b35b8eed76bbe2368f5d152f443c961d

этому виду преступности, обеспечивается комплексностью и целенаправленностью функционирования элементов системы.

Второй параграф «Криминологические меры противодействия неза-

конному обороту прекурсоров» посвящен вопросам криминологического противодействия незаконному обороту прекурсоров, взаимодействию субъектов профилактики, информационно-аналитическому обеспечению, планированию и координации их деятельности.

Деятельность по противодействию незаконному обороту прекурсоров должна быть направлена:

-на создание и поддержание системы контроля над оборотом прекурсоров на таком уровне, достижение которого позволило бы минимизировать количество правонарушений и преступлений в исследуемой сфере;

-разработку и реализацию федеральных и региональных программ, которые должны включать меры, направленные на всестороннее воздействие и устранение составляющих причинного комплекса, вовлечение всей системы субъектов криминологической безопасности и средств, направленных на нейтрализацию негативных явлений, взаимодействие всей системы субъектов противодействия;

-разработку и реализацию системы мер по подрыву экономической базы наркобизнеса (выявление механизмов и способов «отмывания» денег, изъятие ценностей и денежных средств у наркодельцов, конфискации их имущества;

-выявление и изучение всего причинного комплекса преступности в области контроля над оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекурсоров;

-устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений в указанной сфере, проведение профилактической работы в данном направлении, а также пресечение и предотвращение не только преступлений, но и правонарушений;

-выявление лиц, совершивших преступления сфере незаконного оборота прекурсоров либо склонных к совершению таких преступлений;

-выявление и пресечение деятельности преступных групп и сообществ, действующих в сфере незаконного оборота прекурсоров, прежде всего, имеющих международные и межрегиональные связи;

-выявление лидеров и организаторов незаконного оборота прекурсоров и в целом наркоторговли;

-возмещение ущерба, причиняемого незаконным оборотом прекур - соров;

21

-обеспечение контроля над производством и распространением прекурсоров и своевременную коррекцию их списков, поскольку ежегодно их количество обновляется за 40 %;

-осуществление постоянного контроля не только за выдачей лицензий на право производства, реализации прекурсоров и использование объектов и помещений, где осуществляются виды деятельности, связанные с оборотом прекеурсоров, но и осуществление контроля за выполнением лицензионных требований к их производству, хранению и реализации;

-создание заслона незаконным поставкам прекурсоров из-за рубежа. Особое значение здесь следует уделять международному сотрудничеству правоохранительных и контролирующих органов, которое основывается на нормах Конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;

-организацию и проведение совместно с зарубежными странами специальных операций и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и перекрытие каналов контрабанды наркотиков и их прекурсоров, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, в том числе совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), выявление и ликвидацию незаконных посевов наркосодержащих растений, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий;

-совершенствование условий деятельности субъектов противодействия незаконному обороту прекурсоров и оснащение их новейшим оборудованием, вычислительной техникой, транспортом, другими техническими средствами;

-корректировку правовой базы правоохранительной деятельности в сфере противодействия незаконному обороту прекурсоров, которая должна обеспечивать: приоритет закона при сведении до минимума ведомственных нормативных предписаний, адресованных физическим и юридическим лицам; системное регулирование однородных направлений противодействия; юридические механизмы исполнения правовых решений, регулирующих противодействие незаконному обороту прекурсоров; формирование правовых предписаний, регламентирующих противодействие незаконному обороту прекурсоров, в соответствии с международноправовыми стандартами и международными обязательствами России; конструктивное взаимодействие и сотрудничество с правоохранительными органами государств-участников СНГ и других стран.

22

В заключении подведены итоги исследования, намечаются возможные перспективы дальнейшего научного решения уголовно-правовых и криминологических проблем противодействия незаконному обороту прекурсоров, делаются выводы и предложения.

Основные положения диссертации опубликованы

вследующих работах:

I.Статьи в российских рецензируемых журналах, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук:

1.Сибагатуллин, А. М. Особенности квалификации при нарушении правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ / А. М. Сибагатуллин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2013. – № 3. – С. 274–278; 0,8 п. л.

2. Сибагатуллин, А. М. Криминологическая характеристика личности преступника, совершившего преступление в сфере незаконного оборота прекурсоров / А. М. Сибагатуллин // Вестник Калининградского филиала СанктПетербургского университета МВД России. – 2014. – Вып. № 3 (37). – C. 108– 111; 0,5 п. л.

3. Сибагатуллин, А. М. Особенности квалификации незаконного оборота прекурсоров, повлекшего по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 228.2 УК РФ) / А. М. Сибагатуллин // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2014. – № 6. – 0,8 п. л.

II. Статьи в иных изданиях:

4. Сибагатуллин, А. М. Понятие и виды прекурсоров в международных нормативных актах / А. М. Сибагатуллин // Проблемы современной науки и практики. – 2011. – № 2 (11). – С. 94–96; 0,3 п. л.

5. Сибагатуллин, А. М. Пропаганда как уголовно-правовая мера предупреждения незаконного оборота прекурсоров / А. М. Сибагатуллин // Проблемы современной науки и практики. – 2011. – № 3 (12). – С. 96–98; 0,3 п.л.

6. Сибагатуллин, А. М. Объект незаконного оборота прекурсоров / А. М. Сибагатуллин // Проблемы современной науки и практики. – 2012. – № 1–2. С. 72–76; 0,5 п. л.

7. Сибагатуллин, А. М. Современное состояние международной системы контроля над прекурсорами / А. М. Сибагатуллин // Актуальные проблемы права и правоприменения : материалы Всероссийской научно-практической конференции (Ставрополь, 31 октября 2014). – Ставрополь, 2014. – С. 218–224; 0,6 п. л.

23

Подписано в печать 28.03.2015. Формат 60x841/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура «Times». Усл. печ. л. 1,3. Тираж 110 экз. Заказ № 118.

Отпечатано в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ «АГРУС», г. Ставрополь, ул. Пушкина, 15.

24