Лекции АХ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Краткий курс лекций для студентов юридического факультета

Специальность 021100 - “юриспруденция”

Махачкала

2005

УДК

Рамазанов А.Х., Халифаева А.К. История государства и права зарубежных стран: Курс лекций. – Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2005. – с.

Рецензенты: Магомедов Ш.Б. – доктор юридических наук, профессор;

Исаев И.А. – доктор юридических наук, профессор

Утвержден на заседании кафедры истории государства и права 28 мая

2005 г.

© ИПЦ ДГУ, 2005

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие Тема 1. Введение

Раздел I. Древняя государственность и право

Тема 2. Возникновение государства и права Тема 3. Древневосточная цивилизация (начало эволюции государства и права) Тема 4. Античное государство и право

Раздел II. Средневековая государственность и право (два пути эволюции: западный и восточный)

Тема 5. Раннефеодальная государственность и право Западной Европы Тема 6. Сословно-представительная монархия в Западной Европе (Англия, Германия, Франция) Тема 7. Абсолютизм в Западной Европе (Франция, Англия, Германия)

Тема 8. Римско-католическая церковь и каноническое право, и их влияние на эволюцию западной государственности Тема 9. Арабский халифат и мусульманское право

Тема 10. Восточная государственность и право периода средневековья (Индия, Китай, Япония)

Раздел III. Возникновение и развитие буржуазного государства и права

Тема 11. Возникновение и развитие буржуазного государства и права в Англии Тема 12. Возникновение и развитие буржуазного государства и права в США Тема 13. Возникновение и развитие буржуазного государства и права во Франции Тема 14. Возникновение и развитие буржуазного государства и права в Германии Тема 15. Возникновение и развитие буржуазного государства и права в Японии Тема 16. Образование англосаксонской и континентальной систем права Тема 17. Буржуазное право как продукт эволюции Тема 18. Новейшие тенденции развития государства и права в США

Тема 19. Новейшие тенденции развития государства и права в Великобритании Тема 20. Новейшие тенденции развития государства и права во Франции Тема 21. Новейшие тенденции развития государства и права в Германии Тема 22. Новейшие тенденции развития государства и права в Японии Тема 23. Новейшие тенденции развития государства и права в Китае

ПРЕДИСЛОВИЕ

«Взяв книгу, воздай ей ласку, какая причиталась бы дитяти, на долгое время утраченному, ныне же обретённому» (Либаний)

Современная Россия встала на путь создания правового государства и открытого гражданского общества, что значительно усилило роль и значение юридического образования. Юридическое образование становится гарантом цивилизованного и успешного хода российских реформ. Квалифицированные юридические кадры необходимы судебной системе страны, органам законодательной и исполнительной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам.

В этом плане трудно переоценить предмет истории государства и права зарубежных стран, который закладывает важнейшие основы юридических знаний. История государства и права зарубежных стран аккумулирует государственно-правовой опыт человечества и поэтому является самой обширной юридической дисциплиной. Как отрасль самостоятельного знания ИГПЗС должна иметь свою методологию. И здесь необходимо оговорить то обстоятельство, что ИГПЗС, как и вся российская историко-правовая наука, переживает процесс поиска новой методологии, отвечающей требованиям, предъявляемым новым Государственным образовательным стандартом 2000 г. Авторы данного краткого курса лекций активно включились в этот процесс. При написании этого курса в плане поиска новой методологии использовались материалы международной конференции «Актуальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений», состоявшейся 14-15 мая 2001 г. в г. Самара. Авторы взяли на вооружение позитивный метод, который отталкивается от тезиса о том, что чем древнее закон и государство, тем больше в них мудрости, справедливости, ясности и эффективности. По-нашему мнению, такой подход позволяет по-настоящему учиться у истории.

Отсюда особое место ИГПЗС в системе юридических дисциплин. Она даёт глобальное представление об общеисторических закономерностях развития государства и права от их истоков по настоящее время. ИГПЗС тесно связана с такой дисциплиной, как теория государства и права, изучающая общие и исторические закономерности развития государства и права. ИГПЗС наполняет реальными фактами абстрактные понятия ТГП. ИГПЗС является определяющей наукой для дисциплин всего историко-правового блока. Она служит базой для государственного (конституционного) права, международного права. ИГПЗС содержит важные сведения для гражданского и уголовного права и их процессов. Знание истории зарубежного права необходимо для изучения таких разделов права, как правовая риторика, судебная речь, судебная психология, судебная этика, конфликтология, криминалистика, криминология, прогностика и др.

