274

Задача 5.10.

В форме представленной таблицы отобразите основные характеристики способов обеспечения законности в государственном управлении.

Тема 6. Административное правонарушение и административная ответственность

Задача 6.1.

Какое значение для квалификации имеют следующие признаки объективной стороны административного правонарушения: место, время, способ и орудия (предметы) совершения правонарушения?

Проанализируйте нормы КоАП РФ и приведите примеры.

Задача 6.2.

Используя статьи Особенной части КоАП РФ об административных правонарушениях, назовите и приведите примеры административных правонарушений, совершаемых:

-только умышленно;

-только по неосторожности;

-при обеих формах вины.

Укажите случаи, когда цель является обязательным признаком субъективной стороны административного проступка.

21

Задача 6.3.

Перечислите основания и порядок освобождения от административной ответственности?

Проанализируйте соответствующие статьи Общей и Особенной частей КоАП РФ и приведите примеры общих и специальных оснований освобождения от административной ответственности.

Задача 6.4.

Проанализируйте нормы особенной части КоАП РФ и перечислите объекты посягательства при совершении административных правонарушений. Классифи-

цируйте их. Какие юридические признаки административного правонарушения Вы знаете?

Задача 6.5.

Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Симакин и Федосеев приставали в кинотеатре к зрителям, выражались нецензурно, а гражданина Кузнецова, сделавшего им замечание, избили. Начальник ОМВД России квалифицировал эти действия по ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство и принял решение направить собранный материал на рассмотрение судье.

Правомерно ли решение начальника ОМВД России?

В чем состоит отличие административного правонарушения от преступления?

Задача 6.6.

Гражданина Горяинова задержали в общественном месте в состоянии сильного алкогольного опьянения в грязной одежде и не ориентирующегося в окружающей обстановке. Горяинов был доставлен в отдел полиции, где в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ на него был составлен протокол об административном правонарушении. Утром выяснилось, что Горяинов является военнослужащим.

Правомерны ли действия сотрудников полиции?

Какое решение необходимо принять в данной ситуации?

Задача 6.7.

Сержант полиции Кислов и его жена, отдыхая в лесу в выходной день, нарушили правила пожарной безопасности, выразившиеся в разжигании костра под кроной хвойных деревьев. За данное правонарушение руководитель органа лесного контроля, на территории которого произошло правонарушение, принял следующие меры: составил протокол об административном правонарушении на каждого из них и сообщил о происшедшем в УМВД России по месту службы Кис-

22

лова. Начальник УМВД России, в свою очередь, объявил Кислову выговор и обязал его возместить материальный ущерб, причиненный лесхозу.

Какое правонарушение совершено в данном случае?

Законны ли действия руководителя органа лесного контроля и начальника УМВД России?

Как необходимо разрешить данную ситуацию?

Задача 6.8.

Судья, рассматривая дело гражданки Сидоровой о вовлечении своего 13-летнего сына, в отношении которого она лишена родительских прав, в употребление спиртных напитков, признал в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность гражданки Сидоровой, наличие малолетнего ребенка, а в качестве отягчающего – вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения.

Квалифицируйте действия Сидоровой. Оцените правомерность решений судьи.

Задача 6.9.

20 марта 2018 г. Петров передал управление своим автомобилем своему сыну Ивану, не имеющему водительского удостоверения, для того, чтобы сын поставил автомобиль в гараж. Сын был задержан сотрудниками ГИБДД за превышения скорости на 20 км/час.

Какие правонарушения допущены в данной ситуации?

Как необходимо разрешить данную ситуацию и в какой срок?

Задача 6.10.

За нарушение правил дорожного движения, выраженное в превышении установленной скорости на 25 км/час, военнослужащий капитан Константинов был задержан и на месте инспектором дорожно-патрульной службы подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Константинов не согласился с таким решением и отказался уплатить штраф на основании квитанции-постановления, заявив о том, что военнослужащие за совершение административных правонарушений несут дисциплинарную ответственность.

Оцените правомерность решения инспектора ГИБДД. Как должна быть разрешена данная ситуация?

23

Тема 7.

Виды административных правонарушений и наказания, назначаемые за их совершение

Задача 7.1.

Хлебников, являясь членом избирательной комиссии, скрыл часть избирательных бюллетеней с целью заполнить их в пользу депутата Кудрявцева. Данное нарушение избирательного законодательства было выявлено участковым уполномоченным полиции Смирновым А.Н., обеспечивающим охрану общественного порядка на избирательном участке.

Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Подготовьте рапорт о выявленном правонарушении от имени участкового уполномоченного полиции Смирнова А.Н.

Задача 7.2.

Гражданин Сопченко на почве личных неприязненных отношений с кандидатом в депутаты Зеленским срывал агитационные плакаты с изображением последнего, писал нецензурные слова на агитационных печатных материалах с его изображением.

Имеется ли в действиях Сопченко состав административного правонарушения?

Задача 7.3.

