78. Превышение должностных полномочий, отличие превышения от злоупотребления ими.

Объект

Основной объект - общественные отношения , обеспечивающие нормальное функционирование государственного аппарата и аппарата местного самоуправления

Дополнительные объекты

• права и законные интересы граждан или организаций

• охраняемые законом интересы общества или государств

! Если дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций , обязательным признаком является потерпевший

Объективная сторона

ч.1 – материальный состав.

Деяние: 1) совершение действий, входящих в компетенцию другого должностного лица либо из того же самого ведомства, либо из другого;

2) если совершает действия, которые он имел право совершать, но при особых условиях: а) единолично принимает решение, а нужно было коллективно; б) применение оружия и насилия при задержании, а не при допросе;

3) совершение действий, которые неуполномочено совершать ни одно лицо – либо унижение чести и достоинства, либо штраф за дисциплинарный проступок.

Часть 3: Состав формально-материальный (п "а" и "б" - формальные составы, п "в" - материальный)

Последствия - существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, государства

КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ СТ. 286 УК РФ

1. Применение насилия или угроза его применения (п. «а» ч. 3 ст. 286 УК)

• Дополнительной квалификации требуют ст. 105, 111, 131, 132 УК РФ

• Если имело место незаконное задержание, помещение под стражу или содержание под стражей – ст. 301 УК РФ

2. Применение оружия или специальных средств (п. «б» ч. 3 ст. 286 УК)

Применение – умышленные действия, связанные с использованием лицом поражающих свойств указанных предметов, или использование их по назначению:

• Фактическое использование поражающих свойств для причинения вреда телесной неприкосновенности, здоровью или жизни

• Угроза использования предметов в таком качестве

Оружие – все виды боевого, служебного и гражданского оружия

Специальные средства – приспособления и устройства, специально предназначенные для отражения нападения, пресечения преступлений и массовых беспорядков (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы, бронемашины, средства разрешения преград, служебные собаки и другие средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и др.)

Применение должно быть незаконным (должны быть нарушены основания, условия и пределы применения оружия или специальных средств, определенные в соответствующих нормативных правовых актах РФ)

Субъективная сторона

SС – вина в виде прямого или косвенного умысла

Явность выхода за пределы полномочий -

1- объективный критерий: грамматическое толкование (очевидное, бесспорное)

2- субъективный критерий: ДЛ должно сознавать что явно выходит за пределы своих полномочий

Мотивы и цели не имеют значение для квалификации

Субъект

Часть 1 - Дл

Часть 2: признаки спец субъекта

Отличие превышения должностных полномочий (ст. 286 УК) от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК)

Ст. 285 УК

Ст. 286 УК

Преступление может совершаться путем действия или бездействия

ОС состава ст. 285 УК образуют действия, входящие в круг должностных полномочий S

Обязательным признаком я/я корыстная или иная личная заинтересованность

• Преступление совершается только путем действия

• Деяние образует действия, явно выходящие за пределы полномочий ДЛ

1. Которые относятся к полномочиям другого ДЛ (вышестоящего или равного по статусу)

2. Которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте

3. Которые совершаются ДЛ единолично, однако могли быть совершены только коллегиально либо по согласованию с другим ДЛ или органом

4. Которые вообще никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать

• Виновный должен осознавать, что действует за пределами полномочий

• Мотивы действий виновного не имеют юридического значения