Дело 10-0026_2015. Постановление суда апелляционной инстанции. документ - обезличенная копия
.docxР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2016 г. г. Москва
Тушинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Поповой З.Н.,
при секретаре Какостиковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3690/16 по заявлению Управы района Митино города Москвы о признании бесхозяйным транспортного средства, признании права собственности и признании права на утилизацию,
установил:
В суд обратился заявитель Управа района «Митино» г. Москвы с заявлением о признании бесхозяйным транспортного средства - автомобиля марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, выявленного согласно Акту обследования №242 от 12.11.2015 г. по адресу: ул. Барышиха, д.12 в г. Москве, перемещенного 12.11.2015 г. с ул. Барышиха, д.12 в городе Москве и находящегося на хранении на стоянке, расположенной по адресу: Москва, ул. Зенитчиков, вл. 9, признании права собственности города Москвы на транспортное средство - автомобиль марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, выявленный согласно Акту обследования №242 от 12.11.2015 г. по адресу: ул. Барышиха, д.12 в г. Москве, перемещенный 12.11.2015 г. с ул. Барышиха, д.12 в городе Москве и находящийся на хранении на стоянке, расположенной по адресу: Москва, ул. Зенитчиков, вл. 9, с предоставлением городу Москве как собственнику транспортного средства - автомобиля марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, выявленного согласно Акту обследования №242 от 12.11.2015 г. по адресу: ул. Барышиха, д.12 в г. Москве, перемещенного 12.11.2015 г. с ул. Барышиха, д.12 в городе Москве и находящегося на хранении на стоянке, расположенной по адресу: Москва, ул. Зенитчиков, вл. 9 право на реализацию путем уничтожения.
В обоснование требований указывая, что в соответствии с п. 2.4.7 Положения об Управе района города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157- ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти – города Москвы» (Приложение 2) Управа района Митино города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы.
09.11.2015 г. комиссией в составе представителей управы Митино города Москвы, АТИ СЗАО, ОМВД по району Митино, ГБУ «Жилищник района Митино» при комиссионном обследовании по адресу: г. Москва, ул. Барышиха, д.12, было выявлено транспортное средство - автомобиль марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, имеющее признаки брошенного и разукомлектованного транспортного средства.
09.11.2015 г. на автомобиле было размещено уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля, если владелец не примет надлежащих мер хранению транспортного средства. По результатам обследования составлен Акт №242 от 12.11.2015 г. обследования транспортного средства.
12.11.2015 г. представителем ГБУ «Автомобильные дороги СЗАО» составлен Акт №736 о принудительном перемещении БРТС и указанное транспортное средство было эвакуировано с ул. Барышиха, д.12 в городе Москве и перемещено на специализированную стоянку по адресу: Москва, ул. Зенитчиков, вл. 9, где находится по настоящее время.
Управой района Митино города Москвы направлено обращение в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД РФ о предоставлении информации о владельце транспортного средства и копии карточки учета транспортного средства.
Однако, ввиду отсутствия каких-либо идентификационных номеров (государственный номерной знак, номер шасси, VIN номер) карточка учета, равно как информация о розыске указанного транспортного средства и сведения о собственнике предоставлены не были.
В судебное заседание представитель заявителя Управы района «Митино» г. Москвы не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУ «Автомобильные дороги СЗАО» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, уважительности причин неявки и возражений на заявление не представлено.
В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 6 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", которого каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Разрешая дело, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтом не может быть препятствием для рассмотрения дела.
В связи с чем, суд посчитал возможным в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящий спор по существу в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом. Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно статье 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с п. 2.4.7 Положения об Управе района города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157- ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти – города Москвы» (Приложение 2) Управа района Митино города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы, организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.
