iogp_ekz.docx

правах союзных республик.

Вновых советских республиках были приняты новые социалистические конституции в духе Конституции

СССР 1936 г.

К 1941 г. количество союзных республик выросло до

16.

Продолжаются процессы автономизации, прежде всего в РСФСР. В 1930 г. были созданы Корякский, Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, ХантыМансийский, Ямало-Ненецкий национальные округа в составе областей и краев РСФСР (ныне – автономные округа в составе Российской Федерации).

48 Права свободы и обязанности по Конституции

СССР 1936 г.

Вглаве X, Конституция закрепляла основные демократические права и свободы граждан: Право на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости вне зависимости от пола, национальности и расы Свобода слова, печати, митингов, собраний, демонстраций 2. Обязанности граждан СССР.

Обязанности соблюдать конституцию, исполнять законы, беречь и укреплять социалистическую собственность 49 Изменения в государственной системе СССР в период ВОВ

22 июня 1941 г. фашистская Германия вероломно напала на СССР. В этой обстановке функция обороны государства выдвинулась на первое место. Началась перестройка государственного аппарата применительно к задачам и особенностям военного времени. Она выразилась прежде всего в создании чрезвычайных органов власти и управления.

30 июня 1941г Президиум ВС СССР, СНК СССР и ЦК ВКП приняли совместное постановление «Об образовании ГКО».

ГКО - орган состоящий из высших должностных лиц, созданный на время ВОВ, обладавший всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти в

СССР. Решения ГКО СССР были обязательными для всех граждан, организаций и органов власти. К ее

компетенции относились все ключевые вопросы. При ГКО создавались различные комиссии, комитеты,

бюро. К числу постоянных можно отнести Оперативное бюро ГКО, образованное для контроля и координации работы всех наркоматов оборонной промышленности. Был также и транспортный комитет ГКО занимавшийся организацией бесперебойного функционирования все транспортной системы страны По решению ГКО, на местах также создавались

чрезвычайные органы-городские комитеты обороны в составе первого секретаря обкома или горкома ВКП(б), председателя облисполкома или горисполкома, начальника горотдела НКВД и коменданта города. Горкомитеты следили за обстановкой в городах, социальными проблемами, чрезвычайными происшествиями, работой промышленности и другим. В условиях войны значительно усилилась роль СНК

СССР. Он стал организующим и контролирующим органов в процессе выполнения постановлений ГКО Обстоятельства военного времени вызвали необходимость создания ряда новых центральных органов отраслевого управления при СНК. Среди них-

•Наркомат танковой промышленности СССР

•Наркомат минометного вооружения (бывш Наркомат общего машиностроения)

•Совет по эвакуации – отвечал за организацию вывоза в тыл – населения, военных складов, промышленных предприятий

•Совинформбюро – руководило работой СМИ 50 Изменения в организации государственного единства СССР в 1941-45-х гг.

Вянваре 1944 г. на 10 сессии Верховного Совета

СССР было принято решение о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим, Народного комиссариата иностранных дел СССР из общесоюзного в союзно-республиканский. При этом было установлено, что каждая союзная республика имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения, и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями.

В результате названных преобразований суверенитет союзных республик также получил дополнительные гарантии, получив свое выражение еще и в том, что они обрели право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения, обмениваться дипломатическими и консульскими представителями.

Рост промышленности, сельского хозяйства и культуры

внаших союзных республиках потребовали разукрупнения административно-территориальных образований, создания новых краев и областей. Состояние войны ускорило процесс образования новых областных организаций. В годы Великой Отечественной войны было создано 23 новые области:

втом числе 13 – в РСФСР, 3 в БССР, 2 в Казахской ССР, по одной в Украинской, Узбекской, Таджикской, Туркменской и Киргизской ССР. Можно заметить, что ряд новых областей был образован на востоке страны, что было связано с перебазированием ряда предприятий юга и центра, а также увеличением там численности населения.

