Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

pravo-na-sudebnuyu-zaschitu-v-sisteme-garantiy-prav-i-svobod-uchastnikov-ugolovnogo-sudoproizvodstva

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
142.98 Кб
Скачать

винения, что в полной мере обеспечивает соблюдение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства в рамках расследуемого уголовного дела.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что привлечение специалиста при расследовании преступлений, связанных с незаконным культивированием растений, содержащих

наркотические средства или психотропные вещества, является необходимым и обязательным процессуальным действием, которое целесообразно выполнять по всем уголовным делам указанной категории для объективного, полного и всестороннего расследования уголовного дела и последующего рассмотрения его в суде.

Литература

Bibliography

1. Отчет о проведении операции «МАК –

1. Report on the conduct of the operation

2013». URL: http: // www.31.fskn.gov.ru

«POPPY – 2013». URL: http: // www.31.fskn.gov.ru

УДК 343.131.5

 

ББК 67.411

 

© 2015 г. Е. А. Суколенко

 

ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В СИСТЕМЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Статья посвящена особенностям судебного рассмотрения жалоб на действия и решения, принятые в ходе предварительного следствия в суде с участием сторон, как одного из проявлений конституционного принципа равенства сторон и состязательности в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Соблюдение прав и свобод участников уголовного судопроизводства должно являться главным условием при рассмотрении жалоб суда в порядке реализации ст. 125 УПК РФ.

Ключевые слова: рассмотрение жалобы, гарантии прав и свобод, участник уголовного судопроизводства, уголовно-процессуальное законодательство, процессуальные отношения, обжалуемые решения, действия, защита.

RIGHT TO JUDICIAL PROTECTION IN THE SYSTEM OF GUARANTEES

OF THE RIGHTS AND FREEDOMS OF PARTICIPANTS IN CRIMINAL PROCEEDINGS

Article is devoted to features of judicial consideration of complaints to actions and the decisions accepted during preliminary investigation in court with participation of sides which is one of displays of the constitutional principle of equality of sides and competitivenesses in pre-judicial stages of criminal legal proceedings. Compliance with the rights and freedom of participants of criminal legal proceedings should be the main thing for court by consideration of complaints by way of item 125 УПК the Russian Federation.

Key words: consideration of the complaint, guarantee of the rights and freedom, the participant of criminal legal proceedings, criminally-remedial legislation, remedial attitudes, decisions, actions, protection.

Институт производства по жалобам регулирует самостоятельный вид процессуальных отношений, то есть вид властной судебной деятельности, называемый последующим судебным контролем [1, с. 121, 123], основным субъектом которой является суд, судья.

Соответственно, представление участникам уголовного судопроизводства права обжаловать в суд действия и решения органа расследования

с предоставлением суду права признать обжалуемое действие или решение незаконным или необоснованным, а также потребовать устранения нарушения оценивается как эффективное средство для противоборства с обвинением [2, с. 157], как средство контроля [3, с. 247].

К нормам, регулирующим совокупность процессуальных отношений, следует отнести положения ст. 125, 29 УПК РФ, в соответствии с которыми

55

Юристъ-Правовhдъ, 2015, 5 (72)

 

действия (бездействие) и решения суда, прокурора,

Главным элементом конституционного права

руководителя следственного органа, следователя,

на судебную защиту является право каждого гра-

органа дознания и дознавателя могут быть обжа-

жданина беспрепятственно обратиться в суд и

лованы. Необходимо указать и конституционную

участвовать в разбирательстве лично либо по-

основу данного института обжалования в суд дей-

средством представителя. Кроме того, каждый

ствий и решений органа расследования– ст. 46 Конвправе присутствовать на судебном разбиратель-

ституции, в соответствии с которой каждому гаран-

стве, а также знакомиться с итоговым решением

тируется судебная защита его прав и свобод, а в

по делу, даже не являясь участником процесса

суд могут быть обжалованы решения и действия

[3, с. 246].

(или бездействие) как органов государственной вла-

В настоящее время Н. А. Колоколов активно

сти, органов местного самоуправления, так и обще-

отстаивает свою точку зрения, которая заключа-

ственных объединений и должностных лиц.