Согласно ст. 5 Закона города Москвы от 30.04.2014г. №18 «О благоустройстве в г. Москве» брошенные, в том числе разукомплектованные, транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы, выявленные на территории города Москвы, подлежат перемещению уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (уполномоченной организацией города Москвы) на специально организованные площадки в сроки, установленные Правительством Москвы. Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств устанавливается Правительством Москвы.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. №1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» и распоряжением Мэра Москвы от 28.12.1994 N 645-РМ «Об эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории г. Москвы», под брошенными транспортными средствами понимается транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящиеся на территории г. Москвы, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников. Указанные транспортные средства подлежат эвакуации для хранения на специальных охраняемых стоянках.
В соответствии с пунктом 1.4 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 23.09.2014 №569-ПП «Об утверждении Порядка выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве» Управа района города Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.
Согласно п.п. 3.1.- 3.5. указанного Положения Управа района города Москвы принимает необходимые меры по установлению собственника выявленного БРТС, взаимодействуя с УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в соответствии с соглашением о взаимодействии между Правительством Москвы и УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по установлению собственников БРТС.
В течение следующего рабочего дня с момента выявления БРТС управа района города Москвы направляет в УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (заказным письмом с уведомлением о вручении) запрос о предоставлении сведений о собственнике БРТС.
В случае установления УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве собственника БРТС в срок, установленный соглашением, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве направляет сведения о собственнике БРТС в управу района города Москвы.
Информирование собственника БРТС о составлении акта обследования осуществляется всеми нижеперечисленными способами:
- размещение на транспортном средстве Комиссией уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его собственником в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее - места хранения), на следующий день после составления Комиссией акта обследования (форма уведомления утверждается управой района города Москвы);
- размещение информации о транспортном средстве (фотографий с указанием государственных регистрационных знаков транспортного средства) в официальных печатных изданиях префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы и на официальных сайтах префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- незамедлительное направление собственнику БРТС по его месту жительства при наличии информации о собственнике БРТС управой района города Москвы уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Срок приведения транспортного средства, указанного в акте обследования, в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения составляет не более четырнадцати календарных дней с даты размещения Комиссией на транспортном средстве уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения или с даты, указанной в уведомлении о вручении заказного письма (дефис третий пункта 3.3 настоящего Порядка).
По истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комиссия осуществляет повторное обследование БРТС для проверки факта приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения.
Согласно п. 4.9 Положения в случае если в течение трех месяцев с момента перемещения БРТС на стоянку владелец БРТС не истребовал его со стоянки или собственник БРТС не установлен, то управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы. После принятия бесхозяйных транспортных средств в собственность города Москвы они передаются в установленном порядке Уполномоченной организации для утилизации.
В соответствии с распоряжением префектуры СЗАО г. Москвы от 23.12.2014 г. №432-рп «Об организации работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом и признании утратившим силу распоряжения префектуры от 28.02.2013 г. №45-рп» Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Автомобильные дороги СЗАО» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.09.2014 г. №569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств в г. Москве» является уполномоченной организацией СЗАО г. Москвы, ответственной за перемещение, временное хранение и утилизацию БРТС.
Первичное выявление БРТС на территории округа осуществляется районными комиссиями на основании полученной информации об обнаружении БРТС с оформлением соответствующих актов.
Распоряжением управы района Митино города Москвы от 24.10.2014 г № 98 - М «О создании комиссии по обследованию транспортных средств управы района Митино города Москвы» создана комиссия по обследованию транспортных средств управы района Митино города Москвы и утвержден ее состав.(л.д.29)
Судом установлено, что 09.11.2015 г. комиссией в составе представителей управы Митино города Москвы, АТИ СЗАО, ОМВД по району Митино, ГБУ «Жилищник района Митино», при комиссионном обследовании по адресу: г. Москва, ул. Барышиха, д.12 было обнаружено транспортное средство - автомобиль марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, имеющее признаки брошенного и разукомлектованного транспортного средства.
09.11.2015 на автомобиле было размещено уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля, если владелец не примет надлежащих мер к хранению транспортного средства.
По результатам обследования составлен Акт №242 от 12.11.2015 г. выявления транспортного средства, подлежащего эвакуации (л.д.9).