Благодаря ИГПЗС, современный российский юрист может ориентироваться в политико-правовой карте мира, может познать своё место в создании новой российской государственности и правовой системы. Изучение ИГПЗС даёт юристу возможность формирования навыка по толкованию и применению законов и других нормативных актов, юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в историческом понимании эволюции права. Научные знания ИГПЗС позволяют юристу систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Овладение этими знаниями служит мерилом наличия юридического мышления, что является сутью высшего юридического образования.

На материалах ИГПЗС юрист воспитывает в себе гражданскую зрелость, высокую общественную активность, профессиональную этику, правовую и психологическую культуру, глубокое уважение к закону, к государству, которые выступают стержнем всех сфер жизни человека и общества. Изучая ИГПЗС, юрист осознаёт универсальный характер социальных ценностей, у него формируется нравственное сознание, возникает твёрдость моральных убеждений, бережное отношение к правам человека. ИГПЗС позволяет воспитывать в себе чувство нетерпимости к любой антиправовой и антигосударственной деятельности. ИГПЗС показывает и доказывает, что человек есть существо правовое и что отход от права и государственной власти грозит ему и всему человечеству гибелью.

Тема 1. Введение (2 ч)

1.Предмет и задачи курса.

2.Вопросы методологии и периодизации курса.

3.ИГПЗС как наука.

4.Место и роль ИГПЗС в системе высшего юридического образования.

1. Предмет и задачи курса

История государства и права зарубежных стран (ИГПЗС) — одна из самых вме​стительных юридических дисциплин. Она является общепрофессиональной в системе высшего юридического образования. Этот предмет относится к федеральному компоненту, т.е. подлежит обязательному изучению на всей территории РФ. ИГПЗС изучает процессы возникновения, формирования и эволюции государства на протяжении всей истории человечества, а также право. Процесс развития права прослеживается от правового обычая до закона древнего и современного.

История государства и права зарубежных стран изучает общие и специфичес​киезакономерности возникновения, развития и функционирования государства и права отдельных зарубежных стран, рассматриваемые в хронологической после​довательностии в конкретно-исторической обстановке.

Первым объектом изучения ИГПЗС является государство - как организация учреждений власти, диктующая правовые правила, традиции, принципы, общественные установления. В этом контексте изучается форма реализации государственной власти в обществе.

В диапазон исследования входят государства Древнего Востока (Египет, Вавилон, Индия, Китай), античные государства (Древняя Греция, Древний Рим), феодальные и буржуазные государства Западной Европы и Северной Америки. Египет, Вавилон, Индия, Китай – это очаги цивилизации. Государственная эволюция рассматривается как проявление двух цивилизационных тенденций - восточной и западной, христианства и ислама. В таком же плане изучается государственное развитие стран Юго-Восточной Европы, Центральной и Южной Америки, Азии и Африки.

Вторым объектом изучения ИГПЗС является право. Оно ассоциируется с социальным порядком, с социальной справедливостью и культурой общества.

Профессор В.Г. Графский считает право намного старше государства. Он пишет: «…правовой обычай гораздо древнее зако​на, устанавливаемого государственной властью, и, таким образом, право гораздо старше государства». Мы будем изучать предмет с точки зрения устоявшегося мнения – государство первичнее права.

История государства и права зарубежных стран имеет свои задачи:

1.Главной задачей ИГПЗС является изучение государства как организации учреждений власти. Решение этой задачи имеет цель определить основные тенденции развития государства в XX веке. Элементом этой работы является прогностика.

2.Не менее значимой задачей является изучение права как совокупности норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе. Государство при этом выступает как сила, устанавливающая и охраняющая эти нормы и правила. Древнейшая функция государства, заключающаяся в том, чтобы заставить общество подчиниться праву, есть ключевой объект исследования. Государство стоит над обществом, а право является индикатором, показывающим уровень этого государства, уровень политического, социально-экономического и культурного развития стран и народов.

3.Служить интересам возможно более широкой общей подготовки студента в вопросах государства и права, выработке у него основ юридического мышления, необходимого для усвое​нияи применения права.

4.Создать необходимые предпосылки для наилучшего усвоения таких дисциплин, как теория государства и права, ис​торияполитических и правовых учений, государственное и международное право, а также всех других юридических дисциплин, включая цивилистику, уголовное право и процесс.

5.Самой общей задачей курса мож​носчитать также оказание помощи студентам в выработке навыка восприятия права как неотъемлемого элемента культуры социаль​ногообщения и относительно мирного и справедливого разреше​нияконфликтов, возникающих на лично-имущественной почве, с причинением вреда здоровью, имуществу, общественной нрав​ственностии т.д.