ется в том, что позицию государства от лица сто-

Рассмотрим содержание ст. 13 Конвенции

роны обвинения может представлять только про-

«О защите прав человека и основных свобод», оп-

курор, а значит, в споре между следователем и

ределяющей право на эффективное средство пра-

прокурором, по какому бы вопросу уголовно-про-

вовой защиты, которое обнаруживает определен-

цессуальной деятельности он ни возник, послед-

ное отличие, указывая, что «каждый, чьи права и

нее слово должно оставаться за прокурором.

свободы, признанные в настоящей Конвенции,на-

«Перенос спора между следователем и прокуро-

рушены, имеет право на эффективное средство

ром в суд – явное свидетельство их незрелости,

правовой защиты в государственном органе, даже

в основе которой… излишняя амбициозность не-

если это нарушение было совершено лицами, дей-

которых чиновников» [6, с. 255]. «При возникно-

ствовавшими в официальном качестве». Содержа-

вении спора между следователем и прокурором

ние ст. 17 Международного пакта о гражданских

именно прокурору принадлежит последнее слово

и политических правах гласит, что «никто не мо-

[6, с. 255]», – уверен Н. А. Колоколов.

жет подвергаться произвольному или незаконно-

На одном из научных форумов в Академии

му вмешательству в его личную и семейную

Следственного комитета России ученый так

жизнь, произвольным или незаконным посягатель-

сформулировал опасения по поводу укрепления

ствам на неприкосновенность его жилища или тай-

процессуальной самостоятельности следователя:

ну его корреспонденции или незаконным посяга-

«Все страшатся произвола» [7, с. 355]. Но тут же

тельствам на его честь и репутацию» и «каждый

ответил и себе, и своим единомышленникам:

человек имеет право на защиту закона от такого

«Однако если мы говорим о чиновнике, то произ-

вмешательства или таких посягательств».

вол неизбежен» [7, с. 355]. Так зачем же произ-

О том, что Россия взяла курс на конституци-

вол следователя заменять произволом прокуро-

онное обеспечение любому гражданину, права и

ра? Не лучше ли в таком случае вместо шараха-

свободы которого были нарушены, эффективных

нья от одной крайности в другую, культивировать

средств правовой защиты его законных интере-

систему сдержек и противовесов, поставив меж-

сов, утверждают и ряд авторов. К положитель-

ду следователем и прокурором суд – самый опе-

ным качествам судебной системы Н. А. Колоко-

ративный и надежный способ разрешения процес-

лов, отстаивающий право суда на проверку и те-

суальных конфликтов и профилактики любого «ве-

кущей деятельности органов предварительного

ликого противостояния» [8, с. 129].

расследования [4, с. 302], относит создание ме-

Так, один и тот же автор утверждает, что «в

ханизма обжалования гражданами в суд теорети-

судебном порядке рассматриваются жалобы

чески всех решений и действий (бездействия) ор-

только на такие действия и решения, которые за-

ганов государственной власти [4, с. 299]. Такая

трагивают конституционные права и свободы

позиция не представляется вполне верной, хотя и

участников уголовного процесса или которые мо-

объясняется подходом законодателя, не включив-

гут затруднить доступ граждан к правосудию»,

шего в конституционную норму признак решения

но из ст. 46 Конституции РФ следует, что суд рас-

или действия, которое правомерно обжаловать в

сматривает жалобы не только нанарушения кон-

суд [5, с. 126], обозначенного в международных

ституционных прав граждан, например на неза-

нормах. Между тем Н. А. Колоколов противоре-

конное возбуждение или прекращение уголовно-

чит сам себе, указывая, что Конституцией Рос-

го дела и др. [9, с. 29].

сийской Федерации предусмотрено также, что все

Рассматривая жалобу как обращение к долж-

действия и решения органов государственной вла-

ностному лицу, ведущему судопроизводство, или

сти, нарушающие права и свободы граждан, мо-

в суд по поводу нарушения прав и законных ин-

гут быть обжалованы в суд (ст. 46) [4, с. 2].

тересов субъекта уголовного судопроизводства

56

или иного лица, чьи права и интересы нарушены

сути выводу о том, что возможно, допустимо и

решением или действием должностного лица [10,

обязательно рассмотрение жалоб на заведомо

с. 56] или суда, П. А. Лупинская в то же время

правомерные действия и решения. В таком слу-

утверждает, что обжалованию подлежат дей-

чае существующее беспредметное рассмотрение

ствия (бездействие) и решения органа дознания,

способно создать волокиту, когда в суд поступает

дознавателя, следователя, прокурора, судьи, суда

не жалоба на действия и решения должностных

[11, с. 159]. Она же полагает, что в ст. 125 УПК

лиц, а кляуза. Не исключено, что, ознакомившись

РФ указаны формы судебного контроля за со-

с жалобой на те или иные действия должностных

блюдением прав и законных интересов граждан

лиц, судья сможет сразу же определить ее яв-

в стадиях досудебного производства [11, с. 160].