Так, в результате разукрупнения в составе РСФСР были образованы Владимирская, Ульяновская, Кемеровская, Курганская, Брянская, Костромская, Калужская, Томская и другие области. В составе БССР были образованы Бобруйская, Гродненская и Полоцкая области. В период Великой Отечественной войны новые области были образованы и в других союзных республиках.

Вместе с тем целый ряд изменений в административно-территориальном устройстве СССР

носил репрессивный характер и был напрямую связан с принудительным переселением некоторых народов, огульно обвиненных в сотрудничестве с врагом.

Так, по указу Президиума была ликвидирована Карачаевская автономная область, а ее территория отошла Ставропольскому и Краснодарскому краям, а также Грузинской ССР. Была ликвидирована Калмыцкая АССР. На большей части ее территории была образована Астраханская область, а оставшаяся передана Сталинградской и Ростовской областям, Ставропольскому краю и Дагестану.

51 Строительство вооруженных сил СССР (1941-45) Армия накануне Великой Отечественной войны. 2 этапа военной реформы.

Первый этап в 1935 году: введение воинских званий. Это означало полный отказ от той армии, которая строилась большевиками после октябрьской революции. Новая армия предполагала персональные воинские звания. В 1936 году происходит реабилитация казачества, восстанавливаются казачьи части.

Второй этап в 1939 году: закон о всеобщей воинской обязанности. Призывались с 19 лет, окончившие среднюю школу – с 18 лет. 2 года составляла служба в сухопутных войсках, 4 года – на море. Отменялась отсрочка в связи с учебой в вузах. Обязательное прохождение службы для женщин военных специальностей – медики, связисты.

С началом войны вся армия была разделена на две части: действующая и тыловая. Статус военнослужащего действующей армии имел преимущества: привилегии при снабжении довольствием. Сокращенный срок выслуги для получения следующего воинского звания, упрощенный порядок выдачи наград.

Национальные воинские формирования. С постановления ГКО 1941 года союзным и автономным республикам разрешалось формировать свои воинские части, а с 1944 года эта возможность осталась только у союзных республик.

Впервые месяцы войны армия пополнилась за счет 1 млн. осужденных за нетяжкие преступления. Народные ополчения. Народные дивизии и истребительные отряды сыграли очень большую роль.

Внародное ополчение шли лица, которые не подлежали призыву в первую очередь. Около 2 млн. человек, в основном в 1941-1942 годах.

К августу 1941 года оформились органы, осуществляющие руководство вооруженными силами. Была создана ставка Верховного главнокомандующего. В его полномочия входили вопросы распределения ресурсов, утверждение планов ведения боевых действий, назначение на

командные должности.

В1943 году вводятся новые судебные органы в войсках: военно-полевые суды для расследования дел о зверствах фашистов и их помощников на оккупированных территориях (кроме территории Западной Европы). Процессы были открытыми. Основные наказания: смертная казнь через повешение или каторжные работы на 20 лет.

52 Органы власти и управления в ссср 1941-45 22 июня 1941 г. фашистская Германия вероломно

напала на СССР. В этой обстановке функция обороны государства выдвинулась на первое место. Началась перестройка государственного аппарата применительно к задачам и особенностям военного времени. Она выразилась прежде всего в создании чрезвычайных органов власти и управления.

30 июня 1941г Президиум ВС СССР, СНК СССР и ЦК ВКП приняли совместное постановление «Об образовании ГКО».

ГКО - орган состоящий из высших должностных лиц, созданный на время ВОВ, обладавший всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти в

СССР. Решения ГКО СССР были обязательными для всех граждан, организаций и органов власти. К ее компетенции относились все ключевые вопросы. При ГКО создавались различные комиссии, комитеты,

бюро. К числу постоянных можно отнести Оперативное бюро ГКО, образованное для контроля и координации работы всех наркоматов оборонной промышленности. Был также и транспортный комитет ГКО занимавшийся организацией бесперебойного функционирования все транспортной системы страны По решению ГКО, на местах также создавались

чрезвычайные органы-городские комитеты обороны в составе первого секретаря обкома или горкома ВКП(б), председателя облисполкома или горисполкома, начальника горотдела НКВД и коменданта города. Горкомитеты следили за обстановкой в городах, социальными проблемами, чрезвычайными происшествиями, работой промышленности и другим.

