25.Понятие, содержание, структура административно-правовых норм.

Административно-правовая норма - это обязательное формально-определенное правило поведения (предписание), установленное (санкционированные) и охраняемые государством для закрепления и регулирования общественных отношений, возникающих и развивающихся в процессе исполнительной и распорядительной деятельности органов публичной власти

Если_____, то ______, иначе___________

Нормам административного права присущи следующие характерные черты: обеспечение публичных интересов; организующее начало в системе регулирования управленческих отношений; одностороннее властвующее воздействие на субъектов права; принудительность

Гипотеза-необязательный элемент правовой нормы, указывает на факты, условия, обстоятельства, при которых подлежат исполнению предписания, содержащегося в диспозиции

Гипотеза нередко указывает на субъектов, которым адресована норма. Гипотезы бывают простые, сложные и альтернативные.

1. Простая-указывает на одно обстоятельство ,влияющее на действие нормы

2. Сложная-указывает на 2 или более обстоятельств, влияющие на действие нормы

3. Альтернативная- разновидность сложной гипотезы. Из нескольких условий, которые описаны в гипотезе, для действия правовой нормы должно действовать одно из нескольких условий

Гипотеза: абстрактная и казуистическая Абстрактная-указывает на условие действия нормы, акцентируя внимание на общих родовых признаках, абстрагируясь от общих конкретных обстоятельств

Казуистическая-связывает реализацию юр нормы, возникновение, изменение или прекращение правоотношений с отдельными строго определенными случаями, такие обстоятельства нельзя сформулировать при помощи абстрактной гипотезы

Обстоятельства, предусмотренные гипотезами-являются юридическими фактами, порождающие административные правовые отношения

В АПН гипотеза обычно отсутствует

Диспозиция-это само правило поведения, которое либо формулирует правило правомерного поведения, либо признаки неправомерного поведения Диспозиция бывает:

1. Простая- вариант конкретного поведения

2. Описательная или сложная-указывает и перечисляет все существенные признаки поведения

3. Альтернативная-указывает несколько вариантов поведения, при этом участники правоотношения могут следовать одному из них

4. Отсылочная-содержит ссылку на другую норму, но того же НПА

5. Бланкетная-содержит ссылку на другую правовую норму, но иного НПА

Санкция - логически завершающий элемент в структуре правовой нормы, содержащий наказания на неблагоприятные последствия за нарушение диспозиции.

Потенциальная или позитивная ответственность – это разновидность юридической ответственности, представляющая реакцию общества и государства на совершенное деяние (правомерное и социально-полезное) лица в виде особых мер правового поощрения.

Есть подход, что норма права двухчастна состоит из гипотезы и диспозиции, а санкция есть диспозиция норм права, гипотеза которой есть несоблюдение диспозиций другой нормы права.

Санкции бывают:

1. абсолютно определённые(простая санкция). Где мера неблагоприятных последствий определена точно, исчерпывающе

2. относительно определён или сложная. Должен работать правоприменитель ОТ/ДО (от минимального, до максимального, к примеру, штраф от 500р.)

3. Альтернативная. Перечислены несколько видов неблагоприятных последствий из которых правоприменитель выбирает только одно.

Деление нормы на гипотезу, диспозицию и санкцию это логическая норма, досоветская традиция.