Ук рф Статья 283. Разглашение государственной тайны

 1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, -

наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Задача 3 Инженер Министерства экономического развития и торговли РФ Белов по своей инициативе вступил в преступную связь с членом торговой делегации одного из западных государств и передавал совершенно секретные сведения о позициях России на торговых переговорах, подсказывал линию поведения при заключении торговых сделок, за что получал вознаграждения в немецких марках и американских долларах.

Признаки какого преступления - ст. 275 или ст. 283 УК - имеются в действиях Белова?

Определите форму вины. Влияет ли корыстный мотив на квалификацию?

Государственная измена (ст. 275 УК).

Непосредственным объектом государственной измены является внешняя безопасность РФ как состояние ее защищенности от угроз извне, направленных на ее суверенитет, территориальную целостность и обороноспособность.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления состоит из нескольких альтернативных деяний: 1) шпионаж; 2) выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ; 3) оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ.

Каждое из перечисленных деяний обладает настолько высокой общественной опасностью, что законодатель сконструировал состав преступления как формальный и не предусмотрел в качестве обязательного признака наступление каких-либо общественно опасных последствий.

Для раскрытия признаков шпионажа следует обратиться к его определению, содержащемуся в ст. 276 УК.

Предметом второй альтернативной формы государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 г.) под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень таких сведений содержится в Указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. Указа Президента РФ от 6 сентября 2008 г.)[286].

Предмет рассматриваемого преступления нематериален – им является информация, причем как документально оформленная, так и в бездокументарной форме. Следовательно, выдача сведений, составляющих государственную тайну, – это предоставление (сообщение) их иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям гражданином России любым способом (устно или письменно, путем предоставления предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, посредством сети Интернет, sms-сообщений и т. д.).

Иностранное государство как адресат выдачи государственной тайны выступает в лице его официальных органов (в основном спецслужб). Иностранной организацией может быть любая организация, имеющая принадлежность к определенному зарубежному государству и не относящаяся к его официальным органам (коммерческая фирма, некоммерческое объединение, союз и т. д.). Представители иностранного государства – это уполномоченные действовать в интересах своего государства официальные лица (члены правительственных делегаций, дипломатические агенты, консульские должностные лица и т. д.). К представителям иностранной организации относятся официальные или неофициальные лица, которые действуют от имени этой организации или выполняют ее поручения. Иностранные граждане, являющиеся частными лицами, адресатами выдачи государственной тайны по смыслу ст. 275 УК не являются.

Выдача государственной тайны признается оконченным преступлением с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, стали достоянием указанного выше иностранного адресата.

Особенность субъекта выдачи государственной тайны состоит в том, что в его качестве выступает лицо, которому эта тайна была доверена или стала известна ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации предполагает наличие таких форм содействия в осуществлении враждебных акций, которые не охватываются двумя предыдущими формами государственной измены. Иная помощь может состоять в вербовке агентов для иностранной спецслужбы, приобретении документов, используемых для прикрытия иностранных разведчиков, подборе для них конспиративных квартир, облегчении их доступа к государственной тайне и т. д. Содействие российского гражданина может выражаться и в совершении какого-либо преступления. В таком случае содеянное должно квалифицироваться по совокупности как государственная измена в форме оказания помощи и другое преступление, например, диверсия.

Государственная измена в рассматриваемой форме считается оконченной с момента фактического оказания гражданином России помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность совершенного им деяния и желает его совершить. Для привлечения к уголовной ответственности за государственную измену в форме выдачи государственной тайны и шпионажа, где предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну, виновный должен осознавать, что он выдает, передает, собирает, похищает или хранит именно сведения, которые составляют государственную тайну. Обязательный признак субъективной стороны преступления – цель действий гражданина РФ, состоящая в их направленности против безопасности Российской Федерации.

Субъект государственной измены специальный: гражданин России, достигший 16-летнего возраста. Лица, не имеющие российского гражданства, участвовавшие в совершении преступления, предусмотренного ст. 275 УК, по правилу ч. 4 ст. 34 УК несут уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя либо пособника.