Вусловиях войны значительно усилилась роль СНК

СССР - он проделал огромную работу связанную с

эвакуацией промышленности, восстановлением разрушенного войной народного хозяйства. Он стал организующим и контролирующим органов в процессе выполнения постановлений ГКО Обстоятельства военного времени вызвали

необходимость создания ряда новых центральных органов отраслевого управления при СНК. Среди них-

•Наркомат танковой промышленности СССР

•Наркомат минометного вооружения (бывш Наркомат общего машиностроения)

•Совет по эвакуации – отвечал за организацию вывоза в тыл – населения, военных складов, промышленных предприятий

•Совинформбюро – руководило работой СМИ 53 Изменения в советском праве в период ВОВ Гражданское право в годы войны серьезной

реорганизации не претерпело. Снижение производства промышленных и сельскохозяйственных товаров обусловило введение карточной системы распределения. Розничный оборот государственной торговли снизился. Настает расцвет «черного рынка» с которым государство вынуждено было мириться, так как он обеспечивал около 15-20% потребностей населения. В сфере собственности на время войны приостанавливались все дела по искам о выселении военнослужащих Семейное право было направлено на укрепление

института брака и поощрение рождаемости. Был введен налог на холостяков и бездетных граждан. Процедура развода усложнилась. Вводилась обязательная публикация в местной газете о начале процедуры развода. Устанавливалась двухступенчатая процедура развод. За выдачу свидетельства о разводе устанавливалась пошлина в размере от 500 до 2000 руб. Эти меры были направлены на укрепление института семьи.

Трудовое право в это время регулировалось на основе чрезвычайного законодательства:

1. Указ Президиума «о режиме рабочего дня в военное время» (директора предприятий получили право вводить сверхурочные работы до 3-х часов

вдень, отменялись отпуска)

2.Указ Президиума «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий» (уход с работы

приравнивался к дезертирству)

Таким образом трудовое законодательство характеризуется мобилизацией к труду и повышением ответственности за нарушение трудовой дисциплины. В уголовном праве также были введены новые нормы, вызванные военной обстановкой

1.Указ Президиума «об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» (ложные слухи в военное приравнивались к антисоветской агитации-ответственность 5-6 лет)

2.Указ об ответственности за разглашение государственной тайны или утрата документов содержащих государственную тайну (3-10 лет)

Вводились новые виды наказаний – смертная казнь через повешение для захватчиков 54 Изменения в судебной системе СССР 1941-1945

Военная обстановка послужила основанием для внесения корректив в судебную систему Так, положение о военных трибуналах предоставляло

право военному трибуналу рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения, без участия народных заседателей и адвокатов только в составе трех постоянных судей. Каждый военный трибунал вынесший приговор к высшей мере наказания должен был оповестить об этом председателя военной коллегии и главного военного прокурора и в случае отсутствия в течение 72 часов ответа о приостановлении приговора, он приводился в исполнение.

В систему военных трибуналов осуществляющих правосудие в период ВОВ, составляли –

1.Военные трибуналы Красной армии и ВМФ

2.Военные трибуналы НКВД

3.Военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта

4.Военные трибуналы на базе местных народных судов

5.Военно-полевые суды (при дивизиях армии)

Всистему органов прокуратуры не было внесено коренных изменений, хотя была небольшая перестройка применительно к задачам и особенностям военного времени. Особое значение приобретала деятельность прокуроров в суде, по надзору за законностью приговоров военных трибуналов, поскольку в районах объявленных на военном положении ,право кассационного обжалования отменялось. Также важное место в их работе занимал надзор за законностью содержания осужденных, их задача состояла в том чтобы опасные преступники подвергались суровой каре по законам военного времени.

