РП Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму

1.Состав террористического акта по УК РФ. Качество уголовноправовой нормы о террористическом акте.

2.Специальные формы соучастия в террористической деятельности.

3.Обучение в целях осуществления террористической деятельности.

Тема 4. Организованные формы террористической деятельности – 2 ча-

са.

1.Понятие террористической деятельности.

2.Организация террористического сообщества.

3.Организация деятельности террористической организации и участие

вдеятельности такой организации.

4.Несообщение о преступлениях террористического характера.

Тема 5. Уголовно-правовой механизм противодействия экстремизму – 2

часа.

1.Понятия экстремизма и экстремистской деятельности.

2.Становление и развитие антитеррористического уголовного законодательства.

3.Современное состояние механизма уголовно-правового противодействия осуществлению экстремистской деятельности.

Тема 6. Экстремистские публичные призывы – 2 часа.

1.Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

2.Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятель-

ности.

3.Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Тема 7. Организованные формы экстремистской деятельности – 2 часа.

1.Организация экстремистского сообщества.

2.Организация деятельности экстремистской организации.

3.Финансирование экстремистской деятельности.

4.Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Тематический план практических занятий для магистрантов очнозаочной формы обучения

(общее количество часов – 12 часов)

Тема 1. Международно-правовые и уголовно-политические основы противодействия терроризму и экстремизму – 2 часа.

11

2.Международно-правовые акты об ответственности за терроризм.

2.Международно-правовые акты об экстремизме.

3.Уголовно-политические основы борьбы с терроризмом в России.

4.Уголовно-политические основы борьбы с экстремизмом в России.

Тема 2. Уголовно-правовой механизм противодействия терроризму и экстремизму – 2 часа.

4.Установление ответственности за терроризм в уголовном законодательстве России. Ответственность за терроризм в УК РФ 1996 г. Внесение изменений в название и диспозицию статьи 205 УК РФ.

5.Дополнение УК РФ новыми нормами о террористической деятельности. Современное состояние механизма уголовно-правового противодействия террористической деятельности.

6.Становление и хронологическое развитие российского антиэкстремистского уголовного законодательства. Его современное состояние.

Тема 3. Террористический акт. Специальные формы соучастия в его совершении – 2 часа.

1.Состав террористического акта по УК РФ. Качество уголовноправовой нормы о террористическом акте.

2.Специальные формы соучастия в террористической деятельности.

3.Обучение в целях осуществления террористической деятельности.

Тема 4. Организованные формы террористической деятельности – 2 ча-

са.

1.Понятие террористической деятельности.

2.Организация террористического сообщества.

3.Организация деятельности террористической организации и участие

вдеятельности такой организации.

4.Несообщение о преступлениях террористического характера.

Тема 5. Экстремистские публичные призывы – 2 часа.

4.Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

5.Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятель-

ности.

6.Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Тема 6. Организованные формы экстремистской деятельности – 2 часа.

5.Организация экстремистского сообщества.

6.Организация деятельности экстремистской организации.

7.Финансирование экстремистской деятельности.

12

8. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Тематический план практических занятий для магистрантов заочной формы обучения

(общее количество часов – 10 часов)

Тема 1. Международно-правовые и уголовно-политические основы противодействия терроризму и экстремизму – 2 часа.

3.Международно-правовые акты об ответственности за терроризм.

2.Международно-правовые акты об экстремизме.

3.Уголовно-политические основы борьбы с терроризмом в России.

4.Уголовно-политические основы борьбы с экстремизмом в России.

Тема 2. Террористический акт. Специальные формы соучастия в его совершении – 2 часа.

1.Состав террористического акта по УК РФ. Качество уголовноправовой нормы о террористическом акте.

2.Специальные формы соучастия в террористической деятельности.

3.Обучение в целях осуществления террористической деятельности.

Тема 3. Организованные формы террористической деятельности – 2 ча-

са.

1.Понятие террористической деятельности.

2.Организация террористического сообщества.

3.Организация деятельности террористической организации и участие

вдеятельности такой организации.

4.Несообщение о преступлениях террористического характера.

Тема 4. Экстремистские публичные призывы – 2 часа.

7.Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

8.Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятель-

ности.

9.Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Тема 5. Организованные формы экстремистской деятельности – 2 часа.

9. Организация экстремистского сообщества.

10.Организация деятельности экстремистской организации.

11.Финансирование экстремистской деятельности.

13

12. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

3.5. Самостоятельная работа

–ознакомление с источниками уголовного права и анализ уголовноправовых норм;

–постоянный контроль за изменениями, вносимыми в уголовный за-

кон;

–толкование уголовно-правовых норм и судебных решений в историческом, системном и структурном аспектах;

–анализ судебной практики применения уголовного законодательства;

–изучение рекомендованной учебной и научной литературы;

–выполнение индивидуальных заданий преподавателя.

В качестве видов самостоятельной работы магистрантов могут использоваться подготовка презентации, участие в публичной дискуссии, дебатах, выполнение рефератов, эссе и т.д.

Подготовка к лекциям. Для правильного понимания лекции необходимо предварительно ознакомиться с соответствующей темой по учебному пособию и с основными положениями закона.

Подготовка к практическим занятиям. Наряду с изучением рекомендованной литературы, законодательства и судебной практики студент в письменном виде решает задачи по теме практического занятия.

Модельное задание 1. Подготовка электронной презентации для публичного выступления по вопросам практического занятия с использованием компьютерной программы Microsoft PowerPoint.

Модельное задание 2. Изложение материала по отдельным вопросам учебной дисциплины в виде схемы с последующим ее обсуждением в ходе практического занятия с целью выявления достоинств и недостатков.

