3454

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»

Кафедра безопасности жизнедеятельности

и

правовых отношений

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ для самостоятельной работы студентов,

обучающихся по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Воронеж 2020

Оглавление

Введение Тема 1. Конституционное право РФ - ведущая отрасль российского права

Тема 2. Система и источники конституционного права Тема 3.Понятие, виды и Сущность конституций. Юридические свойства и структура Конституции РФ Тема 4. Конституционное развитие России

Тема 5.Понятие основ конституционного строя России Тема 6. Избирательное право и избирательная система в РФ. Избирательный процесс.

Тема 7. Общественные объединения Тема 8. Гражданство Российской Федерации

Тема 9. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации Тема 10. Федеративное устройство Российской Федерации Тема 11. Государственные органы Российской Федерации. Президент РФ.

Тема 12. Представительные органы государственной власти Российской Федерации Тема 13. Федеральные органы исполнительной власти

Тема 14. Судебная власть в Российской Федерации Тема 15.Государственные органы субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Темы рефератов Литература

Введение

Самостоятельная работа студентов — планируемая учебная работа студентов, выполняемая во внеаудиторное время по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия. Самостоятельная работа студентов это вид учебно познавательной деятельности, состоящей в индивидуальном, распределенном во времени выполнении студентами комплекса заданий при консультационно координирующей помощи преподавателя, ориентированной на самоорганизацию деятельности обучающихся.

Основная цель самостоятельной работы студентов состоит в овладении знаниями, профессиональными умениями и навыками деятельности по специальности.

Задачами организации самостоятельной работы студентов являются:

развитие способности работать самостоятельно;

формирование самостоятельности мышления и принятия решений.

стимулирование самообразования

развитие способности планировать и распределять свое время Кроме того, самостоятельная работа направлена на развитие умения обрабатывать и анализировать информацию из разных источников.

Среди функций самостоятельной работы студентов в общей системе обучения выделяют следующие:

стимулирование к творческим видам деятельности; формирование мотивации к самообразованию;

Виды самостоятельной работы студентов в настоящее время разнообразны, к ним относятся:

работа с книжными источниками;

работа с информационными базами;

работа в сети Internet (поиск нужной информации, обработка противоречивой и взаимодополняющей информации; работа со специализированными сайтами)

решение комплексных заданий; подготовка обзоров по теме занятия Общим направлением развития самостоятельной работы является

активизация студента, повышение уровня его мотивации и ответственности за качество освоения образовательной программы.

Тема 1. Конституционное право РФ - ведущая отрасль российского права

Конституционное право – эта одна из отраслей системы права Российской Федерации. Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм (общеобязательных правил поведения людей, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения). Особенности предмета конституционного права:-Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах общественной жизни (политической, экономической, социальной, духовной). Конституционное право рассматривает базовые, основополагающие общественные отношения, носит системообразующий характер. С конституционного права начинается формирование всей системы национального права; ни одна отрасль права не может развиваться без опоры в нормах конституционного законодательства.

Конституционное право тесно связано с политикой (его положения напрямую связаны с политическим процессом, с деятельностью власти, политических партий, граждан в политической сфере).

Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:

-охрана прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);

-устройство государства и государственной власти (властные отношения).

Конституционное право – это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Конституционное право – это ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Нормы права всегда реализуются через правоотношения. В сферу конституционного права попадает только определенная часть общественных отношений.

Правовое отношение – это урегулированное правом общественное отношение, участники которого имеют охраняемые государством субъективные права и юридические обязанности. Конституционно-правовое

отношение – это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Тема 2. Система и источники конституционного права

Критерием для образования системы конституционного права являются институты (группы норм, регулирующих относительно самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений). В системе российского конституционного права есть следующие институты:

-основы конституционного строя; -основные права и свободы человека и гражданина; -федеративное устройство;

-избирательная система (избирательное право); -президентская власть; -законодательная власть; -исполнительная власть; -государственная власть субъектов; -судебная власть и прокуратура; -местное самоуправление;

-порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.

Источники конституционного права – нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

Виды источников:

По масштабу действия: 1.На всей территории РФ

- Конституция Российской Федерации; -федеральные законы;

-акты президента РФ, Федерального собрания, правительства; -регламенты палат Федерального собрания; -декларации;-договоры;-постановления и решения Конституционного

суда.

2. На территории субъектов РФ:

-конституции республик и уставы других субъектов РФ;

-законы, постановления и иные нормативные правовые акты, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъекта Федерации;

-постановления конституционных и уставных судов субъектов РФ. 3. На территории муниципального образования:

-правовые акты представительных органов местного самоуправления.

Тема 3. Понятие, виды и сущность конституций. Юридические свойства и структура Конституции РФ

Конституция (лат. constitutio–установление) – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления. Конституции есть в большинстве современных государств, самые первые появились в конце XVIII в. в США (1787 г.) и Франции (1791 г.). Конституция занимает особое место в правовой системе современного государства.

Особенности:

1.Конституция – акт, который, как правило, принимается народом или от имени народа(исключение –октроированные – дарованные сверху монархом –Лихтенштейн, Непал, ряд колоний Великобритании).