17-летний Бронников зашел во время богосолужения в церкви распылил краску из баллончика на иконы и религиозную утварь. При задержании Бронников мотивировал свое поведение тем, что является атеистом и считает религию обманом народа.

Усматривается ли в действиях Бронникова состав административного правонарушения?

Как необходимо разрешить данную ситуацию?

Задача 7.4.

В отдел полиции доставлена гражданка Иванова, у которой на иждивении находится малолетний сын. Установлено, что данная гражданка систематически злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, приводит домой посторонних, по месту жительства устраивает скандалы.

Как необходимо квалифицировать действия Ивановой?

24

Кто уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях данного вида?

Необходимо составить следующие процессуальные документы:

1.Рапорт по факту выявленного административного правонарушения.

2.Протокол об административном правонарушении.

Задача 7.5.

За хищение семян подсолнечника с поля АО «Нива» в отношении механизатора Волошина было возбуждено уголовное дело.

Впроцессе производства дознания было установлено, что стоимость похищенного составила 2200 рублей.

С учетом стоимости похищенного, положительной характеристики Волошина по месту работы и по месту жительства уголовное дело в отношении последнего было прекращено.

Квалифицируйте действия Васильева.

Вкакой срок и какие меры могут быть применены к Васильеву?

Составьте протокол об административном правонарушении на гр-на Волошина.

Задача 7.6.

Учащиеся старших классов школы № 12 Климов и Васин, направляясь на дачу последнего, решили пройти напрямую через территорию аэропорта. Следуя по летному полю, Климов разбил сигнальный фонарь. Охраной аэродрома они были задержаны и доставлены в отдел внутренних дел на транспорте аэропорта, где на них были составлены протоколы.

Как следует квалифицировать действия Климова и Васина?

Какие условия необходимы для привлечения Климова и Васина к административной ответственности?

Задача 7.7.

Участковый уполномоченный полиции Прохоров при обходе административного участка обнаружил в огороде гражданки Андреевой произрастающую коноплю. Андреева пояснила, что конопля дикорастущая и специально ее она не выращивает.

Проанализируйте данную ситуацию и дайте квалификацию содеянному. Какие условия необходимы для привлечения Андреевой к административной

ответственности?

Составьте предписание и протокол об административном правонарушении на Андрееву.

25

Задача 7.8.

К участковому уполномоченному полиции Старкову обратилась гражданка Феофанова Ж.П. с заявлением о привлечении к административной ответственности ее мужа Феофанова Н.В. за частое употребление алкогольных напитков и устраиваемые дома скандалы. Старков через два месяца после обращения Феофановой составил на ее мужа протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, при этом не потребовал от нарушителя и его жены соответствующих объяснений и не вручил копию протокола Феофанову.

Начальник ОМВД России через 5 дней рассмотрел данный протокол без вызова нарушителя и вынес постановление о назначении Феофанову административного наказания в виде штрафа.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Правильно ли квалифицированы действия Феофанова?

Совершены ли участковым уполномоченным и начальником ОМВД России нарушения закона? Если да, то в чем они заключаются?

Задача 7.9.

По жалобе соседей сотрудники полиции вошли в квартиру, принадлежащую на праве собственности Милонову, в которой, как оказалось впоследствии, находились 15-летний Сивцов, 17-летний Травкин и 20-летний Коноплев в одурманенном состоянии. В квартире чувствовался сильный запах бензина, на полу валялись пластиковые пакеты, а на кухне квартиры стояла литровая банка с бензином.

Проанализируйте ситуацию и дайте ей юридическую оценку.

Какие процессуальные действия необходимы для привлечения к административной ответственности указанных лиц?

Необходимо составить следующие процессуальные документы:

1.Рапорт по факту выявленного административного правонарушения.

2.Протокол об административном правонарушении.

Задача 7.10.

В отдел полиции доставлены следующие граждан: 15-летний Иванов и 17-летний Волобуев, которые на стадионе школы распивали пиво «Балтика». В ходе опроса Иванов пояснил, что в распитие пива его вовлек Волобуев.

Участковым уполномоченным полиции в отношении Волобуева составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 КоАП РФ, а в отношении Иванова протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

Правильно ли квалифицированы действия Иванова и Волобуева?

Какие доказательства необходимы для подтверждения факта совершения административного правонарушения?

26

Составьте протокол об административном правонарушении в отношении лица, совершившего противоправные действия.

Задача 7.11.

Сотрудниками полиции на улице был задержан пьяный гражданин Федичкин, который выражался в адрес прохожих грубой нецензурной бранью. При посадке в патрульную машину Федичкин продолжал грубо выражаться грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, вел себя дерзко и вызывающе. В отделе полиции установлено, что данный гражданин ранее неоднократно привлекался в административной ответственности за появление в состоянии алкогольного опьянения, постановления о назначении административного наказания в виде штрафа не исполнял.

Дайте правовую оценку действиям Федичкина.

Задача 7.12.