Примечание к ст. 275 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности за государственную измену лица, которое добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам России, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Закон не ставит перед виновным единственно обязательное условие «сообщение органам власти», он может выбрать и иной способ деятельного раскаяния, направленный на нейтрализацию указанного в примечании вреда. Смысл примечания к ст. 275 УК также дает основание полагать, что содержащаяся в нем поощрительная норма не обязывает виновного полностью предотвратить дальнейший ущерб интересам Российской Федерации. От уголовной ответственности должны быть освобождены и те лица, которые предприняли все зависящие от них меры, но действия которых не привели к предотвращению всего ущерба.

Сообщение органам власти должно быть не только добровольным, но своевременным. Если в связи с несвоевременным сообщением ущерб, причиненный внешней безопасности РФ, является серьезным, а предотвращенный ущерб незначительным, то освобождению от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 275 УК лицо, совершающее деятельное раскаяние, не подлежит. И, наконец, условием освобождения лица от уголовной ответственности служит отсутствие в его действиях иного состава преступления.

Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК).

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны.

Предмет преступления – сведения, составляющие государственную тайну, совпадает с предметом государственной измены в форме выдачи государственной тайны (ст. 275 УК), который был уже рассмотрен при анализе упомянутого преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 283 УК, заключается в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц. Разглашение выражается в предании огласке сведений посторонним лицам и может иметь форму как действия, так и бездействия (например, оставление на рабочем месте документа, содержащего государственную тайну, при возможности ознакомления с ним постороннего лица). Способ разглашения значения для квалификации этого преступления не имеет и может выражаться в предании сведений огласке различными путями (демонстрация документов, устная передача или передача информации на материальном носителе, пересылка по электронной почте и т. д.).

Состав преступления материальный: в качестве одного из его признаков предусмотрено наступление общественно опасных последствий, заключающихся в том, что сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других, посторонних лиц. Считается, что сведения тогда становятся достоянием постороннего лица, когда оно восприняло общий смысл разглашаемой информации. При этом не требуется понимания им этой информации в деталях. Посторонним является лицо, не имеющее доступа к данным сведениям по роду службы или работы.

По смыслу ст. 283 УК к адресатам разглашения, названным в этой статье, не относятся иностранные государства, международные либо иностранные организации или их представители, осуществляющие враждебную деятельность в ущерб внешней безопасности РФ. Передача сведений, составляющих государственную тайну, этим адресатам образует состав государственной измены в форме выдачи государственной тайны (ст. 275 УК) или шпионажа (ст. 276 УК).

По вопросу о содержании субъективной стороны разглашения государственной тайны в теории уголовного права нет единства мнений. По мнению некоторых юристов, ответственность за данное преступление должна наступать как при умышленной, так и неосторожной форме вины[287]. Другие юристы полагают, что это преступление характеризуется только умышленной виной[288]. Нет устоявшегося мнения по данному вопросу и в судебно-следственной практике.

Согласно ч. 2 ст. 24 УК, если в статье Особенной части УК форма вины прямо не указана, то ответственность за преступление, предусмотренное данной статьей, наступает при наличии как умысла, так и неосторожности, за исключением случаев, когда умышленная форма вины следует из смысла закона. Поскольку в ч. 2 ст. 283 УК предусмотрена ответственность за преступление с двумя формами вины (то же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия), то очевидно, что законодатель в ч. 1 рассматриваемой статьи имел в виду преступление, совершаемое умышленно.

Прямой умысел имеет место при разглашении, когда виновный осознает, что предает огласке сведения, составляющие государственную тайну, предвидит, что их воспримут посторонние лица и желает этого. В повседневной жизни это возможно, когда виновный, передавая информацию посторонним лицам, пытается показать свою осведомленность, ускорить выполнение работы, действует с целью получения вознаграждения или оказания помощи и т. д.

При косвенном умысле виновный осознает общественную опасность своих действий, не желает того, чтобы указанные сведения стали достоянием других лиц, но сознательно допускает такие последствия или относится к ним безразлично. Например, лицо ведет разговор по закрытой тематике в общественном транспорте, допуская возможность восприятия смысла информации другими пассажирами, либо относится к этому безразлично. Косвенный умысел констатируется и тогда, когда, например, виновный оставляет на рабочем месте открытыми документы, безразлично относясь к возможности ознакомления с ними посторонних лиц.