Модельное задание 3. Выполнение реферата, в котором магистрант излагает свое мнение по поводу определенной теоретической или практической проблемы на основе проведенного им анализа соответствующих положений уголовного законодательства, а также изученной учебной и научной литературы.

Модельное задание 4. Участие в дискуссии по вопросам сравнительного правоведения в области уголовного права, для чего магистрант в режиме домашнего задания готовит 10-15 мин. сообщение, которое излагает в процессе практического занятия, а другие участники дискуссии имеют возможность задать докладчику вопросы и предложить свое видение проблемы.

4. Образовательные технологии

Реализация в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования компетент-

14

ностного подхода к подготовке обучающихся в магистратуре Университета имени О. Е. Кутафина по программе «Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму» основана на сочетании в учебном процессе комплекса активных и интерактивных форм проведения аудиторных и внеаудиторных занятий, что позволяет достигать наиболее высоких результатов работы с целью подготовки выпускников к научно-исследовательской деятельности в области юриспруденции.

К используемым в процессе подготовки магистрантов активным и интерактивным образовательным формам проведения занятий относятся следующие:

-лекция-презентация;

-коллективное обсуждение,

-дискуссия,

-«мозговой штурм»,

-кейс-задания (анализ конкретных, практических ситуаций),

-подготовка авторских материалов в форме докладов (эссе).

При изучении отдельных вопросов дисциплины «Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму» возможны встречи со специалистами (работники судов, следственных органов, представители юридической науки и др.) с целью обсуждения проблемных вопросов правоприменительной практики норм о преступлениях террористического и экстремистского характера.

Очная форма обучения

Заочная форма обучения

15

5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов

Контрольные вопросы для проведения зачета по дисциплине «Уголовноправовое противодействие терроризму и экстремизму»

1.Понятие экстремизма и экстремистской деятельности.

2.Уголовно-правовое понятие экстремистской деятельности.

3.Понятие терроризма и террористической деятельности.

4.Соотношение между экстремизмом и терроризмом.

5.Уголовно-правовой механизм противодействия терроризму в России.

6.Понятие преступления террористической направленности.

7.Террористический акт.

8.Содействие террористической деятельности.

9.Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

10.Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности.

11.Организация террористического сообщества или участие в нем.

12.Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.

13.Несообщение о преступлении.

14.Международные усилия по борьбе с терроризмом.

15.Понятие преступлений экстремисткой направленности.

16.Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

17.Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

18.Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

19.Организация экстремистского сообщества.

20.Организация деятельности экстремистской организации.

21.Финансирование экстремистской деятельности.

16

22. Недостатки уголовно-правового регулирования ответственности за преступления экстремистской направленности в УК РФ.

6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины

18

7. Учебно-методическое обеспечение

7.1. Основные нормативные акты

Конституция РФ. Уголовный кодекс РФ.

Европейская конвенция о пресечении терроризма (заключена в Страсбурге 27иянваря 1977 г.).

Резолюция о террористической преступной деятельности, принятая восьмым конгрессом ООН в г. Гаване 27 августа - 7 сентября 1990 г.

Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма, принятая 9 декабря 1994 г. Резолюцией 49/60 на 84-м Пленарном заседании Генеральной Ассамблеи.

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая 15 декабря 1997 г. Резолюцией 52/164 на 72-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Заключена в г. Шанхае 15 июня 2001 г. Конвенция вступила в силу 29 марта 2003 г.

Федеральные законы «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. и «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г.

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

19

Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. «О стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года».

7.2. Основная литература

Грачева Ю.В., Палий В.В. Квалификация преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства [Текст] : учебное пособие / Ю. В. Грачева, В. В. Палий ; ред. Д. М. Молчанов. - М. : Проспект, 2014.

- 104 с. - ISBN 978-5-392-15431-9. – Режим доступа : http://ebs.prospekt.org/book/27758

Дьяков С.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование [Текст] / С. В. Дьяков ; Ассоц. юрид. центр. - 2-е изд., испр. и доп. - СПб. : Юридический центр-Пресс, 2012. - 267 с. - (Теория и практика уголовного права и уголовного процесса). - ISBN 978-5-94201-627-2.

Кочои, С. М. Антитеррористическое законодательство и практика его применения: уголовно-правовая характеристика [Электронное издание] : учебное пособие. – Москва : Проспект, 2017. – 176 с. - ISBN 978-5-392- 23861-3. – Режим доступа : http://ebs.prospekt.org/book/34625

Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть [Электронный ресурс] : практикум. — 3-е изд., перераб. и доп. / Ю. В. Грачева [и др.]; под ред. А. И. Рарога. — Москва : Проспект, 2014. — 296 с. ISBN 978-5-392- 13084-9. – Режим доступа :

Хлебушкин А.Г. Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации. Вопросы квалификации и судебная практика [Электронный ресурс] : монография / А. Г. Хлебушкин ; ред. Н. А. Лопашенко. - М. : Проспект, 2015. - 192 с. - ISBN 978-5-392-20032-0. – Режим доступа : http://ebs.prospekt.org/book/30673

7.3. Дополнительная литература

Борьба с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом. М., 2012.

Егорова Н.А. Противодействие терроризму: новеллы уголовного законодательства // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 3.

Ивлиев С.М. Уголовно-правовые средства противодействия терроризму. Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., МГЮА. 2008.

Кадников Н.Г., Дайшутов М.М. О проблемах ответственности за преступления террористической направленности // Общество и право. 2016. № 2 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным приложением Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / С.А. Боженок, Ю. В. Грачева, Л.Д. Ермакова [и др.] ;

отв. ред. А. И. Рарог. 11-е изд., перераб. и доп. М., Проспект, 2017.

20