46-1
.pdfМинистерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия»
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Методические указания к практическим занятиям, контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы для студентов направления подготовки бакалавров
080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (заочное отделение)
ВОРОНЕЖ 2015
УДК 502/504
Лисова, О.С. Природопользование [Текст]: Методические указания к практическим занятиям, контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы для студентов направления подготовки бакалавров 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (заочное отделение) / О.С. Лисова, Н.Л. Прохорова; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». - Воронеж, 2015.- 42 с.
Печатается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВПО «ВГЛТА» (протокол № от г.)
Ответственный редактор
2
СОДЕРЖАНИЕ
1.Общие положения……………………………………………………..............…4
2.Содержание разделов дисциплины……………………………………………..6
3.Практическая работа № 1 ………………………….…………………………...26
4.Практическая работа № 2………………………………………………….……31
5.Задание для реферативной работы …..…………………………………………32
7.Темы рефератов ………………….. ……………...…………………………...…33
8.Вопросы для контрольной работы …………….........................………………..34
9.Библиографический список .…………………………………………………….36
10.Словарь терминов………….. ………………………..………………………....37
3
1 Общие положения
Цель дисциплины «Природопользование» – формирование у студентов системного мышления в области изучения взаимодействия общества и природы, обеспечивающего комплексный подход к анализу проблем современного природопользования с позиций идеологии устойчивого развития. Структура курса отражает комплексность, междисциплинарность и многоплановость проблем природопользования и подходов к их решению на современном этапе.
Освоение дисциплины предполагает знание студентами основ базовых естественно-географических и социально-экономических дисциплин. Дисциплина «Природопользование» является базовой для последующего изучения других дисциплин учебного плана бакалавров по этому направлению в области экологии, рационального природопользования и устойчивого развития таких как «Геоэкология», «Оценка воздействия на окружающую среду», «Экологическое картографирование», «Экономика природопользования», «Устойчивое развитие», «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» и ряда других. Курс ориентирован на формирование у студентов навыков комплексного анализа современных проблем в системе общество – природная среда.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: знать основы природопользования, экономики природопользования, устойчивого развития, оценки воздействия на окружающую среду, правовых основ природопользования и охраны окружающей среды; быть способным понимать, излагать и критически анализировать базовую информацию
вобласти экологии и природопользования (ПК-6).
Впроцессе изучения данной дисциплины студенты должны знать: базовые научные понятия в сфере природопользования; основные исторические этапы развития природопользования и становления природохозяйственных систем; современную систематику видов и типов природопользования; соотношение природных, экономических и социальных факторов, определяющих специфику региональных систем природопользования; основные административные, экономические и правовые механизмы управления природопользованием и особенности формирования современной экологической политики.
После пройденного курса студент должен уметь: понимать, излагать и критически анализировать информацию в области природопользования; оценивать роль природно-ресурсных, экономических, социальных, национальных, культурно-исторических и других факторов в формировании современных систем
4
природопользования разного иерархического уровня; оценивать особенности трансформации окружающей среды и характер экологических последствий, возникающих при разных видах, масштабах и интенсивности природопользования; применять теоретические знания для анализа проблем современного природопользования на глобальном, региональном и локальном уровнях.
Самостоятельно изучая данный курс, студенты не должны ограничиваться только той учебной литературой, которая приведена в методических рекомендациях. В помощь студентам в изучении курса предлагается конспективный материал по основным программным вопросам
5
2. Содержание разделов дисциплины ТЕМА 1. Природопользование
Природопользование – это удовлетворение различных потребностей общества путем использования различных природных ресурсов. Ресурсы делятся на возобновляемые и невозобновляемые.
Природопользование бывает рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование – это система, при которой исполняются
условия: достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов; - обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов; - полно и многократно используются отходы производства.
Нерациональное природопользование – это система, при которой: в больших количествах и не полностью используются наиболее легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому их истощению; остается много отходов; сильно загрязняется окружающая среда.