Субъект анализируемого преступления специальный – вменяемое достигшее 16-летнего возраста лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

К субъектам, которым государственная тайна стала известна по службе или работе, относятся лица, которые, хотя и не получили персонального доступа к указанным сведениям, но в силу специфики работы ознакомились с ними при выполнении своих трудовых обязанностей (рабочие, выполняющие ремонтные работы на режимных предприятиях, машинистки, фельдъегери и др.).

В части 2 рассматриваемой статьи предусмотрен квалифицированный состав преступления с двумя формами вины – умышленное разглашение государственной тайны, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Вопрос о признании последствий тяжкими решается органами следствия и судом в зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступления. К таким последствиям можно отнести, например: получение широкого доступа к этим сведениям посторонних лиц, в частности, в результате опубликования сведений в сети Интернет; переход секретной информации к иностранной организации, ведущей деятельность в ущерб внешней безопасности России; наступление большого экономического ущерба и т. п.

При наличии в одном и том же деянии признаков государственной измены в форме выдачи государственной тайны (ст. 275 УК), а также признаков разглашения государственной тайны (ст. 283 УК) идеальная совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по ст. 275 УК, поскольку, как указано в ч. 1 ст. 283 УК, уголовная ответственность за разглашение государственной тайны возможна только при отсутствии признаков государственной измены.

Задача 4 Торопов, Розин и другие (всего 11 человек) были осуждены за государственную измену (по УК 1926 г. - за измену Родине) за то, что во время Великой Отечественной войны в составе немецкой «Зондеркоманды-10» принимали участие в убийствах и истязаниях гражданского населения на территории оккупированной фашистами Кубани. Чрезвычайная Государственная комиссия, проводившая расследование, установила, что только в одном Краснодаре было уничтожено около семи тысяч граждан посредством отравления газом (окисью углерода).

Определите форму изменнической деятельности Торопова, Розина и других лиц по УК 1996 г.

Задача 5 Гражданин РФ Щеглов, завербованный иностранной разведкой, лично и через других лиц собирал секретные данные о дислокации и ведомственной принадлежности предприятий оборонной промышленности, о характере выпускаемой продукции, о научных изысканиях по закрытой тематике. Кроме того, он устраивал встречи агента одной из западных военных разведок с российскими учеными и специалистами. За свою работу Щеглов получал солидные вознаграждения в иностранной валюте.

Определите формы преступной деятельности Щеглова, форму вины и мотив совершения преступления.

275 ст. УК РФ представляет собой норму, устанавливающую ответственность за такое преступление, как госизмена.

Отражение таких поступков определяется в объективной стороне деяния, которая является выражением преступления во внешней среде. Для госизмены характерны следующие варианты её проявления:

• Шпионаж. Предусматривается, что шпион действует на территории России, выступает её гражданином, но добывает сведения для иностранных государств. Следует различать измену и шпионаж иностранцев, находящихся в России. При этом следует помнить о различие шпионажа, как самостоятельного посягательства и госизмены. Сравнительный анализ показал, что принципиально субъект будет отличаться, поскольку шпионаж ст. 276 в УК РФ, распространяется только на шпионов иностранцев.

• Непосредственная передача секретных сведений. Они должны быть доступны лицу ввиду должности и положения, которое оно занимает в стране. При этом передаваемая информация должна признаваться государственной тайной, соответственно, подобное разглашение будет рассматриваться, как предательство.

• Оказание поддержки иностранному государству при реализации им мероприятий против интересов Российской Федерации. Такая поддержка может носить материальный, технический, информационный и иной характер, проявляться в актах финансирования (кредит, дача взятки, иное экономическое стимулирование) или консультации.

Субъектом преступления может выступать только тот человек, который соответствует четырём условиям, установленным законодателем. Относиться к ним будет следующее:

• ответственность несёт только физическое лицо;

• возраст должен быть не меньше шестнадцати лет;

• гражданство только России;

• полная вменяемость.

