- •Понятие и источники конституционного права в зарубежных странах.
- •2. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •3. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •4. Виды конституций в зарубежных странах.
- •5. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, виды, основные модели.
- •6. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •7. Политические права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •8. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •9. Обязанности граждан в зарубежных странах.
- •10. Понятие политических партий, их сущность и функции. Основные подходы к конституционно-правовому регулированию и внутренней организации политических партий в зарубежных странах.
- •11. Классификация политических партий в зарубежных странах (типы и виды).
- •По политическим характеристикам:
- •По организационной структуре:
- •По правовому положению:
- •12. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •13. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •14. Непосредственная и представительная демократия в конституционной практике зарубежных стран
- •15. Основные признаки авторитарного и тоталитарного режимов в зарубежных странах.
- •16. Абсолютная и дуалистическая монархии: их основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •17. Форма правления: понятие, классификация.
- •18. Парламентская монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •21. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Особенности автономии в Италии и Испании.
- •23. Особенности автономий в Китайской Народной Республике.
- •24. Особенности автономий в Великобритании и Северной Европе.
- •25. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Признаки унитарного государства. Централизованное и децентрализованное унитарное государство.
- •26. Понятие, признаки и виды федераций в зарубежных странах.
- •27. Разграничение компетенции в федеративных государствах между федерацией и субъектами: основные модели (способы) разграничения.
- •28. Конституционный статус и виды субъектов зарубежных федераций. Территориальный, национальный и иные признаки (способы) образования субъектов федерации в зарубежных странах
- •29. Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •30. Понятие и виды избирательных цензов в зарубежных странах.
- •31. Избирательные системы: понятие, виды. Особенности применения избирательных систем на выборах в зарубежных странах.
- •32. Понятие и виды выборов в зарубежных странах. Особенности порядка выдвижения кандидатов в зарубежных странах.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Пропорциональная избирательная система и ее применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы.
- •35. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности и применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки мажоритарной избирательной системы.
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод избирательной квоты. Понятие и виды избирательных квот.
- •37. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод делителей (метод д’Ондта и пр.).
- •38. Способы распределения депутатских мест между кандидатами внутри списка кандидатов при пропорциональной избирательной системе.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура и внутренняя организация палат парламентов в зарубежных странах.
- •41.Способы образования палат парламентов
- •42. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах
- •44. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •45. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства и формы
- •46. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •47.Виды правительства. Партийный состав правительства в зарубежных странах.
- •48. Ответственность правительства
- •49.Конституционные основы судебной власти
- •50.Глава государства в зарубежных странах (понятие,виды,место в системе органов власти.
- •51.Порядок наделения полномочиями главы государства в заруб странах
- •52. Способы наделения полномочиями монархов (перехода престола). Основные системы престолонаследия в зарубежных монархиях.
- •53. Ответственность главы государства в зарубежных странах. Досрочное прекращение полномочий главы государства в зарубежных странах.
- •54. Полномочия главы государства в зарубежных странах.
- •1)Монарх
- •2)Президент
- •55. Местные органы власти в зарубежных странах.
- •56. Соединенные Штаты Америки как федеративное государство: общая характеристика, статус субъектов федерации.
- •57. Президент и исполнительная власть в сша. Порядок избрания Президента и требования к кандидатам. Полномочия Президента. Импичмент в сша.
- •58. Конгресс сша. Порядок формирования, срок полномочий и структура палат. Требования к кандидатам в Конгресс сша.
- •59. Полномочия Конгресса сша и его палат.
- •60. Политические партии и партийная система в сша и Великобритании.
- •61. Глава государства и исполнительная власть в Великобритании. Порядок формирования, структура и ответственность исполнительной власти.
- •62. Парламент Великобритании. Структура Парламента и порядок формирования его палат. Структура палат. Требования к членам палат Парламента.
- •63. Полномочия Парламента Великобритании.
- •65. Правительство Франции: порядок формирования, структура, полномочия, ответственность.
- •66. Конституционный Совет Франции: сосиав, порядок формирования, полномочия.
- •67. Парламент Франции. Структура и порядок формирования его палат, их структура. Требования к кандидатам в члены (депутаты) Парламента.
- •68. Полномочия Парламента Франции
- •70. Федеральное Правительство фрг.
- •72. Германия как федеративное государство: общая характеристика, статус субъектов федерации.
- •73. Порядок работы и полномочия Бундестага и Бундесрата в фрг.
- •74. Политические партии и партийные системы во Франции и фрг.
- •76. Президент и Правительство Польской Республики.
- •77. Глава государства и исполнительная власть в Японии.
- •78. Парламент Японии.
- •79. Президент и Правительство Индии.
- •80. Парламент Индии.
- •81. Индия как федеративное государство.