12.11.2015 г. комиссией в составе представителей управы района Митино и ГБУ «Автомобильные дороги СЗАО» составлен Акт №736 о принудительном перемещении БРТС, и указанное транспортное средство было эвакуировано с ул. Барышиха, д.12 в городе Москве и перемещено на специальную стоянку по адресу: Москва, ул. Зенитчиков, вл. 9, где находится по настоящее время (л.д.10).
Ввиду отсутствия каких-либо идентификационных номеров (государственный номерной знак, номер шасси, VIN номер) карточка учета, равно как информация о розыске указанного транспортного средства и сведения о собственнике предоставлены не были.
Из заявления следует, что с момента эвакуации транспортного средства, а именно с 12.11.2015 г. владелец транспортного средства в управу и на специализированную автостоянку по адресу: г. Москва, Зенитчиков, вл.9 не обращался.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".
В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что данный автомобиль брошен собственником, который не осуществляет более 6 месяцев правомочия собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, не принимает меры к его надлежащему хранению, на размещенное уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля не отреагировал, а доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются достаточные основания, предусмотренные ст. ст. 225, 226 ГК РФ, для удовлетворения заявления Управы района Митино г. Москвы в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бесхозяйным имуществом транспортное средство, автомобиль марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, выявленный согласно Акту обследования №242 от 12.11.2015 г. по адресу: ул. Барышиха, д.12 в г. Москве и находящийся на хранении на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл.9.
Признать право собственности г. Москвы на транспортное средство - марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, выявленный согласно Акту обследования №242 от 12.11.2015 г. по адресу: ул. Барышиха, д.12 в г. Москве, перемещенный 12.11.2015г. с ул. Барышиха, д.12 в г. Москве и находящийся на хранении на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл.9.
Предоставить городу Москве, как собственнику транспортного средства марки «Тойота», государственный регистрационный знак У330ХР199, выявленный согласно Акту обследования №242от 12.11.2015 г. по адресу: ул. Барышиха, д.12 в г. Москве, перемещенный 12.11.2015г. с 3ул. Барышиха, д.12 в г. Москве и находящийся на хранении на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл.9, право на реализацию путем уничтожения через уполномоченное Государственное бюджетное учреждение «Автомобильные дороги Северо – Западного административного округа».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия его судом в окончательной форме.
Судья Попова З.Н.
Мотивированное решение составлено 29.04.2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2016 г. г. Москва
Тушинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Поповой З.Н.,
при секретаре Какостиковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3686/16 по заявлению Управы района Митино города Москвы о признании бесхозяйным транспортного средства, признании права собственности и признании права на утилизацию,
установил:
руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бесхозяйным имуществом транспортное средство, автомобиль марки «Субару», государственный регистрационный знак Т630МТ199, выявленный согласно Акту обследования №229 от 05.10.2015 г. по адресу: 3-ий Митинский пер., д.10 в г. Москве и находящийся на хранении на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл.9.
Признать право собственности г. Москвы на транспортное средство - марки «Субару», государственный регистрационный знак Т630МТ199, выявленный согласно Акту обследования №229 от 05.10.2015 г. по адресу: 3-ий Митинский пер., д.10 в г. Москве, перемещенный 07.10.2015г. с 3-ий Митинский пер., д.10 в г. Москве и находящийся на хранении на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл.9.
Предоставить городу Москве, как собственнику транспортного средства марки «Субару», государственный регистрационный знак Т630МТ199, выявленный согласно Акту обследования №229 от 05.10.2015 г. по адресу: 3-ий Митинский пер., д.10 в г. Москве, перемещенный 07.10.2015г. с 3-ий Митинский пер., д.10 в г. Москве и находящийся на хранении на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл.9, право на реализацию путем уничтожения через уполномоченное Государственное бюджетное учреждение «Автомобильные дороги Северо – Западного административного округа».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия его судом в окончательной форме.
Судья Попова З.Н.