В дежурную часть ОМВД России 11 марта были доставлены гр. Смирнов и слесарь завода «Сантехприбор» Крючков. Смирнов похитил в магазине бутылку водки стоимостью 980 рублей, а Крючков похитил с завода дефицитные детали стоимостью 2640 рублей. Оба были задержаны сотрудниками полиции.

За совершенное правонарушение, которое было квалифицировано как мелкое хищение, начальник ОМВД России наложил на них 30 марта административные наказания в виде административного штрафа.

Допущены ли нарушения законодательства в данном случае? Как должна быть разрешена данная ситуация?

Задача 7.13.

В ходе проведения целевого оперативно-профилактического мероприятия на центральном рынке г. Белгорода был задержан гражданин Николаев, который предлагал к продаже кусочки необработанного янтаря. В ходе разбирательства Николаев пояснил, что собирал янтарь на берегу р. Иртыш в Тарском районе Омской области, куда выезжал в отпуск в прошлом году.

По данному факту участковым уполномоченным полиции бал составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого мировой судья вынес постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией янтаря.

Дайте анализ ситуации и решите вопрос о правомерности принятия решения о назначении наказания.

27

Задача 7.14.

В ходе проведения проверочных мероприятий на оптовом рынке «Торговый город» в Кировском округе г. Омска сотрудниками отделения по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке была произведена проверочная закупка видеокассет с фильмами зарубежного производства у частного предпринимателя Курносова, занимающегося реализацией данной продукции. При визуальном осмотре данных видеокассет были выявлены признаки контрафактности, а именно: обложка коробки имеет признаки изготовления на копировальном аппарате, отсутствуют защитные логотипы студии «Союз», авторство которой указано на обложке, оберточная пленка имеет признаки кустарного производства.

Заключение эксперта подтвердило подозрение о контрафактности данной продукции.

По данному факту мировой судья Важенина вынесла постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 минимальных размеров оплаты труда.

Квалифицируйте действия частного предпринимателя. Решите вопрос о правомерности решения судьи.

Задача 7.15.

От жильцов жилого дома поступило заявление о том, что в квартире на первом этаже постоянно слышится звуки работающего оборудования, данный шум мешает проживанию жильцам, проживающих в квартирах по соседству. В ходе проверки заявления участковым уполномоченным обнаружено, что в квартире оборудованы рабочие места швейного производства, а также складируются материалы для производства швейной продукции. Опрошенный владелец данной квартиры гражданин Симаков пояснил, что является частным предпринимателем и в связи с отсутствием в настоящее время помещения для производства швейной продукции временно использует свое жилое помещение.

Проанализируйте данную ситуацию и решите вопрос об ответственности гражданина Симакова.

28

Тема 8. Административный процесс

Задача 8.1.

Проанализируйте понятие и содержание административного процесса и выделите задачи, принципы, стадии из приведенного ниже перечня:

1)возбуждение дела;

2)расследование дела;

3)своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение имеющих юридическое значение обстоятельств дела;

4)законность;

5)предупреждение правонарушений;

6)объективность;

7)рассмотрение и разрешение дела;

8)укрепление законности;

9)равенство граждан перед законом и органом (должностным лицом), рассматривающим дело;

10)гласность производства;

11)разрешение дела в точном соответствии с законодательством;

12)оперативность производства;

13)выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;

14)исполнение постановления по делу о правонарушении;

15)обжалование постановления по делу и производство по жалобе;

16)опротестование решения и производство по протесту;

17)ведение дела на национальном языке;

18)ответственность должностного лица за нарушение правил ведения про-

изводства.

Решение

Задачи ____________________________________________________________

Принципы_________________________________________________________

Стадии____________________________________________________________

Задача 8.2.

Перечислите особенности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

29

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Задача 8.3.

Укажите, относятся ли к процессуальным действиям (если да, то к какому виду административного производства) следующие действия:

-составление протокола об административном правонарушении –

______________________________________________________________________;

-издание приказа об отчислении из вуза в связи с несвоевременным внесением платы за обучение –

______________________________________________________________________;

-изъятие охотничьего оружия в связи с незаконной охотой –

______________________________________________________________________;

-присвоение квалификационного разряда государственному служащему –

______________________________________________________________________;

-регистрация транспортного средства –____________________________________;

-призыв на службу в Вооруженные Силы – ________________________________;

-объявление выговора курсанту за нарушение режима дня –

______________________________________________________________________;

-приватизация квартиры ________________________________________________;

-объявление замечания за нарушение трудовой дисциплины –

______________________________________________________________________.

Задача 8.4.

Укажите, какие из названных действий являются основанием для административной юрисдикции:

1)представление гражданином сведений в налоговый орган о сумме доходов, полученных в результате предпринимательской деятельности;

2)сообщение о краже имущества на сумму менее одной тысячи рублей;

3)проведение технического осмотра транспорта;

4)проведение проверки по соблюдению правил торговли на рынке;

5)проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации.

30