Тема 1. Источники кпзс.

Источник – форма выражения правил поведения (два вида источников - юр-ие и факт-ие)

Виды Юр. Источников:

1) НПА

А) Законы -Основные(к-ия); -Конституционные (поправки к конституции); -Органические (В РФ -не выделяются), они разрабатываются и принимаются на основе бланкетных норм К-ии (отсылочных); чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высш. Орг. Гос-ва; порядок принятия – усложнённый, такой же какой предусмотрен для принятия К-ых Законов; не редко утверждаются на референдуме. В ряде стран (Марокко, Румыния) существует разграничение м-у конст-ми з-ми и органическими поэтому юр. сила Конст-ых Законов выше чем органических, однако в большинстве стран (В т.ч. и в РФ) такого разграничения нет поэтому юр.сила этих законов равна. –Обычные з-ны (текущие), порядок принятия которых закреплён в регламенте Парламента; -Чрезвычайные законы, которые может вносить любой субъект обладающий реальной властью в гос-ве; - Референдарные з-ны. (по юр.силе м.б. как выше, так и ниже, так и равные)

Б) НПА органов исполнительной власти. – Акты гл. гос-ва (Указы, декреты(законы)); -Акты прав-ва (Постановления; распоряжения; ордонансы, регламенты, декреты); Акты Министров (Инструкции, распоряжения).

В) Решения органов конституционного контроля – источниками являются лишь те которые посвящены толкованию конституции (их юр. сила равна юр.силе конституционных норм).

Г) Регламенты палат парламента.

Д) Акты органов МСУ (Источниками являются лишь те которые, регулируют отношения связанные с осуществлением публичной власти).

2) Судебн. Прецедент - решение суда по конкретному делу, которое является обязательным для всех судов страны при рассмотрении ими аналогичных дел. (Король не может быть неправ, король не действует один).

3) Конст-но правовые обычаи – правило поведения сложившиеся на практике в результате многократного применения с согласия сторон, молчаливо санкционированное государством, но не зафиксированное в официальных источниках.

4) иные источники

а)нормы международного права- имеют перевес над национальными нормами

ратификация международных норм - для того, чтобы не было ущемления нац норм

б)нормы интеграционных объединений государств

-резолюции- регламенты совета ЕЭС- нормативно-обязательные акты общего характера (договор о ЕЭС, договор о Евроатоме). Они применяются во всех государствах- членах ЕЭС, отменяют противоречащие им положения национального права. Вступают в силу на территории государства с момента публикации после установленных ими 20 дней.

-директивы комиссии ЕЭС государствам предоставляются свобода выбора форм и средств достижения тех целей, которые сформулированы в директиве. Сейчас активно идёт работа над разработкой конституции ЕЭС (в основе- маастрихтские договоры 1993 г и амстердамский договор 1997 г)

в) внутригосударственные договоры

характерны для федеративных и сложных унитарных государств, т.е с автономиями

они признаются источниками только в том случае, если приняты соответствующими органами в пределах их компетенции

г) Религиозные источники (характерно для стран где сущ-ет. Гос.церьковь – Каран, Тора, Талмут).

д) Партийные источники – устав или программа партии.

е) Национальные хартии (Национальная Хартия Алжира 1986г.),

ж) Доктрины (учёных).

з) Деклорации