- •82. Особенности Конституции кнр
- •83. Всекитайское Собрание Народных Представителей (вснп). Постоянный Комитет вснп.
- •84. Председатель кнр. Правительство кнр.
44. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
Законопроект принимается к рассмотрению, если он внесен соотв. лицами или органами и согласно установленным правилам. В зависимости от субъекта законодательной инициативы различают следующие виды инициативы: правительственная (или главы государства), парламентская, народная и специальная. 1. Правительственная инициатива признается в странах с парламентарной формой правления и в полупрезидентских республиках. Но и в президентских республиках президент использует законодательную инициативу в своих посланиях парламенту, которые затем облекаются в форму законопроектов, внесенных одним из депутатов. В США они получили наименование "билли администрации". В зарубежных странах правительственная инициатива используется наиболее полно. В последнее время на стадии подготовки правительственных законопроектов происходит согласование позиций различных политических сил, поиск компромиссных решений. Ведомства, подготавливающие законопроекты, часто запрашивают мнение парламентских фракций, включают их представителей в состав подготовительных комитетов. В таких случаях правительственные законопроекты легко проходят в парламенте. 2. Парламентская инициатива признается во всех государствах. При этом в одних странах депутат вносит законопроект индивидуально (США, Великобритания), в других требуется групповая инициатива. Так, в ФРГ законопроект могут внести 15 депутатов, в Норвегии — 10, в Японии — 20. В большинстве стран депутаты должны вносить свои предложения в форме законопроекта, в то же время в некоторых этого не требуется (Швеция, Франция, Италия). Эта форма называется — "депутатские предложения". В ряде парламентов правом законодательной инициативы наделены также их постоянные комиссии. Но если парламентская инициатива не поддержана ведущими партийными фракциями, законопроект чаще всего остается на стадии подготовки к обсуждению. Большинство депутатских предложений направлено на внесение поправок к правительственным законопроектам. 3. Народная инициатива заключается в предоставлении ее определенному числу избирателей. Так, в Швейцарии законопроект могут внести не менее 50 тыс. избирателей, а в Австрии — 100 тыс. Она предусмотрена лишь в некоторых странах и используется чрезвычайно редко. То же самое можно сказать и о специальной инициативе, которая дает право вносить законопроекты некоторым органам, например кантональным органам в Швейцарии, Национальному экономическому совету и областным советам в Италии.
1. Внесение законопроекта. Только проекты законов, внесенные субъектами права законодательной инициативы, обязательно должны быть рассмотрены парламентом. Законом определены лица и группы лиц, которые могут вносить законопроекты для их рассмотрения парламентом: президент, палаты парламента, правительство, группы депутатов, парламентские комитеты. Отдельные законопроекты (например, о государственном бюджете) может вносить только правительство, а некоторые (например, проект указа об объявлении войны) — только глава государства.
2. Обсуждение законопроекта, состоящее из нескольким стадий. Каждое обсуждение и голосование на пленарном заседании палаты называется чтением. Законопроект попадает в профильный комитет, который наряду с инициативной группой сопредставляет его на чтения. Чтений бывает несколько (обычно три, но при принятии срочных законопроектов их число сокращается). После первого чтения, во время которого обсуждаются: принципиальные положения проекта, депутаты приступают к голосованию. При отрицательном решении депутатов законопроект снимается с повестки дня. Если результат голосования положительный, проект закона нуждается в доработке постоянным комитетом (комиссией). На втором чтении заслушивается доклад автора проекта и содоклад постоянной комиссии, обсуждается каждая статья проекта, поправки, затем депутаты голосуют за те или иные статьи и поправки. В третьем чтении депутаты обсуждают проект в целом и голосуют за него. В этом случае возможны только редакционные поправки.
3. Принятие закона депутатами на пленарном заседании путем голосования с помощью электронной системы, бюллетенями, поднятием руки, путем разделения, аккламацией (возгласами). В ответственных случаях используется поименное голосование. Если парламент двухпалатный, то после принятия нижней палатой закон передается в верхнюю, которая может не согласиться с законом, вернуть его на доработку в нижнюю палату со своими предложениями либо вообще отклонить. В последнем случае нижняя палата в соответствии с законодательством может либо начать процедуру согласования, либо преодолеть вето верхней палаты (если закон такое предусматривает). Если преодоление вето предусмотрено законом, то принимаемый закон, минуя отклонившую его инстанцию, передается на утверждение главе государства.
4. Промульгация и издание закона. Глава государства подписывает закон, который после этого публикуется в официальных печатных органах, издании главы государства, размещается на официальном гос. сайте (в соотв. с зак-вом конкретной страны). В результате закон считается вступившим в силу. Обычно вновь принятый закон прекращает действие принятых ранее, которые ему противоречат. Глава государства имеет право не подписывать закон (право вето). В таком случае он не вступает в силу.