- •Лекция 7
- •Виды административных процессов (Д.Н. Бахрах)
- •План:
- •Литература к лекции:
- •Литература к лекции:
- •Административный процесс
- •Признаки административного процесса
- •Индивидуальное административное дело.
- •Признаки административного процесса
- •Административный процесс
- •Административное производство (Ю.М. Козлов)
- •Цель административно- процессуального законодательства
- •Административно-процессуальное законодательство
- •Административно-процессуальное законодательство
- •Административно-процессуальное законодательство
- •Субъект административного процесса
- •Участник административно- процессуального отношения
- •Классифмкация субъектов административного процесса
- •Административная
- •Признаки юрисдикции
- •Предмет
- •Признак состязательности
- •Издание юрисдикционного
- •Административная
- •Правовой статус субъекта
- •административной юрисдикции (ст. 22.1 КоАП РФ)
- •Стадии производства по делам об
- •Постановления по делам об
- •Виды процессуальных форм
- •Два вида постановлений по делам
- •Дисциплинарное
- •Стадии дисциплинарного
- •Виды дисциплинарной
- •Обжалование
- •Два главных процессуальных отношения
- •Содержание адм. решения по
- •Производство по делам об административных
- •Процессуальные действия
- •Процессуальные действия
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Задачи производства по делам об административных правонарушениях
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •Принципы производства по
- •Участники производства по
- •Права лица, в отношении
- •Предмет доказывания по делу
- •производстве по делам об административных правонарушениях
- •по делу об адм. правонарушении
- •Меры обеспечения
- •производства по делу об адм. правонарушении
- •Возбуждение дела об
- •Поводы к возбуждению дела
- •Административное
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления
- •Пересмотр постановлений и решений
- •Обращение
- •Административные процедуры
- •Классификация административных процедур
- •Участники административно- процедурного производства
- •Административно- процедурное производство
- •Административно- процедурное производство
- •Виды административно- процедурного производства
- •Регистрация
- •Общее для регистрационного производства
- •Гос. регистрация автомототр. средств и др. видов самох. техники, возд. и водн. судов
- •Гос. регистрация автомототранспортных средств и др. видов самоходной техники
- •Государственная геномная регистрация
- •Обязательная геномная регистрация
- •Государственная дактилоскопическая регистрация
- •Регистрация гр. РФ по месту преб.
- •Миграционный учет иностранных гр. и лиц без гр-ва в РФ
- •Гос. регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ипотеки
- •Гос. регистрация прав на недвиж. имущество и сделок с ним
- •Гос. регистрация ипотеки
- •Гос. регистрация нормативных правовых актов ФОИВ
- •Гос. регистрация общественных объединений и политических партий
- •Гос. регистрация рождения, брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, смерти.
- •Гос. регистрация юр. лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •Разрешительное
- •Лицензирование
- •Разрешение
- •Сертификация
- •Технический регламент
- •Аккредитация
- •Административно-правовой акт органа исполнительной власти
- •Административная юстиция
- •Статья 1 КАС РФ: «предмет
Дисциплинарное
производство
установленный нормами права порядок
привлечения виновного к дисциплинарной
ответственности и наложения взыскания,
предусмотренного законодательством.
Задача: обеспечение правильного и
объективного разрешения дела о дисциплинарном проступке в целях укрепления гос. и служебной дисциплины, охраны прав и законных интересов служащих (рабочих), а также интересов гос. органов, предприятий,
объединений, учреждений и организаций.
Стадии дисциплинарного
производства
—возбуждение дела о дисц. проступке;
—служебное расследование;
—рассмотрение дела о дисциплинарном проступке и принятие решения по делу;
—обжалование решения по делу о дисциплинарном проступке;
—исполнение решения о наложении дисциплинарного взыскания.
Виды дисциплинарной
ответственности
1) в порядке подчиненности;
2) в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка;
3) в порядке, установленном дисциплинарными уставами, положениями о дисциплинарной ответственности и другими актами, регламентирующими прохождение службы (например, службы в органах внутренних дел).
Обжалование
Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (утратил силу в связи с принятием 22-ФЗ от 08.03.2015 «О введении в действие КАС РФ».
По вопросу, касающемуся производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) ОГВ, ОМС, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, см. ГПК РФ от 14.11.2002.
Два главных процессуальных отношения
«безвластный» субъект, права которого нарушены – гос. орган, рассматривающий и принимающий решение по жалобе;
гос. орган, принявший к рассмотрению жалобу – должн. лицо, действия (решения) которого обжалуются и который находится в непосредственном подчинении (подведомственности) по отношению к этому гос. органу.
Содержание адм. решения по
жалобе
юридическая оценка требований обратившегося: законные требования удовлетворяются, противоправные – отклоняются.
Если в решении ставится вопрос об устранении нарушения (удовлетворении полностью или частично требований «безвластного» субъекта), тогда официальная оценка компетентного органа действий чиновника полностью или частично сливается с оценкой жалобщика.
2-5
Производство по делам
об административных
правонарушениях
Производство по делам об административных
правонарушениях
1)институт административного права, включающий в себя нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по
применению административных наказаний за
административные правонарушения
2)деятельность уполномоченных субъектов по применению административных наказаний и совокупность возникающих при этом отношений,
урегулированных нормами административного
права
Процессуальные действия
1)составление протокола об административных правонарушениях;
2)административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов и другие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
3)рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение по нему постановления;
Процессуальные действия
4)передача материалов при наличии в нарушении признаков преступления прокурору, органу предварительного следствия или дознания;
5)рассмотрение жалобы и протеста на постановление по делу об административном правонарушении;
6)исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