55 Кодификация советского права СССР 1930-1941 Трудовое право. Индустриализация требовала пополнения рядов трудящихся и ужесточения трудовой дисциплины, повышения эффективности производства. В этих целях были предприняты след меры:

1.переход на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю

2.запрещение самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений».

3.Введены единые трудовые книжки

4.Сокращается число праздничных дней, устанавливается полный рабочий день для лиц с

16 лет.

5.В связи с ликвидацией безработицы прекращается выплата пособий по безработицы (с 1930 г.)

6.Были учреждены знаки трудового отличия - звания Героя Социалистического Труда и о награждении медалями «За трудовое отличие» и «За трудовую доблесть».

Уголовное право. Развитие уголовного права характеризовалось ужесточением уголовного наказания в экономической сфере (защита социалистической собственности) и в государственной («контрреволюционные преступления»).

Уголовный процесс характеризовался применением репрессий и массового террора. Был введен особый

порядок рассмотрения дел о террористических организациях, вредительстве и диверсиях, который предусматривал очень короткий срок расследования - не более 10 суток и вручение обвиняемому обвинительного заключения за сутки до рассмотрения дела в суде. Устанавливался запрет на кассационное обжалование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно.

Вне системы судебных органов стояли Особые совещания при НКВД СССР, которые проводили массовые репрессии без соблюдения уголовнопроцессуальных норм.

56 ОВД и органы гос безопасности СССР в 1941-1945 К Великой Отечественной войне войска Наркомата внутренних дел подошли составом в 173924 человека Помимо войск в структуру НКВД - Народного комиссариата внутренних дел СССР - входили : Главное управление государственной безопасности (НКГБ), Главное управление милиции (ГУМ), Управление пожарной охраны (УПО), Главное управление лагерей (ГУЛАГ)

Обязанности войск внутренних дел значительно расширились. На нее возлагалась борьба

1.с дезертирством

2.с мародерством

3.с паникерами,

4.распространителями провокационных слухов и измышлений,

5.борьба с хищениями на транспорте эвакуируемых и военных грузов;

6.очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов

7.оперативная работа по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.

В1943 году при НКВД были созданы :

Главное управление контрразведки «СМЕРШ» Народного комиссариата обороны СССР

Управление контрразведки «СМЕРШ» Народного комиссариата Военно-Морского флота СССР

В функции органов «СМЕРШ» входила борьба с шпионажем и изменой Родине, выполнение особых

заданий правительства 57 Советское государство и право в период

послевоенного восстановления и развития народного хозяйства (45-начала 50-х)

После войны главной целью развития механизма советского государства заключалась в перестройке его на мирный лад.

Представительные органы. В этой связи изменения произошли в сфере представительных органов власти. Так в период с 1946-47 года:

1.Проведены выборы в Верховный совет СССР. В 1947 году выборы в Верховный совет союзных и автономных республик, а также в местные советы.

2.Верховный совет создал редакционную комиссию для выработки предложений об изменении конституции который, впоследствии внес некоторые изменения касаемо прав республик вступать в непосредственные отношения с иностранными государствами.

3.В избирательном праве установлен возрастной ценз для депутатов в Верховный совет СССР – 23 года, а в Верховный совет республик – 21 год

4.Сократился коллегиальный состав Президиума Верховного совета СССР с 24 до 15

5.Утверждено «Положение о комиссии законодательных предположений совета союза и совета национальностей ВС СССР» (избираемые из числа депутатов ВС СССР, эти комиссии наделялись правами законодательной инициативы и созывались не реже 1 раза в месяц)

Исполнительная власть.

1.После войны были упразднены чрезвычайные органы управления созданные в период войны (Функции ГКО передаются СНК)

2.Военно-промышленые накркоматы преобразовываются в органы управления мирными отраслями производства

3.СНК переименовывается в Совет министров

Всистеме органов управления в этот период происходит разукрупнение путем преобразования многих комитетов Совета министров в министерства Таким образом к 1947 году в стране имелось 36