6.Другую важную задачу курса составляет ознакомление с луч​шимиобразцами законодательного искусства и творчеством выда​ющихсяреформаторов и законодателей. Часть материала из этого наследия станет предметом семинарских обсуждений и самостоя​тельногоизучения студентами.

Таким образом, в ходе изучения курса «История государства и права зарубежных стран» студентам необходимо знать:

-​основные памятники права и историческую практику их применения;

-​процессы возникновения и развития государственных институтов и право​вуюсистему народов

зарубежных стран; уметь:

-​анализировать государственные и правовые явления в их историческом развитии, важнейшие

правовые памятники и практику их применения;

-​исторически осмысливать государственно-правовые явления;

-​составлять научно обоснованные прогнозы о будущем состоянии государ​ственно-правовых

явлений; сформировать:

-​научно-юридическое мировоззрение;

-​общеправовую культуру;

-​способность принимать правильное решение в ходе профессиональной деятельности.

Сегодня можно согласиться с мнением русского историка середины XIX в. Т.Н. Грановского о том, что «образованность (в том числе правовая образованность) сделалась необходимым условием

могуще​ствадля государств и созидательно-нравственной жизни для от​дельныхлиц» (Грановский Т.Н.

Полн. собр. соч.: В 2 т. - Т. 1. - СПб., 1905. - С. 398).

2. Вопросы методологии и периодизации курса

Слово «методология» означает учение о научном познании. Методология – это подход к объекту исследования, это мировоззрение. Оно, т.е. мировоззрение, заставляет видеть то в истории, на что настроен исследователь.

Российская историко-правовая школа находится в состоянии поиска собственной методологии, т.е. существует плюрализм подходов. Этот поиск направлен на стремление повысить качество и эффективность научно-познавательной и прикладной значимости историко-правовых исследований. В советский период (до 1991) все были обеспечены одной правильной теорией и методологические искания фактически сводились к нулю.

Западная методология, представленная в концентрированном виде в работах Тойнби, Вебера и школы «Анналов», претендующая на универсализм, является полемичной и во многих аспектах несостоятельной.

Все многочисленные теории зарубежного происхождения можно разделить на материалистические (Вебер), идеалистические (Тойнби). Такое же разделение наблюдается и среди историков государства и права нашей страны.

Методология ИГПЗС представлена историческим, сравнительным, цивилизационным, культурологическим методами. Так называемые сравнительный, цивилизационный, культурологический методы и метод историзма не имеют категориальной определённости, они имеют сотни смысловых определений, а значит страдают субъективизмом и волюнтаризмом («волюнтаризм» – субъективистский произвольный подход, игнорирующий объективно существующие условия и закономерности).

Мы будем использовать метод, который рассматривает юридические институты как стержень, вокруг которого вращаются все остальные вещи и категории. Мы будем исходить из того, что государство и право – это суть жизни.

Такой же плюрализм имеет место в периодизации ИГПЗС. Существуют марксистско-ленинская

периодизация, периодизация Д. Гэлбрэйта, волновая периодизация и другие.

Имеются попытки принять во внимание периодизацию истории мировых цивилизаций А.Тойнби и других историков, но на этом пути встречается немало трудностей, поскольку одних цивилизаций необходимо учесть около трех десятков.

Периодизация истории государства и права в боль​шинствеучебных изданий все еще строится в соответствии с мар​ксистскойтрадицией в обществоведении: рабовладельческое государство и право, феодальное государство и право, буржуазное государство и право, социалистичес​коегосударство и право с добавлением разделов о постсоциалистическом государстве и праве.

Сегодня фактически каждый автор учебника претендует на свою периодизацию. Мы будем придерживаться периодизации, которая прошла апробацию на международной конференции в Самаре в мае 2001 г.:

1. Древний мир (тип государства и права близкий к истокам).

2. Античный период (красивый) – греко-римское классическое государство и право. 3. Средневековый период (европейский варварский тип и восточно-исламский тип).

4. Новый - новейший период – современный тип государства и права.

Со​ответственновыделены следующие периоды: 1) древневосточное государство и право (III — I тыс. до н.э.); 2) античное государство и право (2-я пол. I тыс. до н.э. — 1-я пол. I тыс. н.э.); 3) Средние века (середина I тыс. н.э. — XVI — XVII вв.); 4) Новое временя – буржуазное государство и право (XVII

— нач. XX в.); 5) Новейшее временя (с нач. XX в.). Ко​нечнымэтапом избрано современное состояние государства и права у разных народов (ему будут посвящены специальные юридические дисциплины).