ную направленность на затягивание расследо-

Так, ст. 123 УПК РФ позволяет участникам уго-

вания, а не на восстановление нарушенных прав.

ловного судопроизводства, а также иным лицам

Если приоритетной задачей становится огра-

в той части, в которой производимые процессу-

ждение прав граждан от их ограничения в досу-

альные действия и принимаемые процессуальные

дебном производстве, то имеет место такая си-

решения затрагивают их интересы, обжаловать,

туация, когда напряженная и, казалось бы, плодо-

в том числе и в суд, действия (бездействие) и

творная работа следователей, позволившая с со-

решения органа дознания, дознавателя, следова-

блюдением закона и с опорой на тактические ре-

теля, руководителя следственного органа, проку-

комендации раскрыть преступление, обосновать

рора и суда.

вину обвиняемого, может стать ненужной, лишен-

Согласно п. 18 ст. 42, п. 10 ст. 46, п. 14 ст. 47,

ной смысла.

п. 10 ст. 53, п. 5 ст. 56 УПК РФ законодатель по-

Выполнение полномочий судом по ограждению

зволяет приносить жалобы на действия (бездей-

прав граждан от их ограничения досудебном су-

ствие) и решения дознавателя, следователя, про-

допроизводстве не может считаться эпизодиче-

курора и суда и принимать участие в их рассмот-

ским, так как не всегда нужно даже предположе-

рении судом; однако только эксперт, специалист,

ния о том, что действия (бездействие) и решения

переводчик и понятой могут по п. 5 ст. 57, п. 4

нарушают права и свободы граждан.

ст. 58, п. 3 ст. 59, п. 3 ст. 60 УПК РФ приносить

В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ судья и

жалобы на действия (бездействие) и решения доз-

без подачи жалобы обязан осуществить провер-

навателя, следователя, прокурора и суда, ограни-

ку законности проведенного следственного дей-

чивающие его права.

ствия и вынести постановление о его законности

Форма нормативного закрепления подобного

или незаконности [14, с. 37] .

признака вызывает недоумение, так как затруд-

В случаях, предусмотренных ст. 125 УПК РФ,

няет понимание используемого языка и термино-

оперативное судебно-контрольное производство

логии законодателя: защита ненарушенного пра-

возбуждается по инициативе фактически неогра-

ва или защита от правомерного поведения, как и

ниченно широкого круга лиц [6, с. 6]. По нашему

эффективное восстановление каждого в ненару-

мнению, массового характера действия, называе-

шенных правах, не представляются логичными и

мые судебно-контрольными, не носят лишь пото-

понятными [12, с. 158; 13, с. 45].

му, что многие граждане (потерпевшие) не верят

В положениях ч. 2 ст. 21 УПК РФ, закреп-

в их эффективность [5, с. 130], а по большинству

ляющих предъявляемое к следователю требова-

уголовных дел подозреваемые и обвиняемые про-

ние в каждом случае обнаружения признаков пре-

сто не установлены.

ступления принимать предусмотренные Уголов-

Согласно ст. 125 УПК РФ для рассмотрения

но-процессуальным кодексом меры по установ-

жалобы в судебном заседании достаточно мне-

лению события преступления, изобличению лица

ния субъекта о том, что действия и решения спо-

или лиц, виновных в совершении преступления,

собны причинить ущерб конституционным правам

можно интерпретировать как возможное только

и свободам участников уголовного судопроизвод-

в случае, если это не затрагивает ничьих инте-

ства, затруднить доступ граждан к правосудию,

ресов, и тем более трудно назвать следственное

то есть обоснования допущенного нарушения не

действие, проведение которого не ограничивает

требуется. Даже очевидно правомерное (закон-

ни одно конституционное право человека и граж-

ное) решение не препятствует рассмотрению

данина [5, с. 129].