В большинстве конституций отмечается: «Мы, народ... принимаем (провозглашаем) настоящую Конституцию». Конституцию могут принимать: а)учредительное собрание (Конституционный Конвент в США, Италия, Индия);б)парламент (Испания и большинство других государств);в)на референдуме (Франция, Россия).

2.Учредительный, первичный характер конституционных установлений. Ее предписания являются первичными. Для установления конституционных положений не существует никаких правовых ограничений. Кроме того, только народ обладает учредительной властью, и поэтому он сам принимает для себя те основы государственного и общественного устройства, по которым будет жить.

3.Всеохватывающий характер конституционного регулирования, т.е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые конституция распространяет. Конституция затрагивает все сферы жизни общества.

4.Особые юридические свойства конституции:

-верховенство Конституции(ч.2. ст.4). Конституция – фундамент всего общественного развития, с ней должны согласовывать свою деятельность государство, все субъекты Федерации, граждане;

-высшая юридическая сила, прямое действие и применение на всей территории России (ст.15). Законы и другие нормативные акты не должны

нормативным правовым актам субъекта Федерации Конституция, как и Устав, обладает высшей юридической силой

Тема 4. Конституционное развитие России

Действующая ныне Конституция Российской Федерации является пятой по счету в нашей стране. Самой первой была Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1918 г., которая устанавливала так называемую «диктатуру пролетариата» — власть рабочих и трудящихся крестьян.

Вторая Конституция РСФСР была принята в 1925 г. Ее принятие было связано с принятием первой Конституции Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в 1924 г., закрепившей образование нового федеративного государства — СССР. Советский Союз первоначально состоял из четырех союзных республик — РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР (Армянская ССР, Азербайджанская ССР и Грузинская ССР). На момент распада в 1991 г. СССР состоял из 15 союзных республик.

Третья Конституция РСФСР была принята в 1937 г., годом позднее принятия Конституции СССР 1936 г.

В 1978 г., вслед за принятием в 1977 Конституции СССР, появилась очередная, четвертая по счету Конституция РСФСР.

Действующая в настоящее время Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г. на всенародном голосовании. Она вступила в силу с момента официального опубликования 25 декабря 1993 г. С принятием этой Конституции был окончательно закреплен отказ от системы власти Советов и положено начало формированию новой системы властных отношений в постсоветской России.

Для закрепления знаний по теме предлагается заполнить таблицу ««Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г. РСФСР, 1937 г. РСФСР и 1977 г. и Конституция РФ 1993 г., 2020г.».

идеологии

Особенности государственнотерриториального устройства

Форма

государственного

правления

Система высших органов власти

Система прав и свобод человека и гражданина

Особенности

экономической

основы

Тема 5.Понятие основ конституционного строя России

Российская Федерация:

1. Демократическое государство (ст. 1.). Демократизм проявляется:

а) в народовластии (ст.3). Формы осуществления власти народа: непосредственно путем выборов и референдума (непосредственная демократия); через органы государственной власти и органы местного самоуправления (представительная демократия); б) в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10); в) в политическом и идеологическом многообразии (плюрализме) (ст. 13); г) в системе местного самоуправления (ст. 12).Через местное самоуправление обеспечивается самостоятельное решение гражданами вопросов местного значения.

2.Федеративное государство (ст.1).В РФ 85 равноправных субъектов федерации. Федеративное устройство РФ основывается на ряде принципов: а) государственная целостность РФ; б) единство системы государственной власти; в)разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ; г) равноправие и самоопределение народов в РФ; д)равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

3.Правовое государство (ст. 1). Главное в идее правового государства – подчинение государства праву, защита граждан от возможного произвола государства и его органов (верховенство права, прежде всего закона – важнейший принцип правового государства).

4.Государство, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2.),тем самым личность ставится выше государства и власти –государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Это может быть и судебная защита, и материальная поддержка и др.

5.Суверенное государство (ст. 4). Суверенитет проявляется в верховенстве государственной власти, в ее единстве и независимости. Носителем суверенитета в России, согласно Конституции, является ее многонациональный народ (ст. 3), а сам суверенитет распространяется на всю территорию России (ст. 4).

6.Республика по форме правления(ст. 1). Её главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Экономическая основа конституционного строя В РФ гарантируется (ст. 8): а) единство экономического пространства; б) свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; в) свобода экономической деятельности; г)поддерживается конкуренция и ограничивается монополистическая деятельность.

Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности: признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

Россия – социальное государство. Основными элементами социального государства являются: а) охрана труда и здоровья людей; б) установление гарантированного минимального размера оплаты труда; в) обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; г) развитие системы социального обслуживания; д) установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Духовные основы:1. Принцип идеологического многообразия (ст. 13):ни одна идеология в России не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной. 2. Россия – светское государство (ст. 14). Светский характер государства обеспечивается отделением церкви от государства и светским характером образования. Все религиозные объединения равны перед законом.

Тема 6. Избирательное право и избирательная система в РФ. Избирательный процесс.

Существует два типа избирательной системы: - мажоритарная;