3. ИГПЗС как наука

Всеобщая история права преподавалась в России под различными названиями: вначале – «права знатнейших древних и нынешних народов» (по Университетскому уставу 1805 г.; в Москве этот курс читал профессор Цветаев), затем по отдельным правовым «семействам» (К.А. Неволин) – славянское право, мусульманское право и др.

Впервые всеобщая история права стала преподаваться с 1842 г. в Киевском университете, и преподавание это велось по фундаментальному труду К.А. Неволина «Энциклопедия законоведения» (1839), в котором всеобщая история законоведения составляла «особенную часть» энциклопедии. Сама всеобщая история законов и законоведения подразделялась на древнюю и новую, к которым, по мнению Неволина, можно было присовокупить и историю будущего времени.

В царской России этот предмет был разбит на отдельные курсы: 1) государствоведения и 2) истории права. Кроме этого, в специальных юридических дисциплинах большое место занимали исторические сведения о законодательстве и институтах власти разных зарубежных стран, т.е. ИГПЗС была раздроблена по разным предметам. В период Советской России ИГПЗС стала единой наукой (две части соединились).

Такое состояние ИГПЗС оценивалось как неудовлетворительное, в частности академиком М.М.Ковалевским, который предлагал сделать курс самостоятельным со своей собственной методологией. Однако в таком виде ИГПЗС появилась только в 1940 г., когда были опубликованы первая программа и курс лекций, составленные П.Н. Галанзой. В 1944-1947 гг. вышел в свет первый коллективный труд «Всеобщая история государства и права» в 4 томах. В то же время, став самостоятельной, ИГПЗС превратилась больше в обществоведческую, чем юридическую науку, что было обусловлено диктатом КПСС, установившей единую и обязательную марксистско-ленинскую методологию. Весь государственно-правовой опыт человечества изучался исключительно с точки зрения социально-экономических отношений и классовой борьбы. Такое изучение должно было подчеркнуть преимущества социалистического общественного устройства. Изучение государства и права ставилось на второй план. Идеологизация предмета выдавалась за его гуманизацию. В силу существовавшей тогда марксистско-ленинской методологии наука ИГПЗС была больше обществоведческой, чем юридической. Так как задачей КПСС было показать, что в прошлом всё было плохо, а сейчас всё хорошо. Была не наука, а пропаганда. Эта ситуация фактически продолжалась до 27 марта 2000 г., когда был утверждён «Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования», в котором эта наука получила статус чисто юридической науки. Теперь мы будем изучать её как юридическую науку.

Научными характеристиками ИГПЗС являются:

1)осознание и понимание истоков государственно-правового опыта;

2)связь между историческими, теоретическими и юридическими дисциплинами;

3)изучение общества, государства, права, нравов в плане определения тенденций развития, т.е. выход на уровень прогностики;

4)изучение ИГПЗС как индикатора культуры и цивилизации;

5)изучение национальной государственности и права с целью определения типичных черт и особенностей;

6)изучение циклов (возникновение, расцвет, упадок) государственно-правовых систем в рамках отдельных цивилизаций.

Таким образом, стратегия (цель) ИГПЗС как науки может быть сформулирована словами древних

римлян: «momento more - помни о смерти».

4. Место и роль ИГПЗС в системе высшего юридического образования

Велико теоретическое и практическое значение изу​ченияистории государства и права зарубежных стран. Ис​ториючасто называют памятью народа, она представляет собой гигантскую лабораторию мирового социального опы​та. В силу своей познавательной ценности, информативности история государства и права — действенный инстру​ментформирования исторического сознания. Эта наука дает возможность не только глубже понять государственно-пра​вовые реалии современности, но и прогнозировать даль​нейшееразвитие государства и права. Она вооружает юри​стов, которым предстоит трудиться в XXI в., необходимыми знаниями, которые помогут им в практи​ческойдеятельности по дальнейшему осуществлению про​граммы глубоких экономических реформ, по демократиза​ции политической жизни и охране прав граждан, по реа​лизацииконституционной идеи правового государства в Российской Федерации.

Без этого курса, наполненного новым содержанием, уже невозможно формирование у студентов юридического мышления, являющегося целью высшего юридического образования. Не зная государственно-правового опыта человечества, современный юрист не может претендовать на уровень специалиста, участвующего в событиях и действиях, имеющих юридическое значение, правовых отношениях, возникающих в сфере функционирования государственных институтов, между

государственными органами, физическими и юридическими лицами.

