Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

458

.pdf
Скачиваний:
13
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
569 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Ю.И. Андриенко, В.В. Шахов

Политология (в схемах)

Учебное наглядное пособие

Белгород 2014

УДК 32

Печатается по решению

ББК 66.0

редакционно-издательского совета

А 65

Бел ЮИ МВД России

А 65 Андриенко, Ю. И. Политология (в схемах): учебное наглядное пособие / Ю.И. Андриенко, В.В. Шахов. – Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2014. - 70 с.

ISBN 978-5-91776-059-9

Рецензенты:

Лашина Л.С., кандидат исторических наук (БГТУ им. В.Г. Шухова); Подвигайло А.А., кандидат исторических наук (НИУ «БелГУ»).

В учебном пособии рассматриваются сущность и содержание политологии как науки, институты политики, политической власти, анализируются политические процессы, стили политического руководства и политического лидерства, особое внимание уделено политическим конфликтам.

Пособие предназначено для курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России.

УДК 32

ББК 66.0

ISBN 978-5-91776-059-9

© РИО Бел ЮИ МВД России, 2014

2

СОДЕРЖАНИЕ

 

Раздел I. Методология, становление и развитие политической науки……………………………………....

4

Раздел II. Институциональные и функциональные аспекты политики и политической власти…………..

37

Литература……………………………………………………………………………………………………....

67

3

Раздел 1. Методология, становление и развитие политической науки

 

Схема 1

 

 

 

Предметное поле политологии было определено в

1949 г. в Париже на международном коллоквиуме. Эти дискуссии велись с ХIХ века.

Предмет политологии составляют закономерно-

сти становления, функционирования и изменения политической власти.

Уровни политологии: политическая теория, политические процессы, политические институты, деятельности субъектов политики.

Учит – культуре цивилизованных взаимоотношений между людьми.

Изучает: а) проблемы политической власти в контексте взаимодействия между людьми; б) политические интересы, взгляды и позиции людей; в) деятельность политических институтов, прежде всего государства и политических партий; г) внешнюю политику государств; д) роль международных организаций и т.д.

Ищет ответы на вопросы: а) что такое политика и политическая власть? б) зачем государство необходимо обществу? в) каковы типы государств? г) кто становится политическим лидером? и т.д.

Основные структурные элементы политологии: предмет, функции, субъект,

объект, методы, содержание, принципы, уровни, категории, закономерности.

Политология это наука о сущности и системе власти и еѐ использовании классами, нациями, социальными группами для отстаивания своих интересов на различных уровнях политических отношений

Политические знания дают возможность:

Предметные области политологии: государ-

ство, власть, властные отношения и т.д.

В качестве объекта политологии выступают отношения между субъектами политики по поводу политической власти.

Отдельному человеку:

а) правильно оценивать политические процессы и явления; б) отличить популярность от популизма;

в) сознательно участвовать в выборах; г) осознавать свое место и роль в обществе;

д) решать жизненные проблемы политическими методами.

Обществу:

а) быть открытым, демократичным и цивилизованным; б) избежать узурпации политической власти со

стороны политического лидера.

Основные категории политологии: общество, свобода, власть, право, элита, собственность, общественное мнение, прогресс, политика, политическая система, политический плюрализм, политический режим, политическая деятельность, политическая власть, политическая организация, политические конфликты, эволюция, цивилизация, государство, революция, реформа, политические интересы, политическая культура, политический процесс.

4

 

 

 

 

 

Схема 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Первая группа – политико-экономические

 

Закономерности:

 

Вторая группа – политико-социальные законо-

 

закономерности, отражающие соотноше-

 

 

 

мерности. Они характеризуют развитие власти как

 

 

 

 

особой системы, со своей структурой и логикой,

 

ние между экономическим базисом общест-

 

 

 

 

 

 

 

стремящейся к укреплению стабильности.

 

ва и политической властью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Третья группа политико-психологические закономерности: взаимоотношения между личностью и властью, между управляемыми и управляющими, природа политического лидерства, формирование политического сознания личности.

1. Системный метод. Изучение политической

 

2. Бихевиористские методы как способ анализа

сферы жизни общества как целостной системы (на-

 

политических явлений через поведение индивидов

пример, политическая система США); подсистем

 

и групп, играющих определенную роль в политиче-

как частей целого (например, партийная система,

 

ском процессе. Использование этих методов опира-

система местного самоуправления); элементов по-

Методы

ется, прежде всего, на понимание политики как со-

литической системы (например, политическая пар-

циального явления, проявляющегося через поведе-

исследования в

тия), политических процессов.

ние определенных групп и отдельных личностей.

 

политологии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Сравнительные методы позволяют выявить общее и особенное в полити-

3. Количественные методы: статистические методы исследо-

 

ческих явлениях и процессах, анализировать основные тенденции эволюции

вания политической активности; анкетирование и опросы и т.д.

 

 

политической сферы. Сравнение может быть синхронным (сравниваются

 

 

 

 

аналогичные явления и процессы в определенный период времени) и диа-

 

 

хронным (сравниваются различные стадии эволюции отдельно взятого явле-

 

 

ния и процесса).

 

 

 

5

 

 

 

 

 

Схема 3

 

 

ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ПОЛИТОЛОГИИ

Политическая власть – это способность, легитимное право или

Легитимность политической власти – отражает степень соответст-

вия власти ценностным представлениям большинства граждан.

возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-либо, а также ока-

 

зывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятель-

Государство это основной институт политической системы, осущест-

ность людей с помощью различного рода средств – права, авторите-

та, воли, принуждения.

 

 

 

вляющий управление обществом на основе принятых в этом обществе

 

 

 

 

 

норм права.

Политическая система это совокупность политических

Политический режим – это способ функционирования политической системы

институтов,

социально-политических

общностей,

форм

взаимодействий и взаимоотношений между ними, посред-

общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий

уровень политической свободы.

ством которых реализуется политическая власть.

 

 

 

 

Политическая элита – это группа лиц, которая занимает

Политический лидер это личность, наделенная управленческим статусом и

руководящие позиции во властных структурах и непосред-

властными полномочиями.

ственно участвует в принятии властных решений.

 

 

 

 

 

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социаль-

 

Политическая идеология это социально-значимая, тео-

 

ной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической

 

общностью и борющаяся за политическую власть.

ретически оформленная система идей, в которой отража-

 

 

 

ются интересы определенных слоев общества и которая

 

 

 

 

способствует закреплению или изменению общественных

 

 

 

Политика это социальная деятельность в политической сфере общества, на-

отношений, связанных с обладанием властью.

 

 

правленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти.

 

 

 

 

 

 

Политический конфликт – это столкновение противоборствующих общественных сил, преследующих определенные цели.

Гражданское общество – это свободное демократическое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, гуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, формирующее систему контроля за деятельностью государства.

6

1. Теоретико-познавательная

формирует знания о политике и ее роли в обществе, о политическом развитии общества в целом.

3. Мировоззренческая – способст-

вует выработке определенного видения политической действительности на уровне группового или индивидуального сознания.

5. Прогностическая – позволяет прогнозировать политические процессы, что необходимо для эффективного руководства и управления политической жизнью общества.

ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ

7

Схема 4

2. Методологическая – служит ос-

новой для частных теорий, изучающих отдельные общественные процессы.

4. Регулятивная оказывает влияние на политическое поведение, позволяет регулировать развитие политических процессов.

6. Аксеологическая (оценочная)

формирует ценностное представление о политической сфере, о еѐ институтах и процессах, о лидерстве как еѐ элементе.

Политология как интегративная наука

взаимодействует с комплексом гуманитарных и обществоведческих дисциплин.

ПОЛИТОЛОГИЯ В СИСТЕМЕ НАУК

Схема 5

 

Теория и история государства и права: политология использует знание о формальных организационных структурах государственной власти, о правовых аспектах политической организации и ее деятельности.

Экономическая теория: политология использует знание об экономических основах развития политических процессов, о связях между экономикой и организационно-управленческой сферой политики, об экономической обусловленности социальной политики государства.

Социология: политология использует знание о функционировании общества как целого, о больших и малых социальных группах, личностях, их интересах и ценностях, о социальных процессах, их природе, содержании и направленностях эволюции.

Психология: анализируя деятельность человека в политической сфере, политолог пользуется разрабатываемыми психологией категориями: «личность», «установка», «мотивация», особую роль играет социальная психология, изучающая поведение малых социальных групп.

История: формирует методологическое основание политической науки, принцип историзма носит универсальный характер, не меньшую роль играет и конкретно историческое знание об исторически сложившихся моделях политических систем разных стран мира.

8

ВЛАСТЬ КАК ПРЕДМЕТ НАУЧНОГО АНАЛИЗА

Схема 6

 

 

Власть – это взаимодействие субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определѐнных средств контролирует объект и добивается от него выполнения своих властных установок.

 

 

 

 

 

 

Типы власти

 

Теории происхождения власти

 

 

 

 

 

 

1. Тоталитарная – всеобщий не знающий предела кон-

 

1. Теологическая – теория божественного происхождения власти.

 

 

 

 

 

троль и насилие; народ слился с властью; разрешено то,

 

2. Биологическая – властные отношения в обществе преемственны с аналогичными в

 

 

 

что приказано, остальное запрещено.

 

природе.

 

 

 

 

 

 

 

2. Авторитарная – власть не доступная контролю; от-

 

3. Бихевиористская – властные отношения исходят из природы самого человека.

 

 

 

чуждение людей от власти; разрешено то, что не имеет

 

4. Психоаналитическая – определяющим мотивом политического поведения явля-

 

 

 

отношения к власти.

 

ется страх, порожденный враждебной человеку социальной средой.

 

 

 

3. Демократическая – власть осуществляется предста-

 

5. Структурно-функциональная – власть как отношение форма взаимодействия не-

 

 

 

вителями граждан, избранными в соответствии с зако-

 

равноправных субъектов.

 

 

 

 

 

 

 

ном; выбор конкретных носителей власти; разрешено то,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

что не запрещено законом и соответствует социальным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ценностям общества.

 

Другие формы социальной власти (кроме по-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

литической) выделяются в зависимости от сфе-

 

 

 

 

 

1.

Экономическая власть – означает контроль над имеющими стоимостное выра-

 

ры распространения и степени доминирования кон-

 

 

 

жение ресурсами, собственностью, над материальными ценностями.

 

кретного вида ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Административно-принудительная – предполагает опору на силовые ресурсы

 

Формы осуществления власти

 

 

 

и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения

 

Открытая – субъект оказывает действие на объект

 

 

 

физической силы.

 

 

 

и добивается его подчинения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Латентная – субъект не предпринимает по отно-

 

 

 

 

 

 

3. Духовно-информационнаякультурная, религиозная, семейная, власть СМИ.

 

шению к объекту никаких действий, но, тем не ме-

 

 

 

Американский политолог О. Тоффлер определил власть СМИ в современном об-

 

нее, объект действует в соответствии с намерениями

 

 

 

ществе следующим образом: она позволяет достичь искомых целей, минимально

 

субъекта, предвидя его возможные реакции.

 

 

 

расходуя ресурсы власти, позволяет превратить противников в союзников.

 

Потенциальная власть – субъект способен, или

 

 

 

 

 

 

 

 

должен, осуществлять власть, но по каким-либо при-

 

 

 

 

 

 

чинам не осуществляет предоставленные ему пол-

 

 

 

 

 

 

 

4. Социальная – предполагает воздействие на объект путѐм изменения его соци-

 

номочия.

 

 

 

ального статуса (повышение или понижение в должности, предоставление либо

 

 

 

 

 

 

лишение социальных благ).

 

 

 

 

 

 

 

9

1) Власть связывают с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание. Директивный момент (навязывание своей воли в форме приказа) присутствует во власти как обобщенный символ (возможность применить насилие, наказание) и как реальная власть по отношению к тем, кто нарушил законы.

Волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению.

Сущность власти

В политологической теории не сложилось единого определения власти.

Наиболее часто приводятся следующие определения:

 

 

 

 

 

Схема 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Категория «власть» имеет

 

 

2) Власть может осуществляться в форме

 

ряд родственных понятий

 

 

влияния. Власть как влияние осуществляется либо

 

 

 

 

в форме убеждения и внушения.

 

 

 

 

 

 

 

3) Авторитет рассматривается

 

 

 

 

 

как возможная форма и источник

 

 

 

 

 

власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению.

Инструменталистское, трактующее власть как способность мобилизовать ресурсы для достижения определенных целей.

Конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанной со способностью отдельных групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей.

Телеологическое, в соответствии с которым, власть – это достижение определенных целей.

Структуралистское, представляющее власть как особый род отношений между управляющим и управляемым.

Существуют разные точки зрения и относительно природы власти

(первоисточника власти):

Психологические трактовки выводят власть из психологии человека: воли к власти, комплекса неполноценности (в этом случае власть выступает средством компенсации ощущения собственной неполноценности). Структурно-организационный подход выводит власть за рамки психологии и связывает ее с природой организации (своеобразный «эффект» организации), со статусами и ролями индивидов в организации. Юридический подход выводит власть из норм и санкций, с этой точки зрения власть – это способность создавать нормы и требовать их исполнения. Классовый подход (марксистский) обосновал классовую природу политической власти: власть выступает организацией экономически господствующего класса.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]