ТЕМА 2. Классификация природных ресурсов
1.Природная классификация: минеральные ресурсы, агроклиматические, водные, почвенные или земельные, биологические, рекреационные.
2.В экологическом аспекте: исчерпаемые: возобновляемые и невозобновляемые; неисчерпаемы
3.По критерию заменимости: заменяемые (сырье, топливо), незаменяемые (вода, воздух).
4.По критерию использования природных ресурсов: производственные, потенциально-перспективные, рекреационные.
Современное потребление ресурсов можно разделить на 3 категории:
1)РЕСУРСОПОТРЕБЛЕНИЕ. Это производство, связанное с изъятием из природы вещества и энергии с образованием большой массы отходов, сохраняющих природную форму: теплоэнергетика, металлургия, нефтепереработка, химическая промышленность.
2)РЕСУРСОПОЛЬЗОВАНИЕ. Отрасль воспроизводства, основанная на природных процесса и их стимулировании: земледелие, животноводство, рекреация, гидроэнергетика.
3)ВОСПРОИЗВОДСТВО. Восстановление нарушенных земель, мелиорация, рекультивация, лесоводство.
1 и 2 нарушают природное равновесие. Все три процесса потребления связаны вещественно-энергетическим обменом.
6
Важность вещественно-энергетического обмена необходимое условие для существеннее природопользования. Из этих важных требований появился закон жизни Барри Коммонера, который гласит 4 истины, применимых ко всем областям ноосферы: « все связано со всем», « все надо куда-то девать», «за все надо платить», « природа знает лучше».
ТЕМА 3. Ресурсные циклы
В ходе применения и анализа возникла теория ресурсных циклов, применимая в ресурсопотреблении.
Ресурсный цикл – это перемещение и превращение природного вещества в процессе использования его человеком. Концепция ресурсных циклов открывает путь к рациональному использованию природных ресурсов. Позволяет определить «узкие» места в добыче, переработке, транспортировке и потреблении ресурсов, отличающихся повышенным расходом сырья и производством отходов. Главным способом устранения узких мест служит технологическое совершенствование и снижение ресурсоемкости производства.
Сегменты ресурсных циклов.
•Выявление
•Подготовка к эксплуатации
•Извлечение из природной среды
•Транспортировка
•Переработка
•Потребление
•Возвращение в природу
Ресурсные циклы отличаются по виду главного участвующего в нем компонента или вещества.
Циклы бывают:
-одиночные (добыча одного ресурса)
-простые (добыча, обогащение, переработка, отходы)
-сложные (добыча, обогащение, переработка, отходы, переработка отходов) Проблема ресурсных циклов – 1) отсутствие последнего сегмента, когда
отходы производства не перерабатываются и не возвращаются в природу. Не переработанные отходы – загрязнение. 2) Один из сегментов является затратным или по финансам или времени.
ТЕМА 4. Принципы рационального природопользования
Принцип системного подхода, который предусматривает комплексную всестороннюю оценку воздействия производства на среду и ее ответных реакций.
7
Принцип оптимизации природопользования заключается в принятии наиболее целесообразных решений в использовании природных ресурсов и природных систем на основе одновременного экологического и экономического подхода, прогноза развития различных отраслей и географических регионов.
Принцип опережения темпов заготовки и добычи сырья темпами выхода полезной продукции основан на снижении количества образующихся отходов в процессе производства, т.е. на более полном использовании одного и того же количества исходного сырья.
Принцип гармонизации отношений природы и производства используется при создании и эксплуатации природно-технических, геотехнических или эколого-экономических систем. Эти системы обеспечивают, с одной стороны, высокие производственные показатели, а с другой – поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки, максимально возможное сохранение и воспроизводство естественных ресурсов. Своевременное и точное обнаружение опасных ситуаций достигается непрерывным сбором информации о состоянии окружающей среды с помощью наблюдений за ее изменениями, вызванными антропогенными причинами, что позволяет прогнозировать их развитие. Такие системы носят название мониторинга.