РАЗДЕЛ I. ДРЕВНЯЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И ПРАВО

Тема 2. Возникновение государства и права (2 ч)

1.Критика марксистско-ленинской концепции в условиях методологического плюрализма

2.Концепции древних авторов по проблеме и их современная интерпретация

1. Критика марксистско-ленинской концепции в условиях методологического плюрализма

Проблема возникновения государства и права является коренной для ряда юридических дисциплин. Долгое время она базировалась на марксистско-ленинской концепции. В соответствии с этой концепцией использовалась следующая схема: человек произошёл от приматов, вышел из животного состояния около 5 млн. лет тому назад. У него существовала родоплеменная организация общества, производительные силы которого находились на низком уровне. Это общество характеризовалось примитивным равноправием; затем, по мере развития производительных сил, общественного разделения труда, возникновения частной собственности и классов, неизбежно появляется государство со своим правом. Государство отличается от первобытного общества тремя признаками: 1) наличием границы, территории; 2) публичной власти; 3) налогами (т.е. государство собирает излишки материального производства от трудящихся).

Государство представляет собой политическую организацию экономически господствующего класса, защищающую его интересы и подавляющую сопротивление других классов. По указанной концепции экономический базис определяет государство и право, т.е. философия Маркса – это «философия живота». Это очень сильное объяснение, но однобокое.

Используя эту схему, ряд авторов учебников выдвинул свои версии возникновения государства и права. В частности, профессор Омельченко выделил шесть стадий этого процесса – от рода к чифдому, к протогосударству и государству. Чифдом (вождество, протогосударство) – объединение общин (прежних родов или племен) на определенной территории под властью одного правителя, а эти общины соподчинялись в иерархию в зависимости от того, ближе или дальше были они от вождя. По Омельченко: 1-я стадия эволюции этнической общности (с какой и начина​етсярод как социальный коллектив) — это оформление социаль​но-биологической иерархии. На основе естественного размежева​нияв роде по поколениям в нем складываются и воспроизводятся разные как бы уровни-группы индивидов, каждый из которых вы​полняетравно важные для жизни рода дела. Биологической эту иерархию можно считать потому, что старшинство возраста (связанных с ним силы, опыта, случайных обстоятельств) создано природой человека. На этой стадии все члены рода, этнической общности, безусловно, равны друг другу в правах и обязанностях по выполнению общих дел рода (ни в коем случае нельзя применять к этому порядку тер​минразвитой политической культуры — демократия). Но в этой общности уже существуют устойчивые культурные лиде​ры. Роль лидера именно культурная: она может исполняться объ​ективнопо качествам индивида (знахарство, военное предводитель​ство, охотничье мастерство).

Закрепление в коллективной жизни этой иерархии и ролевых функций лидеров (что бесповоротно происходит через два-три де​сяткапоколений) характерно для 2-й стадии развития этнической общности

— формирования социально-культурной иерархии. Био​логическиеоснования разделения на старших и младших забыты, они подразумеваются, но заменены разделением на высших и низших. В этом смысле эта стадия характеризуется устой​чивымнеравенством.

Незыблемость иерархии охраняется глав​нымобразом религией и религиозными полномочиями

лидеров, а также общественным мнением. Но цель этой власти должна еще с абсолютностью разделяться и под​держиватьсябольшинством, потому что никаких серьезных рычагов для узурпации, для насилия еще не существует.

И первая, и вторая стадии полностью проходят в условиях нео​лита— примерно VIII — IV тыс. до н. э. у разных народов Востока (или до I тыс. до н. э. у северных народов).

3-я стадия развития этнической общности — формирование экономически социальной иерархии. Неравенство, ставшее устойчи​вым, приводит к устойчиво неравному распределению продуктов по​треблениявнутри общности. На этой стадии в особенности стано​витсяочевидной главная функция власти в коллективе — перераспределение продуктов, произведенных или иначе приобретенных всем коллективом. В этой стадии этническая общность выступает, как правило, на этапе укрупнения в племя (до этого общность могла существовать только в малом коллективе: до 40 — 50 членов). Допустимы и более широкие объединения. Возможность их тем больше, чем радикальнее люди группы перешли от собирательных видов обеспечения к оседлому земледелию или регулярному скотоводству. Ускоряет процесс накопления про​дуктав общности и тем самым отчуждение высшего эшелона иерархии, например, отделение ремесла, случайные обстоятельства досту​пак каким-то ценным предметам. На этой стадии уже достаточно отчетливы и грани будущего права: правила изгнания и приема чу​жаков, восстановления конфликтов поколений, соблюдения требова​нийобщины, брачно-семейное право.

