- •Источники кпзс: понятие, виды, характеристика.
- •Конституция: понятие, сущность, виды.
- •Порядок принятия и изменения конституций.
- •Избирательное право: понятие и принципы.
- •Мажоритарная избирательная система: понятие, сущность, достоинства, недостатки.
- •Пропорциональная избирательная система: понятие, квота, искажения, достоинства, недостатки.
- •Абсолютная и дуалистическая монархия.
- •Парламентарная монархия: признаки и особенности.
- •Парламентарная республика: признаки и особенности.
- •Президентская республика.
- •Полупрезидентская республика.
- •Норма представительства: понятие и виды.
- •Регистрация избирателей: назначение, виды, списки.
- •Распределение мандатов внутри партийного списка.
- •Партийная система: понятие, виды.
- •Дирижируемый плюрализм
- •Принцип равного избирательного права и его нарушение.
- •Политическая партия: понятие, сущность, правовое регулирование.
Президентская республика.
|
Президентская республика |
Глава гос-ва |
Пр-т избирается прямыми выборами (Мексика, Кения, Сирия) Искл-е - США |
Пр-во |
Пр-во формируется Пр-том сразу после его избрания из членов его партии. Пр-во однопартийное. Искл-е США – нужно согласие Сената. Нет должности прьмера, т.к. главой пр-ва является сам Пр-т. |
Парл-т |
Парл-т выполняет 4 функции – нет учредительной и контрольной функции. |
Пр-во – Пр-т |
Пр-во несет ответственность Пр-том |
Пр-во – парл-т |
Есть финансовая и судебная ответственность. В силу жесткого разделения властей парламент не может выразить недоверие правительству, а Пр-т не может распустить парламент. Т.е. политической ответственности нет. |
Пр-т – парл-т |
Пр-т может созывать чрезвычайные сессии парл-та; обращаться к депутатам с посланием, в котором сообщает об основных направлениях внутренней политики гос-ва на ближайший период ; сам текст выступления пишет сам Пр-т. Парл-т может возбудить процедуру импичмента против Пр-та. У Пр-та есть право отлагательного вето (в США – карманное вето). |
Полупрезидентская республика.
|
Полупрезидентская республика |
Глава гос-ва |
Только прямые выборы Пр-та (Россия, Финляндия, Франция, Польша). |
Пр-во |
Пр-во формируется Пр-том сразу после его избрания, но с учетом партийного состава НПП. На должности премьера Пр-т назначает представителя той партии, у которой большинство ме6ст в НПП (в РФ, Польше, Украине – кандидатура утверждается НПП). Иные министры назначаются Пр-том по представлению премьера. Всегда однопартийное пр-во (в РФ – беспартийное). |
Парл-т |
6 функций, но учредительная и контрольная в ограниченном объеме |
Пр-во – Пр-т |
Пр-во несет ответственность перед Пр-том. |
Пр-во- парл-т |
Есть финансовая и политическая ответственность, при этом политическая – солидарная, т.е. если парл-т выразит недоверие премьеру и Пр-т с этим согласиться, то в отставку уходит все пр-во. Если Пр-т не согласиться парл-том, то он распускает парл-т. |
Пр-т – парл-т |
Пр-т может созывать сессии парл-та, обращаться к депутатам с посланием, в котором сообщает об основных направлениях внутренней политики гос-ва на ближайший период ; текст выступления пишет сам Пр-т. У него есть право законодательной инициативы, право отлагательного вето, право возвращать законопроект на повторное рассмотрение. |
Делегированное законодательство и регламентарная власть.
Делегированное законодательство
Парламент делегирует, передает власть пр-ву (в Италии пр-ту).
В каких случаях:
Парламент занят (утверждает бюджет)
Парламент на каникулах
Парламент считает, что правительство «более компетентно» в этих вопросах
Как осуществляется делегирование?
Руководящий орган палаты или палата в целом принимает специальный закон о делегировании полномочий пр-ву (пр-ту), в котором указывают:
конкретный вопрос, которой пр-во управомочено решить путем принятия акта, обладающего силой закона (декреты)
указан срок, в течение которого пр-во обязано передать на утверждение парламента акт, принятый им по делегации
Если акт не будет утвержден в парламенте, то ответственность за последствия, вызванных действием этого акта, возлагается на правительство.
Сегодня делегирование применяется практически во всех странах (при этом в президентских и полупрезидентских республиках – неофициально).
Регламентарная власть
Имеет место лишь во Франции и ее бывших колониях, где в конституции ограничена компетенция парламента.(ст. 34 Конституции Франции).
Ордонанс – акт, принятый правительством с разрешения парламента по вопросам, которые входят в компетенцию законодательного органа (ст.34); они нуждаются в утверждении парламента.
Регламент – акт, принимаемый правительством по вопросам, которые входят в компетенцию правительства и не нуждаются в утверждении парламентом.