1. Источники кпзс: понятие, виды, характеристика.

Источники КП – это те формы, в которых закреплены правовые нормы, регулирующие отношения, которые входят в предмет КП.

Виды:

1. Фактические (содержатся в экономических, социально-культурных, религиозных и т.д. условиях страны).

2. Юридические

1. Законы

1. основные (конституция)

2. конституционные (содержат поправки – изменяют или дополняют конституцию)  ЗОП

3. органические (принимаются на основе бланкетных (отсылочных) норм конституции) – чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высших органов страны; принимаются квалифицированным большинством голосов парламентом страны по процедуре, предусмотренной в регламенте палаты ФКЗ

4. обычные (простые)ФЗ

• ---Чрезвычайные – действуют только в условиях ЧП :

  • - может принимать любой носитель реальной власти в условиях ЧП,

  • - может быть даже не опубликован;

  • -может продолжать действовать после ЧП, но только после утверждения парламентом.

  • - может быть любым по юр.силе.

• референдарные (законы, которые были утверждены на референдуме, могут любыми по юр.силе0

2. НПА ОИВ

• указы, приказы, распоряжения, декреты (глава гос-ва)

• постановление, распоряжение, регламенты, ордонансы, декреты

3. Декларации (они не регулируют отношения непосредственно, а содержат основные принципы – направления развития государства; на их базе развивается все законодательство страны)

- Декларация о гос суверенитете;

-Декларация о языках народов;

-Декларация о правах и свободах.

4. Акты органов КСК (источник только постановление. Юр.сила = конституции)

5. Регламенты палат парламента (закон, на основе которого формируется все законодательство страны)

• принимаются самой палатой и не нуждаются в утверждении другой палаты

• не надо подавать на подпись президенту.

6. Акты ОМС (но если регулируют публичные отношения, например – устав)

7. Договоры

• внутригосударственные (в федерациях и сложных унитарных государствах)

• международные (ст. 45 – примат международного права)

8. Национальные хартии (принимаются в странах, освободившихся от колониальной зависимости и не имеющих опыта собственного конституционализма – «Временная конституция»)

9. Религиозные источники (юр. сила выше даже конституционных норм, заменяют конституцию, если ее в стране нет)

10. Партийные источники (имеют место лишь в странах, где легально действует лишь 1 ПП: устав, программа партии, решения, принимаемые на съездах) – Того, Папуа, Новая Гвинея, Кения, Нигерия, Лаос, Северная Корея. Но в СССР таких источников нет, т.к. программа, устав… не позиционировались с как источники права, но право строилось вокруг них.

2. Конституция: понятие, сущность, виды.

В теории выделяют 2 подхода к определению термина «конституция»:

1. в материальном смысле – это НПА, совокупность НПА и иных источников права, где закреплены основы общественного государственного строя, правового статуса личности, фиксируется порядок формирования и деятельности высших органов государства и их взаимоотношения друг с другом, форма политико-территориального устройства, основы МСУ, порядок принятия и изменения конституции, а также гос. символика и столица.

2. в формальном смысле – это НПА, обладающий высшей юр. силой.

Кроме того, в теории выделяют 2 основных вида конституций:

1. фактическая – те реально существующие в стране ОО, которые регулируются конституционно-правовыми нормами

2. юридическая – конституция в материальном смысле и формальном смысле слова (см.выше).

В связи с этим выделяют еще 2 вида конституций:

1. фиктивная – конституция страны, где существуют серьезные противоречия между юридической и фактической конституциями

2. реальная – конституция страны, где таких противоречий нет.

У нас глава 2 на сегодня, к сожалению, является фиктивной.

Говорить о реальности или фиктивности конституции – это субъективно.

Сущность

1. Юридическая сущность: конституция – это НПА, обладающий высшей юр. силой. Это проявляется в следующем:

• Она является базой текущего законодательства страны;

• Иные НПА принимают лишь те органы и ДЛ, которые на это управомочены конституцией (учредительный характер);

• Иные НПА не должны противоречить конституции;

• Для охраны и защиты конституции создают специализированный орган – орган конст. контроля( КС – РФ, Конст трибунал – Польша, Верховный суд – США);

• Для обеспечения стабильности сама конституция регулирует порядок ее принятия и изменения;

• Прямое действие конституции (при отсутствии отраслевого законодательства любое закрепленное в конституции право можно защитить обратившись непосредственно в суд)

2. Социально-политическая сущность

В любой конституции отражены интересы той политической силы, которая в момент ее разработки и принятия находилась у власти.

Однако эти интересы завуалированы под интересы большинства населения страны (отсюда особый торжественный пафосный стиль, общие фразы). В противном случае возникнут проблемы с утверждением конституции на референдуме; она не будет пользоваться авторитетом = не будет соблюдаться; она не сможет выполнять свою основную функцию – служить гарантом гражданского мира.

Конституция ( по форме):

1. консолидированная

2. неконсолидированная

Конституция (по времени действия):

1. постоянная (срок д-вия не определен)

2. временная (Китай – действует до полного построения социализма)