При благоприятных условиях переход общности в 4-ю стадию — становления надобщинных властных структур — осуществляется довольно быстро. Лидеры-старейшины наделены устойчивыми и

конкретными функциями. Их определяют либо выборным путем, либо состязанием, но уже становится возможной и узурпация. Орудием этой узурпации часто становятся отряды юношей, которые для прохождения процедуры совершенноле​тияна время отдаются во власть религиозному или военному вождю. В прямом смысле слова богатство еще не влияет на доступ к власти, и стремление к власти еще не есть стремление к богатству, главное — престиж. Но участие в распределении уже важно и для самого лидера, и для тех, кто выражает ему в этом поддержку. На исходе стадии оформляются отчетливые родовые-клановые (племен​ные) структуры во главе с иерархией вождей, с религиозными сим​волами, с едиными культурными правилами и обрядами. В это время можно говорить уже о народе, о политикоправовой его общности, из которой неминуемо выраста​ютранние государственные формы.

На следующей, 5-й стадии эволюции этнической общности надобщинные властные структуры приобретают вид протогосударства (прототипа государства, еще не государства по форме, но уже исполняющего функции политической власти). Грань, разделяющая протогосударство от предыдущей стадии, — весьма незначительна, и в историче​скомпроцессе они могли практически сливаться. Наиболее важным в новом этапе эволюции стало то, что через него прошли, безусловно, все народы на пути государствообразования. С этой ста​диейприходит эпоха уже реальной, фиксированной истории, иногда даже с именами правителей, названиями народов и областей, с точ​нойхарактеристикой культурного быта, в котором можно видеть от​дельныечерты политико-правовой общности (для восточных наро​дов— это IV — I тыс. до н. э., для североевропейских — до первых веков н. э., для народов Африки или Океании — вплоть до XVIII —XIX вв.).

По своему главному признаку — наличию власти одного вож​дя— протогосударство получило в современной науке второе наи​менованиечифдом (от английского chief-dom); в общем виде чиф​дом представлял объединение общин (прежних родов или племен) на определенной территории под властью одного правителя, а эти общины соподчинялись в иерархию в зависимости от того, ближе или дальше были они от вождя.

Разрыв в социальном статусе становится политическим: чифдом неизбежно эволюционирует в раннее государство.

Раннее государство составляет заклю​чительную, 6-ю стадию эволюции эт​ническойобщности. Раннее государство — уже более многочисленная общность: до нескольких сотен тысяч жителей; это дает нужный количественный уровень труда и продуктов, отчуждаемых в пользу государства. На этом этапе население может быть этнически разнородным, особенно если имело место завоевание; этнические различия могут допол​нятьи социально-политическую иерархию.

Все существенные элементы государственности и правовой систе​мыуже сложились. Начинается их видоизменение применительно к об​стоятельствамвремени, места, закономерностям органического раз​вития. Начинается собственно история государственной организа​циии права.

Итак, версия Омельченко новая, но она по-прежнему опирается на марксистско-ленинскую методологию.

Сегодня марксистско-ленинская концепция подвергается критике. Вместо неё называется ряд теорий возникновения государства и права: теологическая, психологическая, гидравлическая, органическая, договорная, насилия, инцеста (кровнородственное смешение). В то же время эти теории только обозначаются или имеет место их поверхностный разбор, что делает указанную критику (марксистско-ленинской теории) неубедительной.

2. Концепции древних авторов по проблеме и их современная интерпретация

Проблема возникновения государства и права интересовала древних, античных авторов, которые были носителями знания более высокого порядка по сравнению с современной наукой. В частности, Аристотель (384-322 г. до н.э.) - древнегреческий философ - является основателем патриархальной теории происхождения государства. Представителями этой теории были также Конфуций (древний китайский мыслитель), русский социолог, публицист и теоретик народничества Н. Ми​хайловский(1842-

1904) и др. Сущность теории - государство возникает в результате разрастания семьи: государственная власть - продолжение отцовской (патриархальной) власти, которая первоначально распространяется только на семью, а уже затем – на все население страны; данная теория обосновывает утверждение «отцовской» власти монарха в обществе. То есть, согласно этой теории, государст​вовозникло из разросшейся семьи. Власть монарха произош​лаиз власти отца над членами семьи и подобна отеческой власти.

