426

инспектор-кинолог и др. Состав следственно-оперативной группы, в зависимости от характера ДТП, может варьироваться.

Следователь на месте ДТП:

координирует работу всех членов СОГ на месте ДТП;

несет ответственность за результаты деятельности СОГ на первоначальном этапе расследования ДТП, а также за соблюдение участниками группы требований закона;

проводит осмотр места происшествия, составляет протокол и схе-

му;

в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства решает вопрос об участии в осмотре водителя и потерпевшего, которые в ходе осмотра могут давать пояснения об отдельных моментах и обстоятельствах происшествия;

несет ответственность за качественное и своевременное проведение всех необходимых процессуальных действий, а также принимает решение о возбуждении уголовного дела по факту ДТП.

После возбуждения уголовного дела организует следственные эксперименты, например, по определению видимости препятствия и предметов, расположенных на проезжей части, в свете фар, обзорности с места водителя, пассажира и т. д.

Оперуполномоченный уголовного розыска (инспектор ГИБДД по розыску) на месте ДТП:

оказывает содействие следователю в выполнении следственных действий, выполняет его поручения;

осуществляет оперативно-розыскные мероприятия, организует совместно с сотрудниками ГИБДД преследование скрывшегося водителя;

принимает меры к организации заслонов и пикетов на путях возможного следования скрывшегося с места происшествия транспортного средства;

устанавливает очевидцев и свидетелей ДТП, при необходимости отрабатывает жилой сектор;

проводит опрос граждан, собравшихся на месте происшествия, в целях получения от них сведений, имеющих значение для выяснения обстоятельств дорожного происшествия и розыска скрывшегося транспортного средства и водителя;

в необходимых случаях по указанию следователя или дежурного посещает медицинское учреждение, куда направлены потерпевшие, для получения от них объяснений об обстоятельствах ДТП.

Сотрудник ДПС ГИБДД:

обеспечивает на месте ДТП безопасность движения транспортных средств и пешеходов;

11

оказывает помощь следователю или дознавателю в осмотре места происшествия, в обнаружении следов и предметов, могущих иметь значение для раскрытия и расследования ДТП, позволяющих установить участвовавшее в дорожном происшествии транспортное средство;

помогает следователю (дознавателю) проверить техническое состояние транспортного средства, а также отправить его к месту хранения до решения вопроса о выдаче владельцу.

Эксперт-криминалист:

оказывает помощь следователю (дознавателю) в обнаружении, фиксации, изъятии и упаковке следов и вещественных доказательств;

в ходе осмотра высказывает предположения и выводы о происхождении следов, причин появления на месте происшествия тех или иных предметов;

по обнаруженным следам, в частности по следам протектора, определяет тип и марку транспортного средства;

вносит предложения о возможности использования обнаруженных следов и предметов для раскрытия преступления;

консультирует следователя при фотографировании им места происшествия (или производит фотографирование сам);

оказывает помощь в описании следов и предметов при составлении протокола осмотра, в вычерчивании планов и схем.

Специалист-автотехник:

оказывает помощь следователю в выявлении механизма происшествия, в установлении его причин и следов, позволяющих идентифицировать транспортное средство, в определении длины тормозного пути и установлении иных признаков, указывающих на скорость движения транспортного средства, иные обстоятельства происшествия;

помогает следователю воссоздать механизм происшествия, понять значение и происхождение отдельных видов следов;

проверяет техническое состояние транспортных средств, работу отдельных узлов и деталей;

определяет по следам и вещественным доказательствам марку, модель, тип скрывшегося транспортного средства и направление его движения;

обращает внимание следователя на особенности регулирования дорожного движения в месте дорожного происшествия;

по решению следователя принимает участие в проведении следственных экспериментов по определению видимости, обзорности, проверке тормозной системы.

Судебно-медицинский эксперт (врач) проводит первоначальный осмотр трупа на месте его обнаружения и предоставляет следователю необходимые сведения для занесения в протокол.

