- •1. Развитие информационных систем кадастра в рф
- •2. Структура баз и банков данных кадастра
- •3. Применение средств автоматизации при ведении кадастра недвижимости в России
- •3.1 Особенности введения егрз с применением информационных технологий
- •3.2 Особенности ведения централизованного кадастрового учета в рф аис гкн
- •3.3 Особенности объединения учетных информационных систем кадастра недвижимости и регистрационных прав (пк пвд)
- •4. Использование пк «егрз-т»
- •4.1 Общие сведения о пк «егрз-т»
- •4.2 Практическая работа в пк «егрз-т»
- •5. Информационные системы ведения егрн
- •6. Концепция ефисн
- •6.1 Общие положения
- •6.2 Роль и место государственного института регистрации прав и кадастрового учета в системе государственного управления
- •6.3 Цель, основные направления, задачи и принципы создания единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета
- •6.4 Объединение существующих организационных структур систем регистрации прав и кадастрового учета, передача федеральным учреждениям отдельных полномочий в сфере регистрации прав и кадастрового учета
4.2 Практическая работа в пк «егрз-т»
Через модуль «Субъекты права» вносим в базу данных физическое и юридическое лица.
Савринович Роман Александрович, проживающий по адресу: г. Москва ул. Херсонская, дом 31, квартира 208; паспорт 45 14 № 509 411, выдан отделом УФМС России по г. Москве по району Дмитровский, выдан 25.06.2017 г., дата рождения 30.05.1995 г.
ОАО «Земля», ОКПО 123456789, ИНН 1231231234; контактный адрес: Московская обл., г. Клин, ул. Гагарина, дом №53, квартира 66; контактный телефон: 89167100896; генеральный директор - Романов Петр Васильевич.
Далее через модуль «Кадастровое деление» вводим кадастровый квартал с кадастровым номером 50:21:0110204, расположенный в городе Москва, поселении Московский, деревне Картмазово.
Затем через модуль «Земельные участки» проводим учет земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110204:16, расположенный в пределах введенного ранее кадастрового квартала.
При этом координаты кадастрового квартала мы вводили непосредственно с клавиатуры, а координаты земельного участка импортировали с модуля «Дежурная кадастровая карта».
Данный участок расположен по адресу: город Москва, поселение Московский, д. Картмазово, уч.№ 37/1; площадь 1 440 кв. м.; полностью относится к землям населенных пунктов; разрешенное использование - ИЖС; удельный показатель кадастровой стоимости 4 314 руб/м2; внесен в ЕГРН 27.03.2003 г.; правообладатели - Савринович Роман Александрович и Другалева Ольга Евгеньевна.
Выполнив предварительные процедуры по внесению в программный комплекс сведений о земельных участках и правообладателях, мы распечатали кадастровый план территории (рисунок 4.2.1).
Рисунок 4.2.1 - Кадастровый план территории
5. Информационные системы ведения егрн
Формирование Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) обусловлено принятием Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о ГРН), который предусматривает создание механизма единовременного осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость.
В соответствии с положениями Закона о ГРН проведение кадастрового учета объектов недвижимого имущества и дальнейшая регистрация права возлагается исключительно на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и её территориальные органы. Таким образом, произойдет полная централизация систем кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации.
ФГИС ЕГРН объединяет базы данных государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН) и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Задачами ФГИС ЕГРН являются:
объединение ГКН и ЕГРП в единый информационный ресурс;
ведение единой учетно-регистрационной процедуры и ведение ЕГРН в электронной форме;
увеличение качества достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН;
модернизация предоставления государственных услуг в области кадастрового учета и регистрации.
Основным изменением новой информационной системы в сравнении с действовавшими ранее является то, что информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и иных информационных систем будет осуществляться с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". Если раньше передача запросов, иных документов и сведений, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость осуществлялась посредством обращения в соответствующие ведомства, то с 1 января 2017 года информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и других информационных систем будет осуществляться в автоматизированном режиме без направления запросов.
Кроме того, Закон о ГРН предполагает ведение ЕГРН и взаимодействие информационных систем в электронно-цифровом формате. В настоящее время ГКН и ЕГРП ведутся на электронных и бумажных носителях. При этом приоритетную роль представляет документация, оформленная на бумажном носителе.
Принципами функционирования ФГИС ЕГРН, как и ранее для информационных систем ГКН и ЕГРП, является обеспечение полноты и достоверности информации, а также обеспечение конфиденциальности информации.
Один из разработчиков - AT Consulting – подготовил ознакомительные материалы о ФГИС ЕГРН до начала функционирования данной системы.
Создание ФГИС ЕГРН проводилось в несколько основных этапов:
эскизное конструирование системы – установлена ее архитектура и проверены базовые технические решения;
формирование трех подсистем – приема и обработки запросов, кадастрового учета и регистрации прав и миграции;
заключительное комплексное тестирование, экспериментальное использование и приемочные тестирования доработанного программного обеспечения.
Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН представлена на рисунке 5.1.
Рисунок 5.1 - Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН
Более подробно рассмотрим подсистемы ФГИС ЕГРН.
Подсистема приема и обработки запросов (далее – ППОЗ) обеспечивает осуществление следующих функций:
прием и регистрация пакетов документации в электронном виде из различных источников;
управление федеральной очередью электронного документооборота;
передача пакетов электронной документации на обработку в Подсистему кадастрового учета и регистрации прав;
запись фактов исполнения запросов;
создание и отправка уведомлений о фактах приема, регистрации и выполнения запросов в ИС;
прием итогов выполнения запросов и доведение их до ИС источников запросов.
Взаимодействовать ППОЗ с другими информационными системами будет следующим образом (рисунок 5.2):
Рисунок 5.2 – Взаимодействие ППОЗ с внешними системами
(АИС МФЦ – Автоматизированная информационная система многофункционального центра; ЕСИА – Единая система идентификации и аутентификации; ЕПГУ – Единый портал государственных услуг; ОМСУ – Орган местного самоуправления; ПК ПВД – Программный комплекс приема и выдачи документов; РОИВ – Региональный орган государственной власти; ФОИВ – Федеральный орган государственной власти)
Подсистема кадастрового учета и регистрации прав (далее – ПКУРП) обеспечивает следующие функции:
автоматизированное осуществление правовой экспертизы и кадастровых проверок полученных сведений с использованием сервиса проверок при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав;
импорт сведений в ФГИС ЕГРН с использованием сервиса управления записями реестра:
о кадастровом учете объектов недвижимости;
о правах на объекты недвижимости, сделках, ограничениях прав на объекты недвижимости и обременениях объектов недвижимости;
приостановление, возобновление, прекращение осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
создание надлежащих уведомлений и выписок по факту осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (по окончании внесения сведений в ЕГРН).
Структура ПКУРП представлена на рисунке 5.3.
Рисунок 5.3 – Структура ПКУРП
Итогом проведения учетно-регистрационных действий в ПКУРП является создание протоколов проверок и внесение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав. Каждому подразделу соответствует свой вид записи:
сведения об объекте недвижимости;
сведения о праве на объект недвижимости;
сведения о сделке на объект недвижимости;
сведения об ограничениях прав на объект недвижимости и обременениях объекта недвижимости.
ПКУРП предоставляет возможность работы с ФГИС ЕГРН (внесение сведений, позволяющих создавать, изменять и погашать записи кадастра недвижимости и реестра прав).