Платон – древнегреческий философ (V – IV вв. до н.э.) считал, что государство – это идея, или архетип (образец), существующая вне пространства и времени. Эта идея в начале времени взаимодействует с пространственным миром, порождая в нём собственные копии. Идеальная природа государства вступает в противоречие с политической практикой, тяготеющей к изменению. Отсюда получается, что современная эволюция есть не прогресс, а регресс. Платон ссылается на знаменитый миф об Атлантиде, где люди–боги находились в гармонии с Космосом (Космосом греки называют всё, что выше человека) и долгое время не стремились изменить свой образ жизни. Гибель Атлантиды была предопределена отходом от своей идеальной формы. Платон называет четыре пути такой деградации и гибели государства:

1)тимократия (власть честолюбцев),

2)олигархия (господство немногих над большинством),

3)демократия (власть народа),

4)тирания (узурпация - незаконный захват власти - власти одним человеком и использование им

жестоких способов правления).

Таким образом, вопрос о происхождении государства и права можно с полным основанием отнести к числу вечных вопросов. Более предметно можно проследить вопрос об образовании новых государств в пределах уже существующего мира государств.

Тема 3. Древневосточная цивилизация (начало эволюции государства и права) (4 ч)

1.Государственный и общественный строй восточной деспотии.

2.Древнее ближневосточное право.

3.Брахманское право.

4.Древнесемитское (древнееврейское) право.

1. Государственный и общественный строй восточной деспотии

Самым стабильным строем в истории является деспотия (в переводе с древнегреческого – «неограниченная, жестокая власть одного правителя»).

В становлении деспо​тическойформы правления имела место определенная закономерность. Первоначальные государственные струк​турыобычно возникали на основе и в территориальных границах от​дельныхплемен или племенных союзов, сохраняя многие пережитки первобытнообщинного строя. Эти небольшие по территории, так на​зываемые«номовые» государства возглавлялись правителями, неред​копотомками племенных вождей, власть которых ограничивали совет знати и народное собрание. Такие властные структуры, первоначально не всегда даже монархические, постепенно составлялись, путем союзов и особенно завоеваний, в большие относительно централизован​ныегосударства. Их образование в немалой степени обуславливалось необходимостью поддержания в должном порядке единой для боль​шейчасти речной долины ирригационной системы. По мере усложне​нияклассовых и общенациональных задач государства, и особенно сохранения политической самоизоляции сельских общин, монархия в ряде стран, не встречая серьезного противодействия в народе, посте​пенно приобретала форму деспотии. В своем политическом развитии страны Древнего Вос​токапрошли в целом общий путь — от небольших племен​ныхобразований, номовых городов-государств к гегемониямцарствам, а затем к относительно централизованным империям, создаваемым за счет завоевания и аннексий своих соседей.

Древние царства в неизменном виде существовали тысячелетиями и были незыблемыми в глазах населения. Например, Египетское царство возникло в VI тысяч. до н.э. и прекратило свое существование только в 525 г. до н.э. после завоевания персами; затем римляне в 30-е гг. до н.э. включали Египет в состав Римской империи.

Характерными особенностями всех деспотических государств были следующие:

1)вся полнота власти (законодательная, исполнительная и судебная) сосредоточена у единоличного главы государства;

2)обожествление монарха;

3)централизованное государство, с жестоким режимом, с всеохватывающим надзором за бесправными подданными разветвленного, подчиненного деспоту административного аппарата (осуществление власти является делом многочисленного бюрократического аппарата);

4)постоянный приток рабов как результат завоевательных войн;

5)привлечение в массовом масштабе рабов и крестьян-общинников к работам общегосударственного значения (рытье каналов, возведение дамб, сооружение водохранилищ и др.);

6)сам принцип собственности слабо гарантирован властью;

7)подавление личности, отсутствие свобод, самое унизительное раболепие, делающие всякого человека,

втом числе формально свободного, рабом «порядка», традиции, веры (в обществе и государстве преобладает произвол, суть которого в том, что властвует облеченный властью человек, а не существующий закон (деспотизм фараона)).

Втом или ином виде указанные черты вместе или порознь можно обнаружить в истории императорского Рима, феодально-абсолютистской Европы и даже в более позднее время.

Централизованный деспотизм характеризуется с точки зрения административной тремя основными ведомствами (главными областями правительственного властного регулирования): финансовой (финансовое ведомство изыскивает средства, необходимые на содержание весьма развитого управленческого аппарата, для пропитания массы людей, занятых в строительстве, и т.п.); военной (военное ведомство поставляет рабов-иностранцев) и строительной (ведомство публичных работ занимается строительством, поддержанием оросительных систем, ирригацией, дорогами, храмами, зрелищными постройками и пр.). В своей совокупности все три ведомства - военное, финан​совоеи публичных работ - составляют государственный бюрокра​тическиорганизованный аппарат власти, в свою очередь нуж​дающийсяв связующем звене, каковым и являются для него фараон, патеси-лугаль и т. д.