жалобы. А заведомо ложная жалоба [15, с. 148],

Полагаем, что отсутствие должной конкрети-

по смыслу закона, не приводит к неблагоприят-

зации признаков обжалуемых (в том числе закон-

ным последствиям для заявителей.

ных) действий и решений, создает негативную

Тем самым суд не может быть ограничен

практику, так как приводит к абсурдному по своей

проверкой способности обжалуемых действий и

57

Юристъ-Правовhдъ, 2015, 5 (72)

решений причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, затруднить доступ граждан к правосудию. Судья должен принять, по сути, завершающее процессуальное решение, констатирующее отсутствие или наличие нарушения, например при проведении следственного действия на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Очевидно, что законодатель не только вносит оттенки в одинаковые по существу обжалуемые решения, но меняет юридический смысл предмета рассмотрения суда, предполагая наличие неких признаков возможных, потенциально вредных последствий поведения субъектов органа, «рожденного» функцией расследования, чьи действия и решения обжалуются, хотя в ее обоснование приводятся доводы, и только в судебном заседании. Однако оставление без рассмотрения любой жалобы недопустимо.

Таким образом, законодатель обязывает судью проверить законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, но отсюда неоднозначно определяет содержание данного вида деятельности, средства для эффективного осуществления своих функций [16, с. 52].

В итоге, не представляется возможным найти однозначную правовую основу для проверки судом любой поступившей жалобы на действия и решения органов предварительного расследования. К сожалению, возобладала определенная точка зрения, согласно которой следователь – это «абстрактная» процессуальная фигура, изначально не заслуживающая доверия. Таким образом, путем подачи жалобы могут искусственно создаваться ситуации, когда наиболее ярко проявляется имманентная несостоятельность следователя.

Литература

Bibliography

1. Уголовный процесс: учебник для вузов / под

1. Criminal trial: the Textbook for high schools

ред. В. И. Радченко. М., 2006.

under ред. V. I. Radchenko. М., 2006.

2. Шейфер С. А. Следственные действия.

2. Chеafer S. A. Investigatory of action. The

Основания, процессуальный порядок и доказа-

bases, the remedial order and evidentiary alue. M.,

тельственное значение. М., 2004.

2004.

3. Жук И. О. К вопросу о доступе граждан к

3. Bug И. О. To a question on access of citizens

правосудию // Юридическая наука и практика:

to justice. // Jurisprudence and practice: the Bulletin

Вестник Нижегородской академии МВД России.

of the Nizhniy Novgorod academy of the Ministry of

2013. № 22.

Internal Affairs of Russia. 2013. № 22.

4. Колоколов Н. А. Судебная власть как об-

4. Kolokolov N. A. The judiciary as a legal phe-

щеправовой феномен: дис. ... д-ра юрид. наук.

nomenon.: dis. ... dokt. Peasant enterprise. Scienc-

Н. Новгород., 2008.

es. N. Novgorod, 2008.

5. Суколенко Е. А. Суд как субъект уголовно-

5. Sukolenko E. A. Court as the subject criminal-

процессуальных правоотношений в досудебном

ly-remedial in pre-judicial criminal legal proceedings:

уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид.

dis. Legal Sciences. Rostov n/D, 2011.

наук. Ростов н/Д, 2011.

6. Kolokolov N. A. Great rivalry: The investi-

6. Колоколов Н. А. Великое противостояние:

gator vs the prosecutor // Journal of the Moscow

следователь vs прокурор // Вестник Московского

University of the Russian Foreign Ministry. 2014.

университета МВД России. 2014. № 10.

№ 10.

7. Колоколов Н. А. Процессуальная самостоя-

7. Kolokolov N. A. Procedural autonomy investi-

тельность следователя: взгляд судьи Верховного

gator: View the judges of the Supreme Court of the

Суда РФ // Расследование преступлений: пробле-

Russian Federation. // investigation of crimes: prob-

мы и пути их решения: сборник научно-практиче-

lems and ways to address them. The scientific and

ских трудов / под ред. А. И. Бастрыкина. М.,

practical works / under rev. As well.And. South Os-

2014. Вып. 4.

setian citizens. M., 2014. Done. 4.

8. Багмет А. М., Цветков Ю. А. Кто боится

8. Bagmet A. M. Tsvetkov U. A. Those who fear

сильного следствия? // Вестник Московского уни-

a strong investigation? // Journal of the Moscow Uni-

верситета МВД России. 2015. № 4.

versity of the Russian Foreign Ministry. 2015. № 4.

