6. Глава государства и парламент

Глава государства может созывать очередные и чрезвычайные сессии парламента. На открытии очередной сессии глава государства обращается к членам парламента с -тронной речью. В которых сообщает об основных направлениях внутренней и внешней политики государства на ближайший период (их разрабатывает премьер; к каждому из направлений прилагаются соответствующие законопроекты) - это и есть повестка дня всей сессии!

6. Парламентарная республика

1. Глава государства

Косвенные выборы президента – он избирается: А) парламентом (Швейцария, Китай,

Греция); Б) коллегией, состоящей из членов Парламента и делегатов от представительных органов субъектов страны (более демократичная процедура выборов) (ФРГ, Италия, Индия): голосуют члены парламента, они знаю ситуацию в стране, предполагают проблемы в стране.

2. Правительство

Правительство формируется нижней палатой парламента (НПП) сразу после ее избрания из депутатов тех партий, которые получили большинство мест на выборах:

А) если есть партия, у которой больше 50% мест - ее лидер автоматически назначается на должность премьера («Глава правительства» - неофициальное название).

Он формирует правительство из представителей своей партии (однопартийное правительство).

Б) если нет партии большинства, то лидеры всех фракций НПП согласуют состав правительства между собой, предлагая пост премьера лидеру наиболее крупной по численности фракции (Коалиционное правительство).

В этом случае, правительство разрабатывает программу деятельности и передает ее на утверждение на НПП.

Если в течении установленного Конституцией срока (обычно 1 - 3 месяца), палата абсолютных большинством голосов не утвердит ни одну из предложенных программ, глава государства ее распускает и сам формирует правительство (Служебное; Беспартийное; Временное правительство).

3. Парламент

Парламент выполняет все 6 функций: ЗАКОНОДАТ, СУДЕБ, ФИНАНСОВ., ВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЯХ, учредительная и контрольная

4. Глава государства и правительство

Нет никакой ответственности правительства перед главой государства (глава государства никак не влияет на правительство).

!!!!!Действует институт «контрасигнатуры», который означает, все акты главы государства подписывает премьер; он и несет ответственность за них.

Исключение: не надо контрассигновать:

-акт о роспуске НПП

-акт об отставке Правительства

-акт о назначении референдума

-акт об обращении в конституционный

орган (контроля)

- акт о введении ЧП

5. Правительство и парламент

Правительство несет ответственность перед

НПП в следующих формах:

А) финансовая - ежегодно правительство разрабатывает проект бюджета, парламент его утверждает. Для контроля за деятельностью правительства по исполнению бюджета, парламент формирует Счетную палату. В конце финансового года на основании доклада Счетной палаты парламент утверждает «Отчет об исполнении бюджета». (это минимум два закона о финансах).

Б) политическая - правительство работает до тех пор, пока его деятельность удовлетворяет большинство членов НПП. Если НПП выразит недоверие правительству, приняв резолюцию порицания, то глава государства обязан либо распустить НПП, либо отправить в отставку правительство.

В) судебная - парламент может возбудить процедуру импичмента против любого члена правительства, если тот совершит преступление при исполнении служебных обязанностей (преступление во время срока его полномочий).