Задача 6 Гражданин РФ Павлов и подданный Великобритании Вильямс были привлечены к уголовной ответственности. Как было установлено в ходе предварительного следствия, Павлов по своей инициативе был завербован сначала английской, а затем американской разведкой. В течение двух лет он передал 5 тыс. кадров на фотопленке информации политического, экономического и военного характера, большая часть которой была особой государственной важности. Связующим звеном между Павловым и иностранными разведками был английский подданный Вильямс, который под видом коммерсанта приезжал в Москву, получал пакеты с донесениями и затем передавал их по назначению.

Квалифицируйте действия Павлова и Вильямса. Определите формы их преступной деятельности и момент окончания преступлений.

Статья 275. Государственная измена

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Статья 276. Шпионаж

Передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. Комментарий к Ст. 276 УК РФ 1. Объектом шпионажа, как и государственной измены, выступает безопасность РФ. В зависимости от предмета преступления в комментируемой статье различаются два вида шпионажа: шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при обязательном условии, что они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб безопасности РФ. 2. Объективная сторона шпионажа выражается в первом случае в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а во втором случае — в тех же действиях, но направленных на сбор иных сведений для использования их в ущерб безопасности РФ. Собирание предполагает любой способ получения сведений, за исключением похищения. Хранение сведений представляет собой ограниченное по времени обладание такими сведениями, при этом важно, чтобы они хранились для последующей передачи. Похищение — это противоправное, безвозмездное изъятие сведений, составляющих государственную тайну. Передача означает сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом. Состав шпионажа сконструирован как формальный, преступление является оконченным с момента совершения указанных в законе действий. При этом не имеет квалификационного значения, наступили ли общественно опасные последствия в виде передачи сведений иностранному государству, организации их представителям или нет. 3. Субъект шпионажа специальный, им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее подданство другой страны, или лицо без гражданства (апатрид). С субъективной стороны шпионаж совершается только с прямым умыслом. При совершении второй разновидности шпионажа необходимо, чтобы субъект осознавал, что сбор и передача сведений осуществляются по заданию иностранной разведки. При этом обязательным признаком состава шпионажа будет являться цель совершения преступления, что предполагает ее обязательное доказывание (ст. 73 УПК РФ).

Задача 7 Жуков, сотрудник одного из научно-исследовательских институтов, во время выпивки в малознакомой ему компании был завербован иностранной разведкой. При очередной встрече с иностранным агентом ему была вручена значительная сумма в долларах США и дано задание сфотографировать несколько чертежей и документов, составляющих государственную тайну. Столкнувшись в процессе выполнения задания с трудностями, Жуков заявил иностранному разведчику, что выполнить задание он не сможет. Разведчик пригрозил Жукову расправой. Испугавшись, Жуков явился в орган ы Федеральной службы безопасности РФ и обо всем рассказал.

Решите вопрос об ответственности Жукова. Имеет ли значение мотив, по которому Жуков отказался от выполнения задания?

Статья 275. Государственная измена

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Задача 8 Находясь во время Великой Отечественной войны в немецком плену, Чалый и Боков поступили в немецкую диверсионную школу, по окончании которой были оставлены как хорошие специалисты на преподавательской работе. Спустя несколько лет по заданию иностранной разведки другого государства Чалый и Боков были нелегально заброшены на территорию РФ. Оказавшись на российской земле, Чалый и Боков уничтожили взрывчатку, приготовленную для проведения нескольких диверсий, уничтожили фальшивые документы, явились в органы власти и рассказали о своей судьбе и цели возвращения в Россию.

Как должен быть решен вопрос об ответственности Чалого и Бокова?

Статья 275. Государственная измена

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Задача 9 Помощник военного атташе посольства Канады в Москве Уиткинс, прикрываясь дипломатическим паспортом и путешествуя во время отпуска по Уралу и Сибири, собирал сведения о военных аэродромах и радарных установках, об энергетическом комплексе на Ангаре, а также другие сведения, не являющиеся государственной тайной, по заданию разведывательных служб Канады и США.

Уиткинс был разоблачен и выдворен за пределы РФ.

Признаки какого преступления имеются в действиях Уиткинса?

Определите объект и предмет данного преступления.