Вариант №1

1) Понятие прокуратуры. Выделите 4 признака.

Прокуратура — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ, надзор за соблюдением КРФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

• единство (не входят в систему ОГВ; наличие единой правовой базы для всех элементов системы прокуратуры; наличие общих целей и функций; единые полномочия и тд)

• централизация (подчинение нижестоящего вышестоящему и всех Генпрокурору — единый центр подчинения)

• системность (наличие элементов системы и их взаимодействие и взаимозависимость)

• федерализм (прокуратура — гос орган, не ОГВ)

• преимущественно надзорный характер деятельности (3 компонента: наблюдение, выявление, реагирование)

2) Элементы прок надзора как вида гос деятельности

наблюдение, выявление, реагирование

3) Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры рф

ст. 3 ФЗ определила перечень: К РФ, ФЗ «о прокуратуре», иные ФЗ и МД

К РФ:

ст. 129 и ФКЗ «о поправках в К РФ» определили компоненты конституционно-правового статуса:

• прокуратура — система

• порядок назначения прокурора на должность на всех уровнях

ФЗ «о прокуратуре»:

• надзорная деятельность

• служба в органах прокуратуры

• организация и деят органов военной прокуратуры

ФКЗ (6): «о поправках в Конституцию» от 05.02.2014 (ст. 129 в новой редакции), «о КС РФ» (ст. 77 направление постановления и заключения КС Ген проку), «о ВС РФ» (ст. 5 участие Ген прокурора в заседаниях Пленума ВС по приглашению; ст 2 и 5 преступления Ген прока), «об арбитражных судах», «о военных судах» (ст.9 оспаривание ненормативных актов Генпрока)

ФЗ «об ОРД», Трудовой Кодекс РФ, ФЗ «о внешней разведке» и тд

ГПК, АПК, УПК (регулируют осущ функции участия в рассмотрения дел судами)

МД

подкзаконные акты:

указы Президента

акты Генерального прокурорами (приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции)

• Приказ №450 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации"

• Приказ №182 "Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению"

• Приказ №39 "Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением"

• Приказ № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»

• Приказ №400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"

4) В каком году была учреждена прокуратура?

12.01.1722г

5) Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

это основополагающие руководящие положения, регламентирующие вопросы организации и порядок деятельности, а также обуславливающие общие черты и особенности.

6) Почему прокуратура это система?

• Множественность образующих ее элементов (совокупность)

• Тесная взаимосвязь и взаимодействие элементов

• Подчиненность нижестоящих вышестоящим

ПРИМ. Элементы — органы и организации прокуратуры

7) Кто назначает на должность и освобождает от должности Ген прокурора РФ?

Совет Федерации РФ по представлению Президента РФ (ч.1.ст. 12)

8) Компетенция прокуратуры. Чем отличается компетенция органов от компетенции организаций?

Компетенция органов прокуратуры — совокупность полномочий, которыми наделены органы прокуратуры и ДЛ, для реализации поставленных целей и задачами

Компетенция обусловлена функциями, направлениями деятельности, таким образом компетенция организаций функциями имеет образовательную, научную деятельность (не реализуют властных полномочий)

9) Компоненты организации работы в органах прокуратуры

• основные мероприятия (подбор и расстановка кадров, формирование кадрового резерва, распределение поручений и обязанностей, руководство и контроль исполнения, планирование работы, информационнно-аналитическая работа, координационные мероприятия, меры поощрения и взыскания)

• технические мероприятия (делопроизводство, регистрация входящей и исходящей информации, оперативный учет и статистическая отчетность, материально-техническое обеспечение)

• мероприятия по совершенствованию профессионального мастерства (обучение в институтах повышения квалификации, стажировки в вышестоящих прокуратурах, участие в семинарах и научных конференциях, распространение положительного опыта путем инф писем, обзоров, публикаций в периодических изданиях, индивидуальная учеба)

10) Требования к претенденту на должность прокурора S РФ

• общие (гражданство РФ, высшее юр образ, удовл состояние здоровья, необх моральные и проф качества, безупречная репутация)

• специальные (не моложе 30 лет, стаж не менее 7 лет — ч. 4 ст. 15.1.)

11) Перечень документов с пом которых осущ регулирование прокурорских проверок

Приказ №265 (исполнение постановления КС от 17.02.2015 №2-П)

Приказ №172 (введение типовых форм решений о проведении проверки, мотивированного решения о расширении предмета проверки, акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона

12) Предмет общего надзора:

ч.1 ст.21

• соблюдение К РФ

• исполнение законов, действующих на территории РФ

• соответствие нормативных актов Конституции и ФКЗ

13) АПР, которые вносит прокурор при осущ прок надзора

протест, представление, постановление, предостережение, требование (по ст. 9.1)

14) Объекты ПН за исп труд зак-ва

ФС по труду и занятости; службы занятости; гос инспекции труда; работодатели идр

15) Приоритетные виды надзора за СПСЧГ

• соблюдение закона о несовершеннолетних (№120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

• соблюдение закона о материнстве и детстве

• соблюдение закона в области здравоохранения граждан (№323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»)

• исполнение законов в сфере охраны труда

16) Субъекты международного сотрудничества как самост направл деят-ти прокуратуры

Генеральная прокуратура.

Прокуратуры остальных уровней участвуют опосредованно, оказывают информационное содействие (но участвуют)

17) Специфические полномочия прокурора в надзоре за (ОРД)

Из Приказа Генпрокуратуры № 33 от 15.02.2011:

• знакомиться с представленными подлинными оперативно-служебными документами, включающими в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий;

• получать письменные объяснения от должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по поводу выявленных нарушений закона;

• требовать устранения нарушений закона, выявленных по делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам;

• опротестовывать противоречащие закону нормативные правовые акты органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также постановления и иные решения должностных лиц указанных органов;

• по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства в соответствии с установленными уголовно-процессуальным законом полномочиями выносить мотивированное постановление либо требовать от уполномоченного органа передачи результатов оперативно-розыскной деятельности в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании;

• вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.