9. Судебная власть / под ред. И. Л. Петрухи-

9. The judicial power / Under rev. I. L. Petryxina.

на. М., 2003.

M., 2003.

10. Варданян А. В. Осуществление управлен-

10. Vardanyan A. V. The implementation of the

ческих полномочий в коммерческой или иной ор-

management authority in a business or other organi-

ганизации вопреки интересам службы: актуаль-

zation Contrary to the interests of the service : cur-

ные проблемы расследования // Философия пра-

rent problems investigation // Philosophy of law. 2014.

ва. 2014. № 6.

№ 6.

58

11. Уголовно-процессуальное право Российской

11. The Code of Criminal Procedure Law of the

Федерации: учебник / под ред. П. А. Лупинской.

Russian Federation: a tutorial under rev. P. A. Lypin-

«Юристъ», 2005.

skow «Jurist», 2005.

12. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях су-

12. Kucherena A. G. Legal profession in condi-

дебно-правовой реформы в России: монография.

tions of judicial-legal reform in Russia. The monog-

Самара, 1999.

raphy. Samara, 1999.

13. Лазарева В. А. Судебная власть и ее реа-

13. Lazareva B. A. Judicial authority and its real-

лизация в уголовном процессе. Самара, 1999.

ization in criminal trial. Samara, 1999.

14. Варданян А. В., Давидов С. Б. Актуаль-

14. Vardanyan A. V., Davidov S. B. Actual direc-

ные направления повышения эффективности по-

tions of increase of efficiency of the subsequent stage

следующего этапа расследования коммерческо-

of investigation of commercial corruption // Jurist-

го подкупа // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 6.

Pravoved. 2012. № 6.

15. Суколенко Е. А. Судебный порядок рас-

15. Sukolenko E. A. Judicial an order of consider-

смотрения жалоб характера // Юристъ-Право-

ation of complaints of character // Jurist-Pravoved.

ведъ. 2011. № 1.

2011.

16. Варданян А. В. Методологические пробле-

16. Vardanyan A. V. Methodological problems

мы классификации исходных следственных ситуа-

of classification of the initial investigatory situations

ций, типичных для расследования злоупотребле-

typical of investigation of abuses by powers by per-

ний полномочиями лицами, выполняющими управsons, carrying out administrative functions in com-

ленческие функции в коммерческих и иных орга-

mercial and other organizations // Jurist-Pravoved.

низациях // Юристъ-Правоведъ. 2013. № 1.

2013. № 1.

УДК 343.983.22 ББК 67.73

© 2015 г. И. В. Латышов

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТА СУДЕБНО-БАЛЛИСТИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ

В статье рассмотрена проблема определения предмета судебно-баллистической диагностики как области научных знаний судебной баллистики. Показано, что его основу формирует содержание предметов криминалистической диагностики и судебной баллистики. По итогам исследования предметом судебно-баллистической диагностики предложено считать криминалистически значимую информацию о закономерностях отражения свойств оружия, патронов и следов их действия, средства и методы выявления и использования такой информации для установления на этой основе механизма и иных обстоятельств совершения преступления (правонарушения).

Ключевые слова: криминалистическая диагностика, судебная баллистика, предмет экспертного исследования, оружие, патроны.

SUBJECT OF FORENSIC BALLISTIC DIAGNOSTICS

The article contemplates the issue of defining the subject of forensic ballistic diagnostics as a part of forensic ballistic scientific knowledge. It is shown, that its basis is formed by the content of criminalistic diagnostic and forensic ballistics subjects. According to the results of the research, forensically important information about the regularities of reflection of weapons’ characteristics, cartridges and their evidence, methods of revealing and usage of such information for establishing mechanism and other circumstances of crime are considered to be the subject of forensic ballistic diagnostic.

Keywords: criminalistic diagnostic, forensic ballistics, the subject of forensic studies, weapons, cartridges.

В современных условиях противодействия

научных основ судебной баллистики, теорий кри-

вооруженной преступности эффективность судеб-

миналистической идентификации и диагностики.

но-баллистических экспертиз, в числе прочих ас-

Однако, в отличие от отождествления стрел-

пектов, обеспечивается совершенствованием

кового и газового ствольного оружия по следам

59