Принцип комплексного использования природных ресурсов и концентрации производства заключается в том, что на базе имеющихся в данном экономическом районе сырьевых и энергетических ресурсов создаются территориальнопроизводственные комплексы, которые позволяют более полно использовать указанные ресурсы и тем самым снизить вредную нагрузку на окружающую среду.
ТЕМА 5. Виды природопользования и их основные проблемы
-Землепользование
-лесопользование
-недропользование -водопользование
-использование биоресурсов
ТЕМА 6. Управление природопользованием.
Управление природопользованием возникает из необходимости хозяйственного использования природного богатства, всех ресурсов и недр. Управление природопользованием и охрана окружающей среды призваны обеспечить реализацию экологического законодательства, в основе которого заложено рациональное природопользование.
8
Управление осуществляется:
-общественными формированиями
-юридическими лицами
-государственными и муниципальными органами
Управление бывает: общественное; производственное; отраслевое; государственное.
Каждый вид управления наделен определенными функциями, которые в соответствии с экологическим законодательством выполняет и контролирует:
1.Создание системы органов управления в сфере взаимодействия общество-природа;
2.Подзаконное нормотворчество;
3.Координация деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды;
4.Распоряжение природными ресурсами;
5.Планирование использования и охраны природных ресурсов и улучшения состояния окружающей среды;
6.Экологическое нормирование;
7.Экологическая экспертиза;
8.Экологическое лицензирование;
9.Экологическая сертификация;
10.Экологический аудит;
11.Мониторинг ОС;
12.Учет состояния использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом, а так же вредных воздействий
13.Контроль за использованием и охраной объектов природы;
14.Разрешение в административном порядке споров о праве природопользования.
Общественное управление. Это влияние общественных не коммерческих организаций на управление природопользованием. Общественные организации: Гринпис, Всемирный фонд охраны природы; ЮНЕСКО; ЮНЕП и др. Очень яркий пример – общественное движение в защиту Химкинского леса в Москве, движение против добычи никеля в Воронежской области.
Производственное управление. Эта форма управления занимается организацией управления на предприятиях в рамках ООО, ИП, ОАО и прочих коммерческих структур. Оно осуществляется по средствам: 1) контроля выбросов
9
веществ; 2) планирования воздействия на природу; 3) координацией природоохранной деятельности подразделений; 4) экологического контроля.
Управление в этом случае определяется нормами; уставами; актами в зависимости от структуры предприятия.
Отраслевое управление. Управление на уровне важнейших для экономики и хозяйствования отраслей производства. Управление здесь осуществляется министерствами, госкоммитетами и фед. службами. Содержание отраслевого управления определяется спецификой отрасли или сферы деятельности, характером предприятия, масштабами и видами воздействия на природу.
Государственное управление. Занимает главенствующую роль. Государственное управление осуществляется на основе ряда методов:
1административные;
2экономические
3моральные
Экологический кодекс – совокупность морально-правовых норм природопользования, направленных на сохранение биосферы. = Этика природопользования.
Государственное управление состоит из ряда принципов:
•Законность управления
•Сочетании бассейнового и административно-территориального принципов организации управления
•Разделении хозяйственно-эксплуатационной и контрольно-надзорной функций при организации деятельности специально уполномоченных государственных органов
Сочетание бассейного и административно-территориального принципа. За водными объектами ведут контроль федеральные службы, органы федеральных субъектов + инспекция по бассейну морей, озер и рек.
Виды органов государственного управления делятся в зависимости от их компетенции: Органы общей компетенции; органы специальной компетенции; функциональные органы.
К органам общей компетенции, осуществляющих государственное управление относятся: а) федеральное собрание РФ; б) президент РФ; в) правительство РФ; г) администрация РФ; д) органы местной администрации.
Функции управленческой деятельности президента закреплены конституцией РФ:
10