Главной характеристикой деспотии является обожествление правителя. В древневосточных цивилизациях в религиозном массовом сознании существовало особое мистическое отношение к власти, царственности, правителю. Монарх считался как бы живым воплощением богов на земле, носителем их воли и единственным законным представителем. Соответственно он получал право на полномочия,

которые религиозными представителями приписывались богам.

В Египте фараон считался прямым избранником верховного бога Ра (Ра – бог Солнца). Так, например, еще в древнем царстве (III тысячелетие до н.э.) вырабатывается особо торжественный ритуал погребения фараонов. Как символ величия фараонов строились знаменитые пирамиды, которые, внушали людям священный страх и почтение перед троном. В Вавилоне патеси Лугаль (царь) принимал власть прямо из рук верховного бога Мардука. В Китае ван (царь) считался сыном Неба. В Индии варна (социальный слой) кшатриев, из которых происходили раджи (цари) была создана из рук Брахмы (создателя Вселенной). Божественное происхождение власти делало деспота сверхъестественным существом, подчинение которому носило абсолютный характер.

Функция массового устрашения была основной в государстве. Египтяне, например, по словам Геродота были самыми набожными из лю​дей. Они верили, что все на свете принадлежит богам. Почему такая набожность? Вечный страх перед голодом, врагами, природой. Так, если Нил не разливался и весенние воды не заливали долины, то на​родугрозил голод. Куда бы ни обращал свои взоры египтянин, всюду он видел творения бога. И вся жизнь казалась ему божественной тай​ной. Небесные тела с их загадочным движением, плодородная земля с плодами урожая, благословенный Нил казались египтянину творением могущественных божеств.

Усиление деспотичес​кихчерт Древневосточного государства происходит часто в процессе борьбы не с народом, а со знатью, с аристокра​тическимии жреческими кругами, сепаратизмом. Усиле​ние властных полномочий восточных правителей часто со​провождалосьне столько произволом, сколько активным правотворчеством, созданием писаных правовых судебни​ков, кодексов (Судебник Хаммурапи в XVIII в. до н.э. в Ва​вилонеи др.).

Государственный строй восточной деспотии представляет собой следующую систему:

Во главе его стоит царь: фараон в Египте; энси («возглавляющий род», «закладывающий храм») или лугаль («большой человек», «хозяин», «господин») в Вавилоне; государь (раджа) в Индии; царь (ван)

вКитае.

Всостав центрального управления входят следующие чиновники : визир, казначей, начальник царских работ и др. - в Египте; управитель царского дворца, «управитель реки», верховные жрецы, визир - в Вавилоне; пурохита (главный советник и жрец царя), верховный судебный чиновник, командующий армией - в Индии; министры, сборщик налогов, главный судья, командующий войском - в Китае.

Большую роль в государственном управлении Индии играл совет при царе - паришад. В него входила военная и жреческая знать, а также главные администраторы. Паришад был совещательным органом при царе для решения важных вопросов внутренней и внешней политики.

Аппарат подавления состоял из армии и полиции; судебные органы - из царских судов, общинных судов, храмовых судов - в Египте, Вавилоне; царских судов, общинных судов - в Индии, Китае.

Местное управление было сосредоточено в руках номархов и их чиновников - в Египте; царских наместников - в Вавилоне; провинциальных чиновников - в Индии; под контролем государственных инспекторов в Китае.

Фараон – слово греческое, от искаженного - «большой дом». Приказы фараона неукоснительно соблюдались, он был главным законодателем и судьей, назначал всех высших чиновников. Он вел религиозные церемонии, регулировал управление, вмешиваясь в конфликты между администрацией и обычаями (сам не управляет!), реставрировал храмы, посылал экспедиции, организовал работы, назначал главных администраторов. Фараону, как носителю высшей государственной власти, принадлежало верховное право на земельный фонд. Он мог жаловать землю вместе с государственными рабами знати, чиновникам, жрецам, мастерам. Жаловал он и титулы. Традиционно власть считалась наследственной, однако египетская династия — было более широким понятием. Допускалось наследование престола женщинами (причем их последующий муж воспринимал от них звание правителя), другими родственниками. Естественным считалось наследование родственниками-мужчинами (братьями); чтобы