12

§ 2. Понятие, процессуальные особенности и значение следственных действий при расследовании дорожно-транспортных происшествий

Основным содержанием расследования по уголовному делу является уголовно-процессуальное доказывание. Весьма важным способом собирания, проверки и оценки доказательств на предварительном следствии служат следственные действия. Именно поэтому производство следственных действий при расследовании ДТП является одним из основных элементов процессуальной основы доказывания.

Вообще, термин «следственные действия» используется в тексте закона и в юридической литературе в нескольких значениях. В широком смысле под ними иногда понимают «процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования»1. Однако в узком смысле к следственным действиям относятся только те, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Поэтому процессуальные действия считаются следственными не потому, что они осуществляются следователем, а потому, что они направлены на выявление «следов». В этом смысле такие процессуальные акты, как возбуждение уголовного дела, применение меры пресечения, предъявление обвинения и т. п., не относятся к следственным действиям.

Таким образом, следственные действия – это такие способы собирания и проверки доказательств, которые детально регламентированы законом и обеспечены возможностью применения государственного принуждения. Значение следственных действий состоит в том, что они являются основным способом собирания доказательств, а значит, и основным средством установления истины по уголовному делу.

Все действия и решения следователя по уголовному делу при расследовании ДТП являются процессуальными, поскольку они предусмотрены или обусловлены уголовно-процессуальным законом.

Процессуальные действия следователя направлены на всестороннее, полное и объективное расследование уголовного дела. В этом смысле все процессуальные действия следователя по уголовному делу можно было назвать следственными действиями. Однако в юридической литературе принято именовать следственными лишь те действия, специфическим признаком которых является их непосредственная направленность на собирание, исследование, оценку и использование доказательств, т.е. непосредственная связь их результатов с возможностью получения доказательственной информации по делу2.

1Манова Н. С., Францифоров Ю. В. Уголовный процесс: конспект лекций. 3-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2009. С. 41.

2Крутиков А. П. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник. М., 2010. С. 45.

13

В то же время уголовно-процессуальная природа расследования обуславливает потребность в выполнении следователем процессуальных действий, отличных от следственных и направленных на:

-регулирование хода расследования и его окончания;

-обеспечение соблюдения и реализации прав и законных интересов участников процесса;

-оформление принятых следователем процессуальных решений и др. (вынесение различного рода постановлений, ознакомление потерпевшего с материалами уголовного дела, составление обвинительного заключения и т. д.).

Таким образом, такие процессуальные действия, в отличие от следственных, не являются способом реализации задач доказывания, а лишь создают необходимые условия расследования по уголовному делу.

Вопрос о системе следственных действий представляет определенную сложность. Это связано с тем, что анализ литературных источников свидетельствует об отсутствии единства взглядов по вопросу о системе следственных действий, ибо существует ряд процессуальных действий, возможность отнесения которых к числу следственных не вполне ясна. Так, по-разному решается вопрос о том, являются ли следственными действиями наложение ареста на имущество, реконструкция и т. д.

Российским уголовно-процессуальным законодательством предусмотрены следственные действия, совокупность которых позволяет говорить о них как о системе. Для получения доказательств следователь, занимающийся расследованием дорожно-транспортного происшествия, как впрочем и любой другой следователь (дознаватель), вправе производить следующие следственные действия:

-допрос (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта);

-предъявления для опознания;

-очная ставка;

-осмотр (места происшествия, местности, помещений, предметов, документов, трупов);

-освидетельствование;

-следственный эксперимент;

-проверка показаний на месте;

-обыск (в помещении, на местности, личный);

-выемка (предметов, документов, почтово-телеграфной корреспонденции, документов, содержащих государственную тайну);

-получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертизы;

-наложение ареста на почтово-телеграфные отправления;

-контроль и запись переговоров;

14

-получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

-производство судебной экспертизы.

Последовательность производства следственных действий законом не предусмотрена: она устанавливается следователем в зависимости от конкретной ситуации1.

Многие следственные действия сопровождаются применением мер процессуального принуждения, вторжением в личные, имущественные и иные права граждан, а также права и законные интересы предприятий, учреждений, организаций. Все следственные действия совершаются во имя правосудия – решение о каждом из них должно быть законным и обоснованным2.

В соответствии с указанием закона и по решению следователя в производстве следственного действия могут принимать участие обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший. В случаях, когда лицо не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, приглашается переводчик и следственные действия проводятся с его участием.

С момента допущения к участию в деле защитник вправе участвовать в допросе подозреваемого или обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием. Защитник, присутствующий при производстве следственного действия, вправе задавать вопросы допрашиваемым, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия.

Следственное действие оформляется протоколом. Его содержание зависит от характера следственного действия и порядка его выполнения. Однако уголовно-процессуальный закон предусматривает единые обязательные реквизиты протокола любого следственного действия: наименование, например, «протокол допроса», «протокол обыска»; место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания; должность, звание, фамилия следователя; фамилия, имя, отчество каждого из участников следственного действия, кроме того, в необходимых случаях указывается адрес (для понятых, переводчиков и др.). То же (кроме адреса) отмечается и о работниках полиции, прокуроре, специалисте, если они участвовали в следственном действии3.

Далее описывается ход и результаты следственного действия, фиксируются обстоятельства, обнаруженные при его производстве и имеющие значение для дела. Если применялись научно-технические средства, то в

1Манова Н. С., Францифоров Ю. В. Уголовный процесс: конспект лекций. 3-еизд., испр. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2009. С. 43.

2Божьев В. П. Уголовный процесс: учебник для вузов. М., 2013. С. 34.

3Кузьменко Д. О. Криминологический анализ дорожно-транспортных преступлений связанных с наездами на пешеходов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов: ТГУ им. Г. Р. Державина, 2009. С. 26.

15

протоколе обязательно указывается: наименование применявшихся средств; их назначение, условия и порядок использования; объекты, к которым они применялись; полученные результаты.

Протокол подписывается всеми участвующими в следственном действии лицами, а следователь разъясняет им право делать замечания, подлежащие занесению в протокол. Замечания участников следственного действия о полноте и правильности составления протокола наряду с их заявлениями по поводу действий следователя отражаются в конце протокола. Все внесенные изменения, поправки, добавления должны быть оговорены и удостоверены подписями соответствующих лиц.

Таким образом, рассмотрев основные процессуальные особенности следственных действий, можно отметить, что в случае совершения лицом ДТП, повлекшее за собой наказание в соответствии с действующим уголовным законодательством РФ, для того чтобы лицо, совершившее преступление, понесло справедливое наказание, необходимо установить его виновность, причастность к совершению определенного ДТП. Выполнение этого условия возможно только путем установления доказательств. Единственно возможный путь появления доказательств является их процессуальное собирание участниками уголовно-процессуальной деятельности в порядке ст.86 УПК РФ. Поэтому особое место и значение при расследовании ДТП занимают следственные действия, которые непосредственно и обеспечивают сбор, проверку и оценку доказательств.

16

§ 3. Процессуальные основы производства следственных действий на первоначальном этапе расследования дорожно-транспортных происшествий

Расследуя ДТП, необходимо помнить о сложности всякого дорожнотранспортного происшествия. Так, несмотря на кажущуюся простоту (столкновение, опрокидывание, наезд и т. д.), каждое ДТП является сугубо индивидуальным автопроисшествием как по характеру, так и по совокупности фактических обстоятельств, комплексу причин, вызвавших его, а также непосредственной причинной связи между действием (бездействием) и наступившим отрицательным последствием.

Знание любого фактора (субъективного, объективного), а также механизма ДТП при их расследовании может иметь предопределяющее значение. Например, явное и существенное превышение скорости движения водителем может свидетельствовать:

а) об умышленном и (или) грубом превышении водителем скорости движения, ограниченной дорожными знаками (игнорирование соответствующих знаков);

б) неумышленное превышение скорости (не заметил знак); в) о нахождении водителя в нетрезвом состоянии; г) об ином нарушении ПДД1;

ДТП может быть обусловлено и только одними объективными факторами: внезапным выходом из строя рулевого управления, неожиданно выбежал на дорогу пешеход в нетрезвом состоянии и т. п.

Иначе говоря, следователь должен дать правильную юридическую квалификацию самому факту ДТП, с учетом совокупности причин и условий, факторов, способствовавших наступлению вредных, последствий, последовательности их возникновения, техническому состоянию транспортного средства, действиям водителя (водителей), потерпевшего и т. п.

На наш взгляд, для рассматриваемой категории преступлений наиболее полным представляется определение, сформулированное А. П. Онучиным: обстановка места происшествия – это относительно устойчивая и сохранившаяся к моменту следственного осмотра часть материальной среды в границах дорожно-транспортного происшествия, представляющая собой совокупное множество объектов и явлений с различной степенью их внешней и внутренней упорядоченности (согласованности и разобщенности), находящихся в определенных связях отношениях как между собой, так и с расследуемым событием2.

1Овчинникова О. В. Расследование преступлений, связанных с дорожно-транспорт- ными происшествиями: учебное пособие. Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2007. С. 22.

2Войтенков Е. А. Некоторые вопросы противодействия преступлениям и правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения // Рос. следователь. 2009. № 17.

17

К числу первоначальных следственных действий при расследовании ДТП относятся: осмотр места происшествия, осмотр транспортного средства на месте происшествия или в месте его обнаружения, осмотр трупа (на месте происшествия или в морге), осмотр документов, изъятых у водителя, медицинское освидетельствование водителя и потерпевшего (потерпевших) для установления состояния алкогольного или наркотического опьянения, изъятие и осмотр одежды потерпевшего, допросы очевидцев и иных свидетелей, водителя, производство экспертизы.

Взависимости от конкретных обстоятельств происшествия последовательность действий может быть различной, но осмотр места происшествия почти всегда предшествует всем остальным1.

Федеральным законом от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ (102) законодатель вернул в часть первую ст. 176 УПК РФ привычное словосочетание «осмотр места происшествия»2. Однако это понятие значительно расширено за счет изменения ч. 1 ст. 176 УПК: в него теперь входит еще и осмотр местности, жилища и иного помещения, предметов и документов.

Итак, осмотр места происшествия – неотложное следственное действие, направленное на установление, фиксацию и изучение обстановки места происшествия, следов преступления, преступников и иных фактических данных, позволяющих в совокупности с другими доказательствами сделать вывод о механизме происшествия и иных обстоятельствах расследуемого события3. Таким образом, при расследовании ДТП осмотр места происшествия формирует объем фактических данных – структуру вещной обстановки, необходимых для решения широкого круга задач.

Вслучаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).

Процессуальный порядок производства осмотра закреплен в ст. 176 УПК РФ и сводится к следующим основным моментам.

Во-первых, осмотр производится с участием понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК РФ (в труднодоступной местности, а также если производство следственных действий связано с опасностью для жизни и здоровья людей, ... то осмотр места происшествия может быть произведен без понятых, с применением мер технической фиксации или без таковых).

1 Кузьменко Д. О. Криминологический анализ дорожно-транспортных преступлений связанных с наездами на пешеходов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов: ТГУ им. Г. Р. Державина, 2009. С. 16.

2О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 29.05.2002 № 58-ФЗ: с изм. от 29.12.2010 // Рос. газ. 2002. 1 июня. № 98.

3Овчинникова О. В. Расследование преступлений, связанных с дорожно-транспорт- ными происшествиями: учебное пособие. Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2007. С. 24.

18

Во-вторых, осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов производится на месте производства следственного действия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 177 УПК.

В-третьих, если для производства такого осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя и понятых на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу. При этом в протоколе осмотра по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов.

В-четвертых, все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено понятым, а так же другим участникам осмотра.

Кроме этого, осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве осмотра в соответствии со ст. 165 УПК РФ. А осмотр помещения организации производится в присутствии представителя администрации соответствующей организации. В случае невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в протоколе1.

Основные исходные данные для расследования ДТП можно получить только в результате своевременного и тщательного проведения осмотра места происшествия. Остальные первоначальные следственные действия: осмотр машин, находящихся вне места происшествия, допрос очевидцев, пострадавших и водителя, организация розыска и задержания скрывшегося с места происшествия водителя, назначение экспертиз, очные ставки и т. д. – осуществляются уже после осмотра места происшествия.

Следователь обязан незамедлительно прибыть на место происшествия. Без ознакомления с обстоятельствами дела на месте и самого подробного осмотра места происшествия невозможно составить себе ясного представления о характере происшествия и о необходимости возбуждения уголовного дела, нельзя наметить правильный план его расследования.

Квыезду на место происшествия следователь должен быстро, но тщательно подготовиться.

Кучастию в осмотре целесообразно привлечь специалистов: автотехника, криминалиста, судебного медика, а лучше экспертов, ибо их заключения и показания являются источником доказательств в уголовном процессе (ст. 80 УПК РФ)2. Организацию дорожного движения на месте

1Овчинникова О. В. Расследование преступлений, связанных с дорожно-транспорт- ными происшествиями: учебное пособие. Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2007. С. 24.

2Уголовно-процессуальный кодекс Рос. Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ: в ред. от 04.06.2014 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52 (ч. I), ст. 4921. Далее – УПК РФ.

19

ДТП, его охрану необходимо поручить сотрудникам (ГИБДД). Весьма желательно присутствие водителей, причастных к дорожно-транспортному происшествию.

Прибыв на место происшествия, следователь должен:

1)с помощью сотрудников ГИБДД обеспечить безопасность проведения осмотра, ибо он осуществляется на проезжей части, где, как правило, невозможно полностью закрыть движение;

2)выяснить, не подвергалась ли изменению обстановка места происшествия;

3)обеспечить оказание помощи пострадавшим, вплоть до вызова скорой помощи или транспортировки пострадавших в ближайшее лечебное учреждение;

4)зафиксировать обстановку автопроисшествия, составив схему ДТП с участием понятых и водителя (водителей).

Начинать же осмотр места происшествия следует все-таки не с осмотра трупов и не с потерпевшей аварию техники, а с того участка дороги (улицы), на котором могли сохраниться следы происшествия, требующие быстрой фиксации во избежание их порчи.

Приступая непосредственно к осмотру, необходимо стремиться к тому, чтобы:

как можно быстрее восстановить нормальную работу транспорта; осмотреть прежде всего менее устойчивые следы, к которым отно-

сятся:

а) следы, указывающие на точку наезда или место столкновения ма-

шин;

б) следы крови; в) следы вещества, которым был загружен транспорт;

г) следы масла автомашины. Сюда же относятся следы в виде осколков фар, частей одежды и обуви пострадавшего.

Затем следователь переходит к осмотру следов протектора, торможения, повреждения на машинах и т. д.

Осмотр следов торможения производится также по правилам статей 176-177 УПК РФ.

В случае, если ДТП повлекло за собой гибель человека, то следователь производит осмотр трупа на месте его обнаружения с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача. При необходимости для осмотра трупа могут привлекаться другие специалисты.

Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Кремирование неопознанных трупов не допускает-

ся (ч. 1 и 2 ст. 178 УПК).

Указанный осмотр необходимо производить только с участием су- дебно-медицинского эксперта, при этом сначала труп фотографируют.

20