.
- •Вопрос 42. Понятие и принципы федеративного устройства России.
- •Вопрос 43. Компетенция рф: понятие, правовая основа, содержание. Предметы ведения рф.
- •Вопрос 44. Символы рф: понятие, правовое закрепление, характеристика.
- •Вопрос 45. Субъекты рф: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 46: Порядок изменения субъектного состава
- •Вопрос 47 кп статус республик в составе рф
- •Вопрос 48 кп статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов рф.
- •Вопрос 49 кп статус автономной области и автономных округов как субъектов рф.
- •Вопрос 50 Административно- территориальное устройство субъектов рф
- •Вопрос 51 Избирательное право: понятие и источники.
- •Вопрос 52 Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •Вопрос 53 Избирательная система в рф: понятие и виды.
- •Вопрос 54 Избирательный процесс: понятие, признаки, стадии.
- •Вопрос 55 Избирательные комиссии: понятие, виды, порядок формирования, состав, полномочия.
- •Вопрос 56 Территориальные формирования по выборам. Виды избирательных округов.
- •Вопрос 57 Способы и порядок выдвижения и регистрация кандидатов.
- •Вопрос 58 Информационное обеспечение выборов.
- •Вопрос 59 Порядок голосования и определения результатов выборов. Повторное голосование. Повторные выборы.
- •Вопрос 60 Органы гос власти в рф: понятие, признаки, классификация.
- •Вопрос 61 Место Президента рф в системе органов гос власти рф. Функции Президента рф.
- •Вопрос 62 Порядок выборов Президента рф и вступление его в должность
- •Вопрос 63 Компетенция и акты Президента рф.
- •Вопрос 64 Основания и порядок прекращения полномочий Президентом рф.
- •Вопрос 65 Федеральное Собрание – парламент рф – представительный и законодательный орган рф.
- •Вопрос 66 Порядок формирования и структура Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 67 Полномочия и акты Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 68 Порядок выборов и структура Гос Думы Федерального Собрания рф. Выборы
- •Одномандатные округа
- •Избирательный порог
- •Распределение мест
- •Вопрос 69 Полномочия и акты Гос Думы. Роспуск Гос Думы Федерального Собрания рф. Полномочия
- •Роспуск Госдумы
- •Вопрос 70 Порядок и формы работы палат Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 71 кп статус члена Совета Федерации и депутата Гос Думы Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 72 Понятия и стадии федерального законодательного процесса.
- •Вопрос 73 Правительство рф: состав, порядок формирования, полномочия, акты, отставка.
- •Вопрос 74 Конституционные основы судебной власти в рф.
- •Вопрос 75 Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Вопрос 76 Система и принципы деятельности органов гос власти субъектов рф.
- •Вопрос 77 кп статус зск Устав Краснодарского края (с изменениями и дополнениями)
- •Глава 3. Законодательная власть
- •Вопрос 78 кп статус губернатора Краснодарского края
- •Вопрос 79 кп статус исполнительных органов гос власти Краснодарского Края
- •Глава 4. Исполнительная власть
- •Вопрос 80 кп основы местного самоуправления в рф: понятия, система, полномочия
- •Раздел V. Местное самоуправление
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6. Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Вопрос 61 Место Президента рф в системе органов гос власти рф. Функции Президента рф.
Стержнем характеристики правового статуса учреждаемого Конституцией органа государственной власти являются: 1) установленная в ней дефиниция, обобщенно определяющая функциональное назначение государственного органа; и 2) место, которое отводится в Конституции посвященным ему нормам.
Второй признак, хотя и является производным, но имеет самостоятельное правовое значение, поскольку в нем выражается лежащая в основе Конституции концепция построения системы государственной власти.
Исходя из этого, отправными правовыми установлениями для анализа статуса Президента Российской Федерации являются ст. 80 Конституции и место в Конституции гл. 4, посвященной Президенту.
Статья 80 определяет, что Президент Российской Федерации является главой государства.
В ранее действовавшей Конституции устанавливалось, что Президент является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в Российской Федерации.
Придание Президенту статуса главы государства вызвано объективными причинами. Прежде всего этого требовало повышение уровня персоницифированного представительства государства как внутри страны, так и в международных отношениях. Наиболее целесообразно, чтобы вытекающие из этого функции выполнялись главой государства, а не высшим должностным лицом, входящим в систему исполнительной власти, что в меньшей мере соответствовало бы высокому статусу государства и, по существу, умаляло бы прерогативы представительного органа государственной власти Российской Федерации, ставило бы исполнительную власть над законодательной.
Признание Президента главой государства является традиционным в конституциях многих стран мира. Так определялся статус Президента бывшего Союза ССР, а в настоящее время такого рода характеристика президентов содержится в конституциях большинства стран СНГ.
Принципиально новая дефиниция статуса Президента Российской Федерации, содержащаяся в Конституции, означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей.
Однако данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от нее. Каждая из них осуществляет свои конституционно закрепленные за ней полномочия, функционирует во взаимодействии с другими властями, обеспечена определенными рычагами влияния на иные власти и на Президента. В Конституции заложена необходимая система «сдержек и противовесов», которая способствует сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчинения. Свои полномочия Президент осуществляет не на основе его ничем не связанной воли. Они реализуются в рамках Конституции Российской Федерации, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством Российской Федерации.
В Конституции Российской Федерации содержится система гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Они заключаются вограниченности периода полномочий Президента Российской Федерации достаточно коротким четырехлетним сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере, в недопустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда и др.
Закрепляя статус Президента Российской Федерации как главы государства, Конституция в ст. 80 предусматривает в обобщенной форме связанные с этим функции. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали бесперебойно, чтобы не было сбоев по тем или иным причинам в их реализации.
В установленном Конституцией порядке Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации.
В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции.
Это относится и к такой функции Президента, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией и федеральными законами, не может им противоречить. Имеет значение и тот фактор, что на выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в которой намечаются стратегические направления развития государства и общества, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащихся в ней установок большинством избирателей.
Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации, делают их достоянием народа, депутатов, партий, общественности. Это позволяет в случае необходимости корректировать политику Президента с использованием всего потенциала конституционных форм, обеспечивающих взаимное воздействие одних государственных структур на другие, влияние на них общественных и социальных движений.
Как глава государства Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
Важным аспектом в характеристике статуса Президента является само место в Конституции главы о Президенте. Она открывает перечень глав, посвященных органам государственной власти Российской Федерации. В прежней Конституции глава о Президенте следовала за главой о высших представительных органах. Это было закономерно, ибо в ней Президент определялся и качестве главы исполнительной власти.
Место, которое занимает в ныне действующей Конституции глава о Президенте, является правовым доказательством, подтверждающим в прямой форме то, что Президент не включается непосредственно ни в одну из трех ветвей власти: ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную. Это является предпосылкой выполнения возложенной